围绕中心广拓思路不断推进顺义区商务调研工作上水平

1、liminationcoal productionprocessintheofvariousaccident hidden,im provedw orkersw orkingconditionsa ndw orkenvironment,preventaccident occurred,prom otesafet围绕中心广拓思路不断推进顺义区商务调研工作上水平顺义区商务局顺义区商务局成立以来，坚持将调查研究工作贯穿于商务工作始终， 紧贴中心谋大事、深入基层解难题，不断创新调研手段、增强调研内涵和深度，在“定位高”、 “选题准” 、 “处理精”上下功夫，有力地促成了调研成果的转化，将世界各地、全国

2、各省市区促进商务工作发展的先进做法和经验为我所用。顺义区商务调研工作主要呈现三个特点：一是 调研课题多、数量大，仅2007 年全局共撰写各类调研文章13 篇，完成文字数量6 余万字。二是 调查范围宽、 研究深， 内容涉及招商引资、外企发展、对外贸易形势、商业业态调整、市场建设、循环经济发展等商务工作各个领域。三是 调研成果转化率高，推动实际工作效果好。通过调研，圆满完成了为民办实事工程，在三级流通网络建设、早餐网点建设、规范再生资源回收体系、加强市场管理等方面摸索出了与区域实际相结合的发展道路。一、紧扣业务实际，精心设置调研课题科学地选择和确定调研课题，不仅决定着调研方向和水平，同时也是科学决

3、策和民主决策的基础。因此， 我们牢牢把握不同时期的工作需求，合理设置调研的主题和内容，提出具体的实施要求和保证措施，为实施正确决策提供及时、高效的服务。每年年初， 由局领导确定市局和区政府关于商务领域的重点工作，以此作为调研选题的依据和重点印发给各主管局长和业务科室，要求科级以上干部紧密围绕工作重点难点，确定调研课题和完成时限，力求达到指导工作、解决问题的目标。同时注意将临时调研任务与全年计划相结合，在完成年初所确定调研计划的基础上，凡参加外出学习、考察、 交流活动的人员必须撰写专题调研报告，将考察成果与顺义实际相结合，借鉴区外先进经验和做法推动我区商务工作开展。二、围绕中心工作，积极开展调研

4、活动（一）围绕中心抓“重点”当前商务工作的重点就是领导关注的焦点，群众反映的热点，因此，调研工作要围绕商务中心工作来进行，要切实贴近工作实际， 研究对重点工作的推进方法和措施。随着北京现代汽车落户顺义，大量韩资的汽车配件企业也先后入资，针对这一新情况，我们撰写了顺义区韩国企业投资现状及发展分析，在详细了解韩资企业运营总体情况、普遍存在问题以及对地方商务部门需求等方面情况后，通过认真分析形成了“引入韩资、服务韩资、留住韩资、发展韩资”的一整套工作方法，得到外商的普遍认可，促进了顺义区招商引资工作的发展，2007 年全区实际利用外资 2.97 亿美元，其中原有企业增资额达到2.17 亿美元。针对新

5、中国国际展览中心落户顺义并即将开展的重大机遇，我们组织人员到上海浦东、广州琶洲等展馆进行考察，有针对性、有侧重点的调研，通过对不同展馆的优势与不足的分析对比，提出了做好新国展配套商业服务业设施的工作意见，预计了新国展对顺义区经济的带动作用，为区领导决策提供了充分的理论和实际依据。（二）围绕中心抓“热点”民生工程是商务工作的重要组成部分，因此我们感觉，要做好商业服务业的调研工作，核心就是要抓住群众普遍关心的敏感问题， 广泛了解和全面反映群众的呼声和要求，提请领导注意社会矛盾的发展变化，注重撰写事关群众利益、事关全局的有苗头性、倾向性的调研文章。2007 年顺义区城管部门在全市尝试性的对马路摊贩进

