牧区节水灌溉示范项目可行性报告编制提纲

1、牧区节水灌溉示范项目可行性 报告编制提纲牧区节水灌溉示范项目可行性报告编制提纲1 .项目综述1.1 项目背景（项目的提出）说明项目的由来以及县级规划的关系，项目区特点、代表性以及选择过程 等背景情况。填写“建设内容汇总表”及项目区地理位置图。1.2 项目建设的目标和任务从宏观方面谈牧区水利项目建设后所要达到的目的，如缓解人工草场灌 溉季节性水量不足：适时适量灌溉；改造草场退化，草场沙化，减少渗漏，防 治草地盐碱化；合理开发利用地下水；有效增加生态用水；改善生态环境等。 应针对具体项目区。1.3 项目选择原则示范项目区在水资源短缺、发展节水灌溉效益显著、配套资金落实、灌 溉水源有保证、面积相对集

2、中连片、牧业生产条件和作物种植结结构在当地具 有代表性的地区等因素综合考虑，说明项目区选择的原则及理由。1.4 项目建设内容及规模简述牧区示范项目工程规模、主要技术、经济技术指标、项目设计年、 建设期等。如节水工程面积、受益面积、节水量、牧草产量、生态置换面积、 总投资及分项投资构成、经济评价结论等。1.5 可研报告编制依据本节主要对可研报告编制依据，主要由以下三个方面构成：政府文件各级政府对项目有关的文件，批文或其它相关文件，如牧区水利规划报 告批文、项目建议书批文等。规划报告可研报告编制依据和参考的地区、县国民经济发展规划报告、水资源综合 规划报告、农业节水灌溉规划报告、牧区水利规划报告、

3、地下水资源评价报告 等有关技术资料。技术规范有关的技术规范、规程、节水灌溉技术规范主要有：水利水电工程可行性研究报告编制规定DL 502093节水灌溉工程技术规范 GB/T50363 2006灌溉工程技术规范GBJ85 85微灌工程技术规范SL18 91低压管道输水灌溉工程技术规范 SL/T153 95渠道防渗工程技术规范SL182004水利建设项目经济评价规范 SL/72-94灌溉与排水工程设计规范 GB5028899开发建设项目水土保持方案技术规范SL204 981.6 投资估算及资金筹措1.7 经济评价、水土保持与环境影响评价及整个项目综合评价的结论1.8 组织领导和管理机制2 .项目建

4、设的必要性及有利条件此节为可研报告中重要的内容之一，示范项目要紧紧围绕改善牧区生产条 件，牧区生态环境，促进牧区经济结构调整，增加牧民收入的要求，突出节水、 注重效益，真正发挥示范引导辐射作用。一般可以从经济发展的大背景、农牧 业可持续发展、水资源紧缺程度、改造退化草场，人工饲草饲料基地、生态置 换面积、中低产田改造等几个方面进行阐述，说明项目建设的必要性、重要性 及迫切性。项目建设的有利条件，主要对水利建设的基础条件，基础设施，牧区水利 工程经验，一定社会经济基础和广大牧民的积极性等方面进行简述，说明项目 建设具有一定的有利条件。3 .项目区概况3.1 自然概况3.1.1 、地理位置及范围3

5、.1.2 地形、地貌及3.2 土壤土壤田间持水量、土壤容重、作物耗水量等着重说明。从一定的区域角度论述项目区的总体地形地貌特征。（山区、丘陵区、平原区）综述项目区土壤、 植被、土地资源概况和土地利用情况，土地利用情况也可列表说3.3 社会经济情况综述项目区的人口及其构成情况，牧民定居人口、游牧人口、畜牧业情况 及工农牧业总产值及人均收入等社会经济情况，并可列表说明。3.4 气象综合区域内主要气候特征，主要气候要素及灾害性气候影响，降雨量、冻 土层深度、风速风向等3.5 草场资源项目区草地、草场资源及草场利用情况、人工草料地等列表说明。3.6 水资源3.6.1 概述区域地表水、地下水资源量及水资

6、源利用现状、水资源的分配量。3.6.2 详述项目区水资源状况，工农牧业及生活用水状况和水质评价等。并 列表说明3.7 项目区水文地质与工程地质3.7.1 水文地质详述项目区的水文地质情况等3.7.2 工程地质详述项目区沿线的工程地质情况等3.8 基础设施综述项目区交通、通讯及电力供给情况，对利用地下水的牧区水利项目， 应对电力供给保证情况详细说明。3.9 牧区水利建设现状牧区水利工程现状综述项目区水利工程建设现状节水灌溉现状综述项目区内已有的输水工程节水技术、田间节水工程技术、综合农牧 业节水措施和节水管理措施等及应用情况和取得的经验及成果。存在的问题对水利建设中存在的主要问题进行阐述，中心论

