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文档简介

1、企业如何做好项目储备项目是潜在生产力, 是企业增效的直接抓手和可持续发展的重要保证。企业要取得项目建设的突破,首先要取得项目储备的突破。当前,面对全球经济持续衰退,企业普遍感到好项目越来越少,投资风险不断增大。 如何在建设一批、投产一批的同时,还能有效地推进一 批、谋划一批,已成为企业面临的一个普遍难题。为此,企业需要重视并运用科学的方法做好项目储备工作,才能以源源不断的项目滚动开发来推进企业的可持续发展。正确理解项目储备项目储备是企业着眼于未来持续发展需要,在当期对潜在项目机会进行发掘、研究、比选,将经初步评估具备未来投资开发潜力的项目机会加以收储、培育、推进,以便适时启动投资开发的管理工作

2、。被纳入企业项目储备范围的项目,即为储备项目。针对企业当前普遍面临的项目无源、开发无序等难题,开展项目储备工作可以帮助企业达到以下效果:(一)充实项目资源,增强企业发展后劲进一步提高企业项目规划和研究水平,促进企业从自身战略及比较优势出发,更早、更快、更广地发掘到好项目, 从整体上增强企业把握项目机会的能力,有效避免靠资金找项目、临时拍脑袋等问题,保障企业长远发展的动力来源。(二)优化资源配置,提高资源使用效率通过建立项目储备库,企业能提前对中长期项目做到“心中有数” ,有利于做好投资计划与 资源计划的衔接匹配工作, 提高企业各项资源的配置效率, 减少由此造成的资源紧缺或浪费、 闲置和错配,有

3、效保证企业短中长期投资需求和资源投入的平衡。(三)保障项目质量,减小投资风险加强项目储备工作, 可有效推动企业各项目单位尽早介入项目的考察、洽谈等前期工作, 使企业有更充裕的时间加深对项目背景、实施条件、发展前景等的研究论证,更好地做出综合评价,减小项目投资风险。如何做好项目储备 项目储备是项目全周期管理的重要环节,是企业实施项目投资、建设、运营的基础和前提。作为一项事关全局战略的系统性工程,项目储备工作既包括项目规划、筛选、 计划等宏观工作,也包括项目考察、商谈、研究、论证等微观工作,因此,该项工作的开展需要企业投资决策层的统一领导和各级项目单位的密切配合,并从组织、制度、财务等方面保障实施

4、。(一)加强组织领导为有效地开展项目储备工作,企业需要建立统一领导、分级管理的工作机制,由企业总部负责规划、指导、监督、考核企业全系统的项目储备工作。其中,企业决策层或相关专业委员会负责企业项目储备的审议、决策工作,总部战略规划或投资管理部门作为企业项目储备的日常管理机构,履行以下工作职责:( 1 )制定项目储备工作的相关管理制度,并推动落实;( 2)建立、维护项目储备库管理平台,负责储备项目的入库、出库审核及在库管理;( 3)制定不同时期的投资指导原则,指导各单位的项目论证、决策工作;( 4) 指导项目单位开展项目预立项、立项、申报决策等前期工作;( 5)协助项目单位协调外部关系和资源,保障

5、项目前期工作的顺利推进;( 6)监督、考核各单位项目前期工作开展情况及成效;( 7)定期汇总、统计、编报项目储备情况及前期工作进展,为决策层提供参考。各级项目单位作为企业项目储备工作的分解落实主体,需要承担各储备项目前期工作的具体实施任务,主要包括:( 1 )负责发掘、研究潜在项目机会;( 2)负责提出储备项目的入库、出库申请及报送材料;( 3)组织开展储备项目前期工作;( 4) 负责在库项目动态信息及推进情况的及时反馈。(二)完善项目储备库管理项目储备库是企业为加强项目储备,满足对处于前期工作阶段的投资机会或拟投资项目进行动态管理的需要,专门建立用于储存项目信息和实施项目信息化管理的数据库。

6、项目储备库是企业实施项目储备管理工作的重要基础平台,企业通过对一系列基础信息要素的处理,经过入库、在库、出库三个管理环节,实现对储备项目的动态管理。1. 构建基础信息要素构成项目储备库的项目基础信息要素包括项目名称、所属行业、项目地点、项目规模、建设内容、匡算总投资、股权结构、实施年限、当前进度、前期工作计划、预测效益等。通过对上述基础信息要素的汇总、分类、统计,企业可以实现以下管理目标:( 1 ) 明确中长期投资规划:根据项目实施年限和所属行业进行项目分类,帮助企业确定短、中、长不同时期的投资领域,可据此编制中长期投资规划,实现项目的阶梯式开发,并指导投资结构的调整优化工作。( 2)平衡短中

7、长资金:根据项目实施年限,按照项目规模、匡算总投资和股权结构,测算出未来不同时期的资金需求量,提前做好资金使用计划和融资安排,为企业的投资活动提供更好的资金保障。( 3)统筹项目前期工作:根据项目所在地、所属行业将项目进行归类,对同一地区、同一产业链内项目采取统一规划和整体推进的方式,有利于企业向合作方争取更优惠的合作条件,也更容易协调解决项目落地过程中的各种问题。( 4) 实现优选项目:通过对储备项目的未来效益、风险、 实施难度等进行同地区、跨地区、同领域、跨领域等不同方式的比较,挑选出经济效益好、实施条件成熟的项目优先推进,并将有限的资源集中到产出效率高的项目。2.理顺基本管理环节企业项目

