某县国资办主任关于提升县域国有资产经营管理水平的思考

1、县国资办主任关于提升县域国有资产经营管理水平的思考（可编辑）县国有资产管理局局长关于提高县域国有资产管理水平的思考：提高县域国有资产管理水平的思考：县国资委主任如何实现县域国有资产从非经营性资产到经营性资产、从静态管理到动态管理、从闲置资产到集聚效益的 “三个转变 ” ； 为了提高国有资产的管理水平和实际效果，迫切需要探索新的国有资产管理体制，落实投资者责任，解决所有者权益问题对现状的分析表明， 我国国有资产主要是经营性企业和非经营性行政事业单位的国有资产。近年来， 我国高度重视国有资产管理， 建立和完善了专门的国有资产管理机构， 加强了国有资产管理队伍建设， 不断创新国有资产监管机制，坚持

2、“还国还民、富民”的国有资产竞争运营原则，通过招商引资 + 吸收社会资金等方式激活了大量闲置国有资产。同时，部门预算改革加强了对行政事业单位临街门面、 闲置办公空间、 设备租赁收入的管理和控制，避免了国有资产经营收入的流失。截至年末 = = = = 全县国有资产账面价值= = = 1 万元，其中企业国有资产 = = = = 1 万元主要分布在广元李航公司、 九龙制药厂、 粮食企业、汽车站、自来水公司、武当市场 = 1 万元主要分布在= = = 1 个行政单位和 = = = 1 个事业单位主要是房地产、交通工具=0行政事业单位实际净资产 = = = 1 万元，其中行政事业单位拥有净资产 = =

3、= = 1 万元 = =%事业单位拥有净资产= = = = 1 万元 = =% 。主要问题是管理制度不完善。一些单位国有资产占有和使用管理制度不健全，责任难以落实。国有资产存量不清，责任不清，账目、账目不一致。第二，国有资产配置失衡。国有资产分散在不同的单位使用。 一些单位通过各种关系争取大量资金来建造办公楼和购买大量办公设备。 办公条件得到了改善。 有些单位办公空间陈旧、办公设施狭窄，办公设施落后，资源配置不均衡。三是擅自改变国有资产的使用性质。一些行政事业单位将占用较多的国有资产用于商业活动， 如出租房屋、开设招待所等。为员工寻求 “福利 ”。有些用国有资产来投资和经营企业，国家对单位发生

4、的一切损失负责。单位内员工之间的收入差距很明显。第四，国有资本不能正常保值增值。由于种种原因，企业技术创新能力不强，生产经营效益不高。国有资本不能正常维持和增值。据调查， 全县国有资本= = = = 10000 元整 = = = = 10000 元， 其余= = = = 10000 多元每年亏损约 = =% 。一是完善制度，规范管理。根据国家相关法律法规和规章制度， 结合我县实际情况， 尽快出台苍溪县国有资产管理暂行办法 ，规范国有资产处置、使用、保管、维护、报废和毁损补偿资产，实现我县国有资产管理制度化、规范化。二是弄清家庭背景，明确产权。乡镇行政区划调整和机构改革合并了非经营性资产， 导致

5、部分房地产和设备闲置。SASAC 应牵头县财政局等相关部门配合逐单位、 部门进行全面、彻底清理核实国有资产， 掌握闲置资产的总体情况， 并提出不同类别的处理意见。 对于产权不清的资产， 占用单位应明确申报和界定产权。第三，优化创新机制配置。鉴于全县非经营性国有资产分布不均，对全县所有行政事业单位的全部国有资产实行集中统一管理。各单位办公楼及其他办公室集中管理、；总体规划；最佳分配；运输统一管理； 成立苍溪县商务车服务中心。 各单位在使用服务中心时应向服务中心支付租金，以提高资产使用效率。对于 “不可转换资产，阳光交易拍卖租赁应遵循公开、公平、公平的原则。第四，实现资本运营，搭建融资平台。长期闲置的 “死资产 ”通过市场运作转化为 “活资产” ，政府建立了融资平台进入市场融资，推动现有资产从实物形态向价值形态