乡镇公墓建设与管理工作报告与乡镇六民工作制落实情况自查报告汇编

1、乡镇公墓建设与管理工作报告与乡镇六民工作制落实情况自查报告汇编乡镇公墓建设与管理工作报告一、乡镇公墓基本情况目前，全县 23 个乡镇，已建成并投入运营的乡镇公墓共 17 家，分别是。其中公办公营 3 家，其余 14 家均为公办民营。在 XX年-XX年，市、县两级政府为了大力度推进乡镇公益性公墓建设，出台有关推进措施，积极鼓励各地走多元化投资的，广泛吸纳社会资本参与到公墓建设中来，有效破解大部分乡镇财力紧张的难题，使乡镇公墓建设呈现出投资多元化和经营模式多样化的特点。但不论是公办公营公墓，还是公办民营公墓，我县 XX家乡镇公墓都在一定程度上体现了公益性质：包括实行骨灰免费寄存，对五保户、低保户、

2、优抚对象等困难群体和散葬烈士迁葬实行减免措施等。二、存在的问题从调查情况看，大部分乡镇公墓运营管理存在问题，主要表现在：1、公墓价格未纳入政府定价范围。目前， 17 家公墓价格均未纳入政府定价范围， 3 家公办公营公墓也仅仅完成了成本监审工作，正式价格尚未出台，所以一直以来，我县乡镇公墓价格均为投资经营者自行定价。第1页共5页2、公墓总体价格偏高。由于公墓建设一次性投入较大，成本回收周期过长，少数公办民营的公墓经营者为了追求利润，急于收回投资成本，热衷于建造超面积和豪华墓穴，导致墓穴售价出现偏高现象。3、少数群众存在虚荣心态。受传统观念影响，城乡群众一味追求“体面”和“风光”，厚葬习俗根深蒂固

3、，尽管各个公墓都建有中低档的墓穴，但丧户对此普遍不认可（如峰山公墓曾建有40 个低档墓穴，有的卧式墓穴不足千元，3 年没有卖掉一个）。一方面对高档墓穴趋之若鹜，互相攀比，另一方面又高喊墓穴价格太贵“死不起”，形成极度的矛盾心理。4、土葬行为没有得到根本杜绝。受多年来“入土为安”思想影响，有少数群众既不选择公墓，也不选择灵堂，导致骨灰装棺再葬现象时有发生。三、下一步工作建议乡镇公益性公墓建设是深化殡葬改革，构建和谐殡葬、惠及民生的一项民心工程，为切实保障困难群众的基本殡葬权益，保护土地资源和生态环境，需要进一步规范运营管理，促进殡葬改革事业健康发展，为此建议：一是召开一次推进会。以县政府名义召开

4、一次现场推进会，各乡镇分管领导、民政办主任、各公墓负责人以及物价局、市监局、国土局、新农办等部门分管领导参加，计划观摩两个先进乡镇，安排两家后进单位发言，推进乡镇公墓建设与管理工作；二是规范公墓建设行为。各个公墓必须规划建设传统墓区、壁葬区、树葬区、花坛葬区和骨灰散撒区等不同类别的区域，推进骨灰处理多样化，以满足不同群体的丧葬需求；依据“生态、文明、简约”第2页共5页的原则，强制墓穴建设标准，单穴不得超过0.7 平方米，双穴不得超过 1 平方米，碑高不超过地面 1 米；合理确定墓穴档次比例，坚持以中低档墓穴为主，中低档墓穴占比不低于 80%，高档墓穴不超过 20%，严格控制建设超大豪华墓穴，尽

5、量降低墓穴成本；三是统一墓穴销售价格。由物价局实施乡镇公墓成本监审，对公办公营乡镇公墓实行政府定价，对公办民营公墓根据成本核算实行政府最高限价，对擅自提价和价格虚高行为进行查处；四是开展平坟还田工作。突出乡镇政府的主体责任，建立遗体火化与骨灰去向核对机制，从源头上杜绝骨灰装棺土葬、乱埋乱葬行为；开展殡葬管理专项整治行动，确保我县境内高速公路、国道、省道、县乡干道、乡村道路两侧 500 米以内的农田里，除国家规定保留的坟墓外，均彻底平复。在此基础上，于秋收后逐步扩大平坟还田范围，巩固平坟还田成果；五是严格监督考核。建议调整、充实县殡葬改革领导小组，建立由政府主导、民政主管、其他各部门共同参与、各

6、负其责的管理体制，形成齐抓共管殡葬改革工作局面。民政局会同督查室等相关部门不定期进行督查，发现问题及时通报，对成绩突出的乡镇予以表彰，对工作严重滞后的乡镇予以批评，对不落实殡葬改革政策规定的，依照相关规定予以问责。第3页共5页乡镇六民工作制落实情况自查报告一是领导重视，责任到人，构建层层抓落实的工作格局我镇党委高度重视推广运行“六民”工作制，成立了领导小组，由镇党委书记为组长，党委副书记、宣统委员、组织委员、纪委书记为副组长，抽调 8 名站办所负责人具体开展该项工作，还专门设立办公室，加强工作领导协调和具体指导；下发了工作方案，镇党委书记为直接负责人，亲自抓，负总责，各村党支部书记为具体责任人

7、，构建一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作网络格局；为更好的把工作做好，“六民”工作制作为一项重要考核内容纳入党建工作目标管理考评，成为基层组织建设年分类定级和村党支部书记分类的重要依据。二是加强宣传，全面推行，建立规范完善的工作程序我镇党委为了更好的推行“六民”工作制，除下发文件外，还编印 500 份党建宣传册，在全镇范围内宣传推广；通过以会代训、举办专题培训班对指导小组、镇业务骨干、村干部进行系统培训，统一思想、统一标准、强化措施、规范运行；各村（社区）还将工作程序、村级十件重大事项、领导小组成员、事项发展动态情况等都上墙接受督查小组和群众的监督；目前 24 个村（社区）在领导小组指导下，按照“六民”工作制切实解决群众关心的热点难点问题，有效化解农村社会各类矛盾，群众参与贯穿始终，进一步密切党群干群关系，保持农村社会和谐稳定。三是健全机制，加强督查，保障“六民”工作制顺利实施第4页共5页为适应实施“六民”工作制的需要，我镇各村（社区）结合“三送”活动建立健全党员联系群众、村民代表联系户等工作制度，通过党员“定区联户”、村民代表代言、镇村干部代理，深入推行“三代”机制，把党员和群众代表作用发挥出来，积极参与到重大事项的民主决策中；镇“六民”工作制领导小组办公室定期不定期对工作开展情况进行指导，各村（社区）也专门建立村务监督委员会和“三送”理事