项目投资及其合理性分

1、第十七章工程投资及其合理性分投资估算是在对工程的建设规模、技术方案、设备方案、工程方案及工程实施进 度等进行研究并根本确定的根底上,估算工程总投资并测算建设期内分年投资方案 的过程.第一节工程投资额估算的述投资估算的特点和内容(一)投资估算的特点可行性研究阶段的投资估算,是分析、研究建设工程经济效果的重要依据,在 可行性研究报告批准后,估算就作为初步设计的投资限额,对初步设计概算起控 制作用,并作为资金筹措及研究制定工程融资方案的依据.同时,它也是编制社 会经济开展规划的重要依据.没有各拟建工程的投资估算,就不可能准确地核算 国民经济的固定资产投资的需要,也不可能保持适度的投资规模和合理的投资

2、结 构.投资估算是初步设计前期各个阶段工作中作为论证拟建工程在经济上是否合 适的重要根底.但是,在建设前期工作阶段,由于条件限制,不可能预见的因素 多,技术条件不具体等,所以在拟建设工程的投资估算中往往存在如下问题和特 点：(1)估算条件伦格性大,假设因素多,技术条件内容粗浅；(2)估算技术条件伸缩性大,估算工作难度也大,而且反复次数多；(3)估算数值误差性大,准确程度低；(4)估算工作涉及而广,政策性强,对估算人员的业务素质要求高.(二)投资估算范围与内容可行性研究阶段的投资估算,应对工程建设和生产运营所需投入的全部资金,即工程总投资进行估算,包括建设投资建设期利息和流动资金两局部.工程总投

3、 资构成图见17-1 o二、投资估算的阶段划分和要求一工程周期不同阶段的投资估算建设工程投资决策分为规划、初步可行性研究或工程建议书、可行性研究、评审四个阶段,投资估算也四个阶段.在不同的阶段,由于掌握的资料不同,投资估算的准确程度是不同的.随着工程条件的逐步细化,投资估算会不断地深入、 准确,从而对工程的投资起到有效的限制作用.投资估算的阶段划分及相应的允许 误差率如表17-1所示.表17-1 投资估算的阶段划分与误差要求投资估算的误差率/ %规划阶段±30以内初步可行性研究或工程建议书阶段±20以内可行性研究阶段士 10以内评审阶段±5以内二投资估算的作用1满

4、足规划阶段和工程建议书的需要.无论是在工程规划阶段,还是在工程建议书阶段,对工程投资额进行估算是很重要的一项工作.投资估算和资金筹措方案设想是工程建议书的一项必不可少的内容.2满足可行性研究的需要. 投资估算是工程可行性研究的关键内容之一,它的准确与否,以及是否符合工程的实际.决定着能否正确评价工程的可行性(3)满足工程设计招标及工程方案设计的需要.在工程设计的投标书中,除了包括方案设计的图文说明以外,还应包括工程投资的估算.在方案设计过程中,设计单位编制的设计文件应包括投资估算,因此合理的投资估算是满足工程招标及方案设 计的需要.(4)满足限额设计的需要.建设工程的投资估算一经确定后. 即成

5、为工程限额设计的目标,作为工程设计的限制标准.(三)投资估算的要求尽管允许有一定的误差,但是投资估算必须到达以下要求：(1)工程内容和费用构成齐全,计算合理,不重复计算,不提升或者降低估算标准,不漏项、不少算；(2)选用的指标与具体工程之间存在标准或者条件差异时,应进行必要的换算或者调整；(3)投资估算精度应能满足可行性研究不同阶段的要求.第二节工程建设投资估算一、建设投资估算的依据与要求(一)估算依据投资估算应做到方法科学、依据充分.主要依据为：(1)工程建设治理部门颁发的建设工程造价费用构成、计算方法及其他有关计算工程造价的文件；(2)行业主管部门制定的投资估算方法、估算指标和定额；(3)

6、有关部门制定的工程建设其他费用的计算方法和费用标准,以及国家公布的物价指数；(4)拟建工程各单项工程的建设内容及工程量.(二)估算精度要求投资估算应到达以下要求：(1)工程内容和费用构成齐全,计算合理,不重复计算,不提升或降低估算标 准,不漏项、不少算；(2)假设选用的指标与具体工程之间的标准或条件有差异,应进行必要的换算或 调整；(3)投资估算深度应能满足限制设计概算的要求.(三)建设投资估算步(1)分别估算各单项工程费用所需的建筑工程费用、设备及工器具购置费、安 装工程费；(2)在汇总各项工程费用的根底上,估算工程建设其他费用和根本预备费,得 出工程的静态投资局部；(3)估算涨价预备费和建

