第四节行政法学的体系结构PPT课件_第1页
第四节行政法学的体系结构PPT课件_第2页
第四节行政法学的体系结构PPT课件_第3页
第四节行政法学的体系结构PPT课件_第4页
第四节行政法学的体系结构PPT课件_第5页
已阅读5页，还剩18页未读， 继续免费阅读

付费下载

下载本文档

版权说明：本文档由用户提供并上传，收益归属内容提供方，若内容存在侵权，请进行举报或认领

文档简介

1、第四节 行政法学的体系结构解决两个问题1、体的问题p行政机构体系p公务员法掌握以下几个法制规范国务院组织法国务院机构设置和编制管理办法国家公务员暂行条例及相关的管理规则行政编制法解决两个问题2、用的问题p抽象的行政行为行政立法行为制定其他规范性文件的行为p具体的行政行为对特定的人、特定的事所作出的行为。体制的法律规定部门行政管理法1中华人民共和国立法法2行政规章制定条例3行政法规制定条例4行政程序法5救济/保障制度行政监督制度行政复议制度行政诉讼制度行政赔偿制度行政法的理论行政法学行政权行政法的基本概念行政法的渊源行政法的原则关于行政的认识行政是可以不必依据法律而进行的为实现国家政治目的的活动

2、。国家实现国家目的。在回答行政与国家的关系时他回答的很有道理。但没有指出行政就是国家活动。1法律目的说关于行政的认识美国的古德诺：政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行。他最初看到行政是国家意志的执行。而且古德诺把行政与政治加以区别。他认为：政治决策行政执行 2法律执行说/适用说关于行政的认识日本的美浓郎达吉：行政是立法、司法之外的一切国家活动。（与立法司法相比较谈行政，有所进步。）3行政中心说关于行政的认识台湾：行政是国家统治权所发生作用的一种，除法定不属行政外，凡依法规定的以完成国家目的行为皆属行政。4控除说关于行政的认识行政是行政机关代表国家行使职权。行政主体是行政机关。权利归属于国

3、家，大多数学者认同这一说法。5行政职权行使说（一）行政的概念（一）行政的概念控除法律对其范围加以限制的国家管理活动，是立法活动的逻辑发展。它以统治权为基础，以行政机关为主体，具有强烈的组织性能。 行政对人进行组合行政是由人设计的 国家统治权的具体体现 行政与立法有逻辑上的关系 行政具有强烈的组织性能行政有质的规定性（二）行政权的概念（二）行政权的概念控除权：表明两个人之间的一种关系 协商关系 冲突关系 命令服从关系（二）行政权的概念（二）行政权的概念行政权：由行政机关单方面采取的不需要征得当事人同意的一种权利。（三）行政权的行使条件1、物质条件经济基础科学技术国家强制力（三）行政权的行使条件2

4、、意识条件国家总的统治意识权利行使者的个人悟性（三）行政权的行使条件3 、体制条件官僚嫡权制权力分割制意行合一制（三）行政权的行使条件4、法制条件法律制度健全，行政权行使的规范化程度越高。法律制度越不健全，行政权行使的规范化程度越低。u法稳定，行政灵活。所以，法制较为滞后。u行政等于法律u法律必须对行政进行有效的约束（三）行政权的行使条件5、文化背景条件高和低的经济情况各地区人的秉性不同（四）行政权的特征行政权创设职位、分配职位诱惑力很大政治的感应器一般特征（四）行政权的特征发达理论黑洞理论超强理论我国对于行政权有争议的几个描述（四）行政权的特征独立性和受控性的统一执行性和指挥性的统一集体管理和责任制的统一从宪法和法律

人人文库> 全部分类> 教育资料 > 课件下载

温馨提示

  • 1. 本站所有资源如无特殊说明，都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
  • 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等，如果需要附件，请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
  • 3. 本站RAR压缩包中若带图纸，网页内容里面会有图纸预览，若没有图纸预览就没有图纸。
  • 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
  • 5. 人人文库网仅提供信息存储空间，仅对用户上传内容的表现方式做保护处理，对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑，并不能对任何下载内容负责。
  • 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容，请与我们联系，我们立即纠正。
  • 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。

最新文档

评论

0/150

提交评论