谈谈对新型农村社区经济发展的几点思考

1、谈谈对新型农村社区经济开展的几点思考 谈谈对新型农村社区经济开展的几点思考 【摘 要】随着青岛西海岸国家新区建设的正式启动和稳步推进，新型农村社区的经济开展就越发显得重要和迫切。社区经济是整个西海岸新区经济的根底，社区经济开展的好坏会直接影响到西海岸国家新区开展的速度与质量。下面就如何提高新型农村社区经济开展，建设和谐美丽西海岸国家新区，谈几点自己的看法。 【关键词】社区；经济；开展 一、西海岸新区社区经济开展凸现的几个主要特点 西海岸国家新区成立之后，在多项优惠政策的推动下，社区经济得到了稳步快速开展。具体表达在： 1.社区经济开展起步比拟快。随着政府及社会对西海岸新区投资力度的不断加大，再

2、加上各项优惠政策的出台，社区经济亦如雨后春笋地迅速开展起来，已经成为新区经济开展的重要组成局部，开展速度令人瞩目。 2.社区经济开展优势比拟突出。社区经济在群众创业，万众创新的大潮中，充分展示了她的小社会，大舞台的竞争优势，多数社区经济的开展势头喜人，规模小、门类全、机制活，是区域经济的有益补充，为新区经济开展注入新的活力。 3.社区经济开展功能定位合理。西海岸新区社区经济开展，始终坚持以提高社区居民的物质文化生活为最终出发点和落脚点。充分表达了社区经济开展来源于民、效劳于民的宗旨。通过开展社区经济，社区居民的物质文化生活有了很大改善，幸福指数得到了显著提高。 二、西海岸新区社区经济开展面临的

3、主要矛盾和问题 随着西海岸新区社区经济开展步伐的加快，也暴露出了不少矛盾和问题，如果这些矛盾和问题不能得到及时有效解决，社区经济就不能持续健康开展，就会走弯路，就会影响新区开展的步伐。矛盾和问题主要表达在： 1.缺乏强有力的组织制度保障。随着社区经济开展步伐的不断加快，与社区经济开展相对应的社区组织建设、经济管理制度等没有及时修改完善，如果这个短板不能够及时补齐，社区经济就不能健康可持续开展，因为良好的社区组织管理制度是社区经济健康开展的重要保障。 2.缺乏统筹兼顾的有效协调机制。近年来，虽然上级机关已把多数权利下放到社区，为社区经济开展创造了很多有利条件，但是社区门面小，规模小，盘子小的传统

4、体制仍然没有得到根本改善，这就直接从体制上制约了社区经济向纵深开展。 3.缺乏互联互通的资源信息共享。目前，西海岸新区社区经济开展很不平衡。区位优势突出，经济根底比拟扎实的社区，开展势头良好，社区居民生活和谐稳定。经济根底薄弱的社区，有的甚至连社区工作人员的工资都勉强能发下来。归纳其中的原因，最根本的就是缺乏资源共享，缺乏信息交流、人才交流，社区资源的利用没有实现最大化。 4.缺乏具有核心竞争力的人才保障机制。由于受文化、传统等因素的影响，多数社区缺少经济开展的明白人，人才短缺，而且多数社区两委干部对开展社区经济认识不到位，提起经济开展方向、国家经济运行态势、社区经济开展策略以及社区管理体制等

5、问题，很多人都感到很吃力，压力也很大，甚至有些人根本承当不起开展社区经济的重任。人才缺乏的问题已经成为制约社区经济开展的关键因素。 5.缺乏激活社区经济开展的改革创新意识。创新是开展的动力。目前，多数社区经济的开展缺乏动力，缺乏改革创新意识和竞争意识，没有紧紧抓住西海岸国家新区开展的战略机遇，没有走出去，请进来，改革力度不够大，思路不够开阔。 三、西海岸新区社区经济开展需重点把握的几个原那么 新型农村社区经济的开展从来就不可能一蹴而就，为了使社区经济开展少走弯路，良性开展，健康开展，需要我们把握以下几个原那么： 1.加强组织制度建设。在完善社区两委组织制度建设的根底上，成立社区经济开展领导小组