7、设期利息,得出工程的动态投资局部.二、建设投资估算工程构成(一)建设工程费估算建筑工程费是指为建造永久性和大型临时性建筑物和构筑物所需要的费用,如场 地平整、厂房、仓库、电站、设备根底、工业炉、矿井开拓、露天剥离、桥梁、码 头、堤坝、隧道、涵洞、铁路、公路、管线设,水库、水坝、灌区等各项工程费用 建筑工程投资估算一般采用以下方法：1 .单位建筑工程投资估算法以单位建筑工程量投资乘以建筑工程量计算.例如,一般工业与民用建筑以单位 房屋建筑面积行的投资,工业窑炉砌筑以单位容积的投资,铁路路基以单 位长度km的投资,矿山掘进以单位长度m的投资,乘以相应的建筑工程总量得出建筑工程费.2 .单位实物工程

8、量投资估算法以单位实物工程量的投资乘以实物工程总量计算.例如,土石方工程按每米投资,矿井巷道村砌工程按每平方米投资,路面铺设工程按每平方米投资,乘以相应的实 物工程总量得出建筑工程费.3 .概算指标投资估算法一般情况下不采用此种方法.对于没有上述估算指标且建筑工程费占总投资比例较大时,才采用概算指标估算法.采用这种估算法,应占有较为详细的工程资料、 建筑材料价格和工程费用率,需要投入的时间和工作量较大.具体估算方法见有关 部门颁发的概算编制方法.建筑工程费用估算后,编制建筑工程费用估算表,如表 17-2所示序号建构建筑物名称单位工程量单位/元费用合计/万元二设备及工器具购置费估算设备购置费的的

9、估算应根据工程主要设备表及价格、费用资料进行.工器具的购 置费一般按占设备费的比例计取.设备及工器具购置费,包括设备的购置费、工器具购置费、现场自制非标准设备费、生产用家具购置费和相应的运杂费.对于价值高的设备应按单台套估算购 置费；价值较小的设备可按分类估算.设备购置费应按国内设备和进口设备分别估算.设备购置费=设备原价或进口设备到岸价 +设备运杂费其中,设备原价是指国产标准设备、国产非标准设备、引进设备的原价.设备运杂费包括商业部门采购效劳费、设备原价中未包括的包装费、 包装材料费、运输费、装卸费、采购及仓库保管费等.如果设备是由设备成套公司提供的,成套公司的服 务费也应计入设备运杂费中.

10、设备运杂费计算法法如下：设备运杂费 设备原价X定额率工器具及生产家具购置费是指新建工程或扩建工程初步设计规定所必须购置的不够固定资产标准的设备、 仪器、工卡模具、器具、生产家具和备品备件等的费用.其计算方法是：工器具及生产家具购置费额 =设备购置费X定额费率三国内设备的价格估算1 .国产标准设备原价国产标准设备原价是根据主管部门公布的标准设计图纸和技术要求,由国内设备制造厂成批生产并符合国家质量检验标准的设备,那么成为标准设备或通用设备.国 产标准设备原价一般指的是设备制造厂的交货价,即出厂价.设备的出厂价分两种 情况,一是带有备件的出厂价,二是不带备件的出厂价,在计算设备原价时,应按带备件的

11、出厂价计算.如设备由设备成套公司供给、那么应以订货合同为设备原价.2 .国产非标准设备原价非标准设备是指没有国家主管部门颁发的标准设计图纸和技术要求、非批量生 产的设备,它是由建设工程单位依据制造图纸委托机械制造厂或施工企业在工厂制 造或施工现场加工,其价格应根据设备的类型、材质、结构、重量等遂台计算.非 标准设备原价有多种计价方法,如本钱计算、系列设备插入估价法、分部组合造价 法、定额估价法等.3 .国内设备购置费国内设备购置费为设备出厂价加运杂费.设备运杂费运输费、装卸费、采购费 效劳费和仓库保管费等,按运杂费率和设备出厂价的百分比计算.编制国内设备购置费估算表,如表17-3所不序号设备名

12、称型号规格单位数量设备购置费出厂价/元运杂费/元总价/万元四进口设备价格估算进口设备购置费由进口设备原价、进口附属费用及国内运杂费组成.进口设备货价按交货地点和方式的不同,分为离岸价 FOB与到岸价CIF两种价值.进口、进口关税、增值税、附属费用包括国外运输和国外运输保险费对离岸价而言外贸手续费、银行财务费和海关监管手续费.国内运杂费包括运输装卸费、运输保 险费等.1,引进设备费用原价可以根据谈判过程中外商的报价来确定,或根据技术设备引进派人出国考察时了解到的价格来确定,也可以向外贸代理公司如中国技术进出口总公司等询价.如果该技术设备国内已有引进,或者国内曾有类似技术设备引进,那么也可以通过调