8、储备库的基本管理流程确定为:项目经初步机会研究符合入库条件f项目单位提出项目入库申请f经储备库管理机构审核通过f项目建档进入在库管理阶段f按照在库管理 要求推进项目前期工作-项目经决策通过或否决-项目单位提出出库申请-项目转入投资 实施阶段或淘汰出库。该流程主要可归纳为入库、在库、出库三个管理环节。( 1 )入库管理入库管理是对经初步机会研究具备未来投资价值的项目进行申报、审核进入项目储备库的管理过程。在申请入库前,项目应已完成初步机会研究并具备进一步开展前期工作的价值。由项目单位填写项目入库申请材料,提出入库申请。企业的项目储备管理机构负责对入库申请进行审核,审核标准可根据企业的主业定位、发

9、展规划及经营环境制定并适时调整,大体上包括但不限于:符合国家法律、法规及产业政策;符合企业发展战略及主业定位,或具有未来转化为主业的潜力;经机会研究具有未来投资价值和效益潜力,且预测在一定年限内具有可实施性。经审核,对符合入库标准的项目,批准进入项目储备库,建立项目档案,实施统一管理。( 2)在库管理在库管理是对经批准进入储备库的项目进行跟踪、指导、 协调、督促的动态管理过程,其目的是为了统筹开展项目前期工作并促进储备项目成功转入投资实施阶段,主要包括以下内容:及时跟踪、收集、 更新项目前期工作进展情况及相关项目动态(包括实施条件、项目规模、建设内容等发生变化),可按月定期收集相关信息,也可要

10、求项目单位实时上报。并可于每月、 每季定期或择机发布在库项目统计汇总情况,以便管理层全面掌握企业项目资源储备情况并做出战略决策部署或调整。制定并适时调整企业不同时期的投资指导原则,视情况对在库项目的可行性论证、开发权获取、 各类审批、项目谈判等前期工作进行协调与指导,并及时组织、安排项目评审及决策工作;对符合所在地区重点项目申报条件的,及时向所在地主管部门申报。督促项目单位编制在库项目前期工作计划,明确工作方案、目标和责任人,协同财务部门做好项目预立项及前期经费预算审核;监督检查前期工作计划落实完成情况,对前期工作质量与成效进行考核评价;对中途需调整前期工作计划的,及时组织审查并做好计划调整工

11、作。( 3)出库管理出库管理是为经核实符合出库条件的在库项目办理相关出库手续的管理过程。出库条件主要包括以下几种情况:经企业决策同意转入投资实施阶段的项目;经评估已失去未来投资价值和效益潜力的项目;因实施条件变化导致前期工作长期无法推进的项目;因其他原因, 经企业研究决定终止或淘汰的项目。在库项目符合以上条件之一,项目单位即可申请出库, 由储备库管理机构受理审核后办理;对成功转入投资实施阶段的项目,应做好与年度投资计划的衔接工作。(三)拓宽储备项目来源为充实项目储备库,有效发挥其对企业发展的持续推动作用,企业需要建立一套科学有效的方法来解决项目来源问题,以便在日常经营管理工作中能够有方向、有针

12、对性地发掘潜在项目机会,在更广的范围内储备更多优质项目,主要方式包括:1 . 紧跟国家战略调整步伐密切关注国家产业结构调整升级战略,加大对国家发布的产业结构调整指导目录、产业发展规划及相关配套政策的及时解读,积极把握国家及行业的政策拐点,从政策调整中寻找潜在投资机会。2 .借鉴领先企业的成功经验拓宽视野,积极关注、研究国内外领先企业的成功经验,从全球产业分工格局的调整变化或转移承继中寻找项目机遇。3 .借助地方招商平台积极利用各地招商平台,重点关注招商目录及行业项目库,从中寻找具备区域特色或资源禀赋优势的项目投资机会,加深与地方政府和企业的合作。4 .拓展上下游产业链立足企业现有产业,通过深化

13、产业链上下游合作和挖掘新的价值创造能力,不断拓展上下游领域的潜在投资机会。5 .加强产学研互助加强与科研机构、高等院校的产学研合作,加快推进科技创新的商业化应用进程,创造、培育出具备良好前景的投资项目。(四)强化项目储备论证严把项目储备库入库关,加强项目信息调研,对项目实施的背景、时机、建设规模、条件、 发展前景和可行性进行充分论证,对具备可行性或在一定年限内可能实施的项目纳入项目储备库,按照条件成熟度、重要程度、实施进度等情况进行分类建立项目储备库。对经论证进入储备库的项目,应科学安排年度推进计划和全程推进计划,每个项目确定专项工作组或专人负责跟踪协调,一方面,在项目可研、审批、企业内部决策

14、、经费预算等多方面为项目实施创造条件;同时,密切关注在库项目实施环境、条件等的变化,及时对原论证结论进行修正。对因发生重大变化不再具备实施条件或价值的储备项目,应及时剔出储备库。(五)完善保障措施1 . 预算保障对进入储备库的项目,凡通过预立项或立项审批的,其前期费用经审核后准予列入财务预算。通过该方式,一是保障了储备项目的推进实施;二是规范了项目选择,防止滥上项目;三是控制了项目前期费用,主要通过对项目投资规模的合理性、资金结构的合法性、科学性、资金到位的及时性进行全面评估,保证资金的使用效率。2 .人才保障根据储备库在库项目对各类人才的需求规模和时间计划,企业可同步制定相关专业人才的招聘、引进、调动、培养、培训等计划,并可以此为基础编制企业中长期人才规划,以便及时保证项目对人力资源投入的要求。3 .加强考核建立对储备项目推进完成情况的考核制度,要求各储备项目单位根据前期工作计划定期报送储备项目的推进情况和项目动态,并将年度完成情况纳入项目单位的综合业绩考核,以保证储备项目能够得到及时有效地推进。结论项目储备是项目建设的前提和基础,是优化经

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