中美公务员监督制度比较课件

1、中美公务员监督制度比较城市学院城市学院行管行管20142014级级张星星张星星薛浩杰薛浩杰中美公务员监督制度比较美国公务员监督制度美国公务员监督制度我国公务员监督制度现状及问题我国公务员监督制度现状及问题我国与美国公务员监督制度的共同点及我国与美国公务员监督制度的共同点及差异差异美国公务员监督制度对我国的启示美国公务员监督制度对我国的启示主讲内容中美公务员监督制度比较 美国公务员监督制度美国公务员监督制度前言从 19 世纪20 年代后期到1883 年，伴随着工业革命和政党分肥制，美国面临着第一次政府官员的严重腐化。标志着美国现代公务员监督制度初步建立的1883 年彭德尔顿法就是于此背景下颁布的

2、，它确立了功绩制原则，有效遏制了政党分肥中的公务员腐败。但贪腐问题在高级公务员的队伍中重又生根，有鉴于此，美国国会1978 年通过从政道德法，确立了独立检察官制度，在预防堕落上效果明显。与此同时，监察长法案颁布实施，设立了监察长办事处，有力加强了对公务员的监督。从1993 年开始，美国联邦政府又进行了一场延续8 年的“重塑政府”运动，建立起了世界民主国家中比较完备的公务员监督制度。美国公务员监督制度历经100 多年持续不断的改革探索，确立了目前行之有效的公务员监督制度的基本构架。中美公务员监督制度比较目前美国公务员监督制度的基本构架目前美国公务员监督制度的基本构架健全的公务员财产申报制度健全的

3、公务员财产申报制度规范的绩效评估制度规范的绩效评估制度完备的道德监督制度完备的道德监督制度中美公务员监督制度比较 我国公务员监督制度现状及问题（一）我国公务员监督制度（一）我国公务员监督制度中国共产党的政治监督中国共产党的政治监督公务员制度本身的监督公务员制度本身的监督其他国家机关和社会组织、群众团体其他国家机关和社会组织、群众团体等的监督等的监督中美公务员监督制度比较（二）我国公务员监督制度存在的问题（二）我国公务员监督制度存在的问题行政系统内部监督与外部监督在实际行政系统内部监督与外部监督在实际监督活动中功能被弱化。监督活动中功能被弱化。现实中社会监督，群众监督没有法律现实中社会监督，群众

4、监督没有法律和制度保障。和制度保障。我国行政体制使得权力难以制衡，导我国行政体制使得权力难以制衡，导致监督不能落实。致监督不能落实。中美公务员监督制度比较我国与美国公务员监督制度的共同点及差异（一）共同点（一）共同点监督机构设置都非常全面，监督面都比较广。监督机构设置都非常全面，监督面都比较广。监督理念具有相似之处，都致力于服务型政府监督理念具有相似之处，都致力于服务型政府的建设。的建设。（二）不同点（二）不同点各监督主体发挥的作用不同。各监督主体发挥的作用不同。监督方式的不同。监督方式的不同。中美公务员监督制度比较 美国公务员监督制度对我国的启示加强公务员监督的政治文化的培养。加强公务员监督的政治文化的培养。加强有关公务员外部监督的法律法加强有关公务员外部监督的法律法规建设。规建设。加强公务员监督的制度创新。加强公务员监督的制度创新。中美公务员监督制度比较参考文献1 高海清美国公务员的监督制度当代世界J 2014(08)2 李冰浅谈