6、，制定严格的社区经济开展各项规章制度，分工明确，责任到人，定岗定位。为社区经济开展奠定良好的组织制度保障。实现对社区经济的统一管理，促进社区经济的健康开展。 2.统筹规划协调开展。结合西海岸国家新区经济开展布局、产业结构调整，对社区经济的开展方向、功能定位等统筹规划，制定切实可行的社区经济开展长远规划。充分依托社区区位优势和资源优势，因地制宜，合理确定产业定位，确保社区经济开展有方案、有步骤的进行。 3.加强政府引导和政策扶持。认真贯彻青岛西海岸国家新区关于开展社区经济的各项政策和措施，从实际出发，研究制定符合本社区实际的优惠政策。区街各有关部门对已经确定的社区建设效劳工程，从资金、规划、立项

7、、设施建设等方面给予重点扶持，落实好工商注册登记、税费减免、资金信贷等扶持政策，为社区经济开展创造良好的环境和秩序。 4.充分整合社会资源。为确保社区经济健康快速开展，社区资源的充分调动和利用非常关键。社区资源包括人力资源、资金资源、物质资源、社会资源等方面，在当前社区经济开展过程中，各社区要采取多种形式，有效地发动和整合各种社会资源，好的经验要相互借鉴，取长补短。使其发挥整体效用，为社区经济和社区建设的开展效劳。 5.推进社区效劳产业化。社区效劳的产业化是社区经济开展内在动力，要培育和增大社区经济，实现社区建设的可持续开展，就要逐步实行社区效劳的社会化、产业化、市场化，坚持有偿、无偿并举，福

8、利性、互利性和经营性相结合，公办、民办一起上，不断探索新的效劳形式和开展模式，增加社区税源，促进社区建设的良性循环。 6.重视和加强对人才的培养。高素质的人才队伍是社区经济开展的核心竞争力。社区一方面可以依托附近高校和人力资源部门，招聘专业技术人才；另一方面，社区通过开展各种经济知识讲座和培训，从下岗工人和社区居民当中培养选拔合格人才，另外，社区还要为人才成长创造良好的环境，留住人才，让人才成为社区经济开展最珍贵的资源。 7.加大改革创新工作力度。改革创新是社区经济开展的源动力。随着产业机构的不断提升，新兴产业迅速崛起，原有的经济开展模式很难适应形势的开展，应紧紧抓住青岛西海岸国家新区开展的战

9、略机遇。结合社区经济开展自身的特点，大胆改革创新社区经济开展工作思路，尤其要加大对社区原有企业的改革力度，对企业进行改组、改制，盘活自有资产，找准社区经济开展的切入点和突破口，打好社区经济开展攻坚战，真正实现社区经济健康可持续开展。 四、西海岸新区社区经济开展需要重点突出的几项内容 为了真正实现社区经济开展与新区经济开展的良性互动，确保社区经济与社区文化、社区环境，群众需求相互融合，相得益彰，全面提高社区群众的健康幸福指数，需要重点突出以下几个方面。 1.突出开展与群众物质和文化生活相结合的产业。特别是开展需求稳、投资少、有效益的社区效劳工程，把开展社区效劳作为社区经济开展的重要环节，围绕居民

10、生活多样化的需求，不断拓宽效劳领域，要从面向老年人、残疾人、社会贫困户、优抚对象的福利效劳工程，逐步扩展到托老托幼、家政中介、文化娱乐、社区医疗、法律咨询等面向辖区居民的便民效劳产业。 2.突出开展与西海岸新区根底管理相结合的产业。随着新区建设进程的加快，城市管理功能不断完善，对环卫、园林、环保、保安、物业等行业需求越来越迫切，要通过政府管理职能的转变，引进市场机制，开展城市管理型经济，努力培育起点高、管理好的专业性效劳公司。 3.突出开展与产业结构升级相结合的产业。要把社区经济开展同调整新区产业结构，大力开展第三产业和个体经营紧密结合起来，吸引各种所有制经济实体、大中小企业在社区投资。开展各种经济实体，特别是第三产业，培育社区新的经济增长点，壮大社区经济增长总量，形成新区经济新特色。 4.突出开展与公益型岗位相融合的产业。社区经济是扩大再就业的有效途径，要着力拓宽社区就业效劳渠道，引导和帮助更多下岗职工和失业人员在社区效劳领域实现再就业，创办各种便民利民的社区效劳企业，鼓励下岗职工和失业人员以个体、私营等各种经济形式，兴办