产学研合作法律风险的防范与控制.doc

1、龙源期刊网 产学研合作法律风险的防范与控制作者：高秋萍来源：教育与职业 理论版2010年第22期摘要产学研合作在给合作各方带来利益的同时，也存在着潜在法律风险，其中常见的 法律风险有：学生实习遭侵权、知识产权起争议、商业秘密被泄露、校企债务多纠纷等。而完 善法律法规、发挥政府职能、签订相关合同、推行责任保险，是规避法律风险、确保各方权益 的有效途径。关键词产学研合作 法律风险 防范控制作者简介高秋萍（ 1964- ），女，山东信息职业技术学院社科系主任，副教授，主要 研究方向为教育法学。（山东潍坊 261061）中图分类号 G717 文献标识码 A 文章编号1004-3985 （2010） 3

2、3-0171-02产学研合作是企业、高校与科研院所在人才培养、科学研究、产品开发、成果转让、技术 咨询、生产经营、人员交流、资源共享、信息互通等方面结成的联合与协作关系。它符合教育 发展的规律和趋势，有利于发挥高校和科研院所在知识积累、人才储备、实验手段、信息来源 等方面的优势，针对企业需求开展研发工作，并利用企业的重视和生产条件进行试验、完善技 术、实现产业化。它既是解决高校科研成果转化中的资金和技术市场等问题的有效途径，也是 解决高校办学条件、育人形式和学生就业等问题的重要模式。然而，产学研合作过程要涉及各 种复杂的法律问题，例如：产学研合作的管理体制和运作机制、参与产学研合作各方主体的权

3、 利义务和利益分配以及政府推进职责、合作协议签署、知识产权归属、商业秘密保护、学生权 益保障等，而我国目前尚无专门产学研合作立法，政府、行业、学校、企业、科研单位、学生 等各方主体权利和义务不明确，合作行为不能得到法律的规范和约束，合作过程难免存在诸多 法律风险。因此，加强产学研合作法律问题专项研究，对有效防范和控制产学研合作的法律风 险以及促进产学研合作健康有序发展具有理论价值和实践指导意义。一、产学研合作模式概述根据合作重点不同，可将我国高校的产学研合作模式分为两类：一是产学研合作科研，是 指以提高企业产品质量和市场竞争力为重点，通过建立高校、科研院所、企业之间的科技创新 体系，共同开发或

4、直接采用高校和科研机构的成果，改进企业技术、工艺和装备，形成新产 品、新工艺或新材料的技术创新合作机制。二是产学研合作教育，是指以增强高等教育的社会 适应性，培养学生的实践能力、社会适应能力和就业竞争能力为重点，利用学校、企业和科研 单位的各种教育环境和教育资源，把以传授知识为主的学校教育与以直接获得实际经验为主的 生产、科研有机地结合于学生培养过程之中的教育模式。根据合作方法律关系的不同，产学研 合作模式可分为高校办企业、企业办高校和契约型产学合作模式。产学研合作教育分为三个层次：一是以培养一流人才为目标的研究型、综合型大学，选择 以科研课题为中介的合作教育模式；二是以培养设计型应用人才为目

5、标的一般性大学，选择以 社会实践和生产实习为中介的合作教育模式；三是以培养操作性技术人才为目标的职业教育系 列和专科学校，选择以职业技能培养为中介的合作教育模式。二、产学研合作常见法律风险及原因分析1. 学生实习遭侵权。大学生校外实习是产学研合作教育的普遍形式，是高校专业教学和实 践教学的重要组成部分，是培养学生专业技能和工作能力的重要途径。然而，实习生权益遭侵 害的事件时有发生，例如加班严重超时，工资待遇偏低；实习单位安全保障缺位，意外伤害频 发；工伤缺乏保障等。上海大学的一项调查显示：近40%的大学生在实习中受到过不同程度的伤害。因我国目前有关学生实习的立法尚为 “空白 ”，学生实习无法可

6、依，而劳动法对 “劳 动者 ”保护的法律法规又难以惠及实习生。根据现行法律，实习生不属于劳动法意义上的 “劳动者 ”，实习生与用人单位间的法律关系不属于劳动关系。多数实习生也没通过签订实习合 同等方式保障合法权益，据知己知彼网的调查显示，有53%大学生在实习期间没有与单位签订相关协议。实习侵权纠纷频发不仅给实习生造成身心伤害,也使实习单位和学校不得不耗费大量人力物力来解决纠纷。多数法院判决实习单位和高校承担连带赔偿责任，这种赔偿责任风险 必将削弱用人单位接收实习生的意愿以及高校组织学生实习的热情。2. 知识产权起争议。知识产权是产学研合作科研的焦点，科研合作成功与否，关键在于知 识产权的归属和

7、利益分配是否得当。而知识产权的产生、流动、转化也是容易引起争议的领 域，这些争议集中在技术是否成熟、知识产权归属、技术作价高低、是否职务成果等方面。由 于我国知识产权制度建设起步较晚，法律体系和管理体制欠完善，法治观念的宣传和普及程度 不高，导致人们的知识产权意识淡薄。这主要表现为：一方面不懂得尊重他人的知识产权；另 一方面也不懂得如何维护自身合法的知识产权。技术成熟与否认定不一、知识产权归属不明、 技术作价存在争议及利益分配不公等原因产生造成的知识产权纠纷，制约着产学研合作的发 展。知识产权法的相关处罚条款不明、力度不够，在产学研合作中还存在着较为严重的信 用缺失、盗用无形资产、滥用职务发明

8、等问题，增大了产学研合作的风险。3. 商业秘密被泄露。中华人民共和国反不正当竞争法规定：“商业秘密是不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信 息。 ”国家工商管理局关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定对此做出了进一步解释：技 术信息和经营信息，包括设计、程序、产品配方、制作工艺、制作方法、管理诀窍、客户名 单、货源情报、产销策略、招投标中的标底及标书内容等。国家经济贸易委员会关于加强国 有企业商业秘密保护的通知第 1 条指出： “商业秘密主要是制作方法、技术、配方、数据、 程序、客户名单、资源情报等其他技术信息和经营信息。 ”无论采取何种产学研合作模式，参 与人员都会接触到合作方的上述信息，潜在泄密风险。产学研合作泄密的主要途