13、查确定引进设备的费用.目前,对于一些较大的设备采购,要求用国际招标的方法进行,在这种情况下可用中标的价格来确定引进进设备的费用.成套引进的有关费用计算方法如下；货价：进口设备按离岸价计价时,应计算设备运抵我国口岸港口、机场、陆上公路或铁路的边境口岸 的国外运费和国外运输保险费, 得出到岸价.计算公式为； 进口设备到岸价=离岸价+国外运费+国外运输保险费式中 国外运费= 离岸价x运费率,或=单位价X运量；国外运输保险费=离岸价X国外运费X国外保险费率.2,设备附属费1进口关税=进口设备到岸价X人民币外汇牌价X进口关税率；2进口设备增值税=进口设备到岸价x人民币外汇牌价 +进口关税+消费税X 增值

14、税率.根据国家有关规定,引进国外技术设备的工程工程可免除关税和增值税的,可不计取关税和增值税.减半计取关税和增值税的,其费用分别为不免关税和增值税的 50%另外,引进国外技术设备的工程工程还必须计算以下几项费用：1外贸手续费=进口设备到岸价X人民币外汇牌价X外贸手续费率;2)银行财务费=进口设备货价x人民币外汇牌价X银行财务费率；3)海关监管手续费=进口设备到岸价x人民币外汇牌价x海关监管手续费率.海关监管手续费是指海关对进口减免税、保税设备实施监监督治理提供效劳的手 续费.对全额征收关税的设备,不收海关监管手续费.(3)商检费.3.国内运杂费是指按合同或协议约定的到岸港口或接壤的陆地交货地点

15、至工地仓库或施工现场 存放地点,所发生的运输费、运输保险费、装卸费、包装费、商业部门手续费和仓 库管费等内容.编制进口设备购置费估算表,如表 17-4所示.表17-4 进口设备购置费估算表单位：万元、万美元序设台离国国到进消增外银海国设号备套岸外外岸口费值贸行关内备名数价运运价关税税手财手运购称输输税续务续杂置保费费监费费险管总费手价续费1设备A2设备B3设备C4设备D5设备E注：难以按单台套计算进口设备附属费用的,可按进口设备总离岸价估算.五安装工程费估算安装工程费包括需要安装的各种机电设备的装配、安装工程,与设备相连的工作 台、梯子及其装设工程,附属于被安装设备的管线及其敷设工程,被安装设

16、备的绝 缘、保温、防腐工程费等费用,以及单体试运转和联动无负荷试运转的费用.安装工程费通常按行业有关安装工程定额、取费标准和指标估算.如按安装费占 设备原价的百分比,按每吨设备的安装费,或者按每单位安装实物工程量的费用估 算.即;安装工程费=设备原价X安装费率安装工程费 设备吨位X每吨安装费安装工程费=安装工程实物量X安装费用指标编制安装工程费估算表,如表17-5所示.表17-5安装工程费用估算表序号安装工程名称单位数量指标/费率安装费用/万元1设备AB2管线工程AB合计六工程建设其他费用估算工程建设其他费用按各项费用的费率或取费标准估算,编制工程建设其他费用估算表,如表17-6所不.表17-

17、6 工程建设其他费用估算表单位：万元序号费用名称计算依据费率或标准总价1土地使用费2建设单位治理费3勘察设计费4研究实验费5建设单位治理费6工程建设监理费7工程保险费8施工机构迁移费9引进技术和进口设备其他费10联合试运转费11生产职工培训费12办公及生活家居购置费合计工程建设其他费用包括：(1) 土地使用费.是指建设工程通过划拨或土地使用权出让方式取得土地使用权, 所需土地征用及迁移补偿费或土地使用权出让金.(2)建设单位治理费.是指建设工程从立项至竣工验收交付使用建设全过程治理所需费用.内容包括建设单位经费、建设单位开办费、临时实施费等.(3)勘察设计费.是指为建设工程编制工程建议书、 可

18、行性研究报告及设计文件等所需费用.包括：编制工程建议书、可行性研究报告及投资估算以及为编制所需 文件所进行勘察、设计、研究实验等所需费用,和在规定的范围内由建设单位自行 完成的勘察、设计工作所需费用.(5建设单位临时实施费.(6)工程建设监理费.(7)工程保险费.(8)施工机构迁移费,是指施工企业由建设单位指定承当施工任务,由原驻地迁移到工程所在地发生的往返一次性搬迁费用.(9)引进技术和进口设备其他费用.(10)联合试运转费.(11)生产职工培训费.(12)办公及生活家具购置费.工程建设其他费用的具体科目及取费标准应根据工程的具体特点、国家投资、建设治理体制改革等方面的变动及各级政府物价部门有关规定而进行相应的调整.(七)根本预备费估算根本预备费是指在可行性研究段难以预料的费用,又称工程建设不可预见费.主 要指设计变更及施工过程中可能增加工程量的费用.根