高中政治 专题二 第三框 法国政体 半总统半议会制的民主共和制课件 新人教版选修3-新人教版高一选修3政治课件

1、 1 1、法国政体的历史演变、法国政体的历史演变一、法国的主要国家机构一、法国的主要国家机构总统总统政府政府议会议会地位地位产生产生职权职权地位地位产生产生职权职权国民议会国民议会参议院参议院国家元首、武装部队的统帅国家元首、武装部队的统帅选民直接选举产生，任期选民直接选举产生，任期5年年政府首脑政府首脑议会多数党推举，由总统任命议会多数党推举，由总统任命P30P30产生：产生：职权：职权：选民直接选举产生，任期选民直接选举产生，任期5年年立法权、财政权、监督权立法权、财政权、监督权选举团选举产生（间接选举）选举团选举产生（间接选举）6年年产生：产生：职权：职权： 同国民议会，但仅起同国民议会

2、，但仅起辅助作用辅助作用国家权力国家权力的中心的中心与总统分享与总统分享行政权力行政权力现任法国总统奥朗德现任法国总统奥朗德现任法国总理埃罗现任法国总理埃罗国家元首国家元首政府首脑政府首脑u第四共和国（第四共和国（19461958） 议会的权力达到顶峰，典型议会制议会的权力达到顶峰，典型议会制国家，但国家，但多党制隐含弊端多党制隐含弊端u第五共和国（第五共和国（1958年至今）年至今） 各党派在议会翻云覆雨，导致政局持各党派在议会翻云覆雨，导致政局持续震荡。续震荡。权力中心有所转移，由议会转到总统。权力中心有所转移，由议会转到总统。（二）法国政体的运行（二）法国政体的运行2 2、总理总理领导政

3、府具体领导政府具体行使国家行政权力行使国家行政权力，政府政府对议会负责对议会负责。二、法国政体的运行二、法国政体的运行3 3、议会议会监督和制约政府。监督和制约政府。（1 1）政府）政府法案、提案法案、提案等须经过两院议会通过等须经过两院议会通过（2 2）年度）年度财政预算财政预算须经议会通过须经议会通过（3 3）议会通过）议会通过质询、投不信任票质询、投不信任票甚至甚至弹劾弹劾等方等方式制约政府行动，追究政府的政治责任式制约政府行动，追究政府的政治责任1 1、总统总统是是国家权力的中心国家权力的中心，在法国政治舞，在法国政治舞台上发挥台上发挥主要作用主要作用。总统总统议会议会总理总理选选 民

4、民国民国民议会议会参议参议院院直直接接选选举举直接选举直接选举政府成员政府成员政府政府任任命命据据总总理理提提名名任任免免对议会负责对议会负责解解散散选选举举人人团团信任信任 基于此图，某生曰：法国总统大权在握，和美国总统的权力没啥区别。 对此，你怎么看？总统由普选产生总统由普选产生总统掌握国家最高行政权力总统掌握国家最高行政权力（1 1）总统制因素：）总统制因素：总统任免总理和组织政府总统任免总理和组织政府总统不对议会负责总统不对议会负责（2 2）议会制因素：）议会制因素：政府对议会而不对总统负责政府对议会而不对总统负责议会可以通过表决对政府的不信任案来决议会可以通过表决对政府的不信任案来决

5、定政府的去留定政府的去留1 1、半总统制半议会制的政体、半总统制半议会制的政体（三）法国政体的特点（三）法国政体的特点 2010年年11月月13日法国总统萨科齐已接日法国总统萨科齐已接受总理弗朗索瓦受总理弗朗索瓦菲永（执政的人民运动联菲永（执政的人民运动联盟成员）递交的内阁集体辞呈。旨在盟成员）递交的内阁集体辞呈。旨在让总统让总统在无需逐一革除现有内阁成员职务的情况下在无需逐一革除现有内阁成员职务的情况下挑选阁员重组内阁。挑选阁员重组内阁。萨科齐萨科齐14日任命菲永为日任命菲永为新任内阁总理。菲永获任总理后发表声明说，新任内阁总理。菲永获任总理后发表声明说，他决心引领内阁他决心引领内阁进入一个

6、新时期，继续推行进入一个新时期，继续推行他自他自2007年就任总理以来力主的各项改革。年就任总理以来力主的各项改革。分工分工施政方向施政方向地位地位施政重点施政重点总统总统总理总理掌握大政方针掌握大政方针负责具体行政负责具体行政主导地位主导地位听命于总统听命于总统国防外交国防外交内政经济内政经济2 2、“行政双头制行政双头制”（又称（又称“双首长制双首长制”）3 3、 多党制多党制（1 1）始终未能形成两党）始终未能形成两党（2 2）党外有党，党内有派，党派林立）党外有党，党内有派，党派林立（3 3）左右翼渐向中间靠拢）左右翼渐向中间靠拢（三）法国政体的特点（三）法国政体的特点资料二：2012

7、法国大选党派情况资料一：法国各大党派介绍 “左右共治左右共治” 例如，在密特朗担任法国总统的时候，他的总理是例如，在密特朗担任法国总统的时候，他的总理是希拉克，而总统属左翼，总理属右翼，这就形成了希拉克，而总统属左翼，总理属右翼，这就形成了“左右共治左右共治”的局面。希拉克试图推行的经济政策遭的局面。希拉克试图推行的经济政策遭到左派的强烈反对。到左派的强烈反对。19861986年年7 7月月1414日密特朗拒绝签署希日密特朗拒绝签署希拉克提出的国营企业私有化法案，而希拉克总理则动拉克提出的国营企业私有化法案，而希拉克总理则动用宪法第用宪法第4949条第条第3 3款，使该法案在议会获得通过。款，使该法案在议会获得通过。密特朗密特朗左左希拉克希拉克右右课堂总结课堂总结一、法国国家机构组成一、法国国家机构组成1 1、总统、总统2 2、政府、政府2 2、