6、行部分解禁，引发了全市居民对社区菜市场是否需要升改和规范的讨论。针对这一问题，我们专题调研文章，走访了占路游商、市场商户、市场管理者以及社区居民，通过整理各方看法，明确阐述了解禁后的利与弊，提出了“必须毫不动摇的坚持对社区菜市场进行封闭式升级改造，彻底取缔占路市场和露天市场”的发展思路。该调研得到区级领导的关注，强化了顺义区对农贸市场进行升级改造工作的信心，2008 年还有 20 个市场的升改工作被列入区政府为民办实事工程。（三）围绕中心抓“难点”针对工作已经出现的难题或阻力，收集反映发现现实中有助于解决这些难点问题的设想、计划、措施和方法，为领导研究和解决难题出谋划策。在发展循环经济、构建再

7、生资源回收体系的工作中， 由于此项工作没有相应经验可以借鉴，我们开展了针对全区所有再生资源回收站点基本情况的调研工作，找出了清理工作难以推进的症结问题，针对无照经营、消防违规建设、无规划手续等问题提出了明确的处理意见，提出了再生资源回收体系的建设重点和发展方向。目前顺义区已结合实际情况，统一规划、合理布局、规范建设，初步形成了以社区及村镇为基础，集散市场为核心，加工利用为目的，点面结合、三位一体的再生资源回收网络体系。同时针对政策调整这类上级领导和企业普遍关注的问题，我们及时对政策落实情况及后续影响进行调研，例如，近年来国家为缓解贸易顺差过大，优化出口产品结构，先后数次调整出口退税政策，总体下

8、调或取消了部分商品出口退税政策，削减了部分出口企业的利润空间。我们在全面分析政策调整对区域出口整体影响的基础上，与重点企业进行座谈，了解实际情况和需要， 撰写了 出口退税政策调整对顺义区纺织服装行业影响的分析报告，客观地反映情况，指导企业及时调整贸易结构应对政策变化，并为区领导提出了关于如何进一步为出口企业服务，以增强其国际竞争力的建议，上级领导和基层企业反映良好。（四）围绕中心抓“特点”抓住事关全局、代表事物发展趋势、对整体中心工作具有参考和借鉴的情况，及时进行总结和归纳，迅速提供局部经验，便于政府在决策过程中将先进经验升华为宏观指导的具体措施。随土地存量严重不足已成为制着顺义区经济发展步伐

9、的不断加快，约招商引资工作的瓶颈。为此，我们组成专题调查小组，深入企业调研。 在了解和掌握大量的第一手信息材料基础上，总结提炼出部分招商单位破解土地存量不足的具体经验和措施，并以此为指导， 成功帮助一些外资企业盘活了土地和厂房，充分发挥了调研成果对具体工作的指导作用。三、健全调研机制，确保工作落到实处1. 加强组织领导，建立全方位推进机制。为切实加强领导，增强领导调研意识，把调研工作纳入经常化、规范化、制度化轨道，我们要求机关科以上干部每年每人必须负责一项调研课题，亲自定题、亲自主持、亲自调研、亲自撰写，确保课题的质量和进度。局领导带头写、亲自抓的工作机制，促进了调研文章在数量上和质量上不断得到提升。2 .抓好队伍建设，建立商务调研促进机制。面对当前商务工作的新形势、新任务，我们在全局干部职工中，不断树立“人人参与调研”的责任意识。建立每周政策学习制度，组织人员学习中央、市、区有关会议精神和政策法规。加强业务知识培训，邀请区委政研室围绕调研文章写作方法和特点，对课题执笔人进行培训和指导，提升调研文章的整体质量。同时在局务会上，定期通报各课题责任人的完成进度情况，在全局建立起调研工作促进机制。3 .结合工作实际，建立调研成果转化机制。在调研工作中，我们及时转化成果，指导和推动工作开展，做到“四个结合”， 即：调研和出台文件、制定政策措施相结