7、点是说明项目实施是必要 和迫切的。3.10 自然灾害简述项目区自然灾害情况。4畜牧业生产状况本章节最主要的目的一是为了水土平衡分析之用，二是为经济评价服务。1.1 畜牧业生产现状综述项目区的畜牧业总产值、产量、品种、头数、单产、种植结构和禁、 限、轮牧草地面积、限牧、轮牧程度。1.2 畜牧业生产规划1.2.1 畜牧业生产发展目标对项目区所在区域的畜牧业生产发展方向和目标进行说明，农牧业的种 植结构及调整情况。1.2.2 农牧业结构调整根据畜牧业生产发展目标，说明畜、牧、农等结构调整的情况（现状合适也可调整等），喷、滴灌、低压管灌溉等种植计划单独说明1.2.3 畜牧业配套措施在项目区除进行节水工

8、程建设外，还应加大力度推广畜牧业配套措施。5 .草畜平衡分析5.1 草场资源的分析项目区（或项目区所在县）草场分种类（天然、人工）分布、面积、牧草 类、产草量、载畜能力以及退化情况。禁、限、轮牧草地面积、限牧、轮牧程 度。5.2 畜牧业发展情况的分析项目区牲畜种类、数量、分布（包括成、幼、母蓄比例、数量）饲养方式 以及牧畜发展计划。5.3 畜牧业发展潜力通过对草地载蓄能力和牧畜数量的对比分析，从生态环境和发展畜牧业两 个方面综合考虑，确定人工草场、饲草饲料地的面积、置换草场面积。5.4 草畜平衡分析6 .水供需平衡分析本章为可研报告中较为重要的内容之一，主要目的是说明项目区实施前水 资源的状况

9、（总量、构成、特点及可利用水资源量）。项目实施后节水灌溉工程 对水资源的缓解改善的程度和所起到的作用。6.1 原则与方法按项目建设前后进行水土平衡分析。平衡计算的基本单元，一般需综合考 虑水系及行政区划等因素来确定，对于单一项目可按项目控制区计算，对于分 散的工程可按大的区域进行计算（如乡、县等），也可分为几个子单元进行计算。 水土平衡按50%、75%的灌溉保证率要求，采用 P=50% , P=75%水文频率的 河道来水过程及工程供水能力进行供需分析。5.2灌溉需水量1.1.1 灌溉制度灌溉制度各地有所不同，重要取决于当地气候、土壤条件、灌溉方式及管 理水平等，各地灌溉制度的设计是各地的灌溉试

10、验成果资料为基础，结合当地 丰富经验来确定，缺乏资料的情况下，也可用经验公式来计算或相近类型区的 资料。分别制定常规灌溉制度和田间高效节水灌溉制度。1.1.2 灌溉水利用系数灌溉水利用系数=渠系水利用系数X田间水利用系数。项目实施前后要求通 过实地调查，统计资料和试验资料分析确定项目实施前后灌溉水利用系数。1.1.3 灌溉需水量根据项目区作物种植结构，作物灌溉制度、灌水率图及灌溉水利用系数分 别计算项目实施前后灌溉需水量（常规灌溉需水量及喷滴灌需水量）。1.3 灌溉工程可供水量说明地表水（包括水库调蓄）、地下水可供水量、并列表（逐月）。1.4 水供需平衡分析根据项目区农牧业需水量及灌溉可供水量

11、，可进行项目区逐月供需平衡 分析计算。1.4.1 项目建设前水供需平衡分析根据项目建设前水土平衡分析结果，分析现状缺水情况，特点及应采取 的相应措施。1.4.2 项目建设后水供需平衡分析说明项目建设后的水土平衡情况，缺水状况的改善程度及节余水量的用 途。1.4.3 项目区水土平衡分析结果说明并分析项目区水土平衡结果，提出合理评价。7 .工程设计方案工程布置严格按照水利行业技术规范有关要求合理布置。7.1 工程总体方案7.1.1 方案选择一般应对牧区水利工程方案进行比较选择，经过论证说明选择方案的理由， 对规模较小的工程项目至少也应从技术上、经济上等方面定性阐述，确定选择 Zu 07.2 工程规

12、模布局论证牧区水利工程规划原则.技术方案依据.设计方法.技术指标等。项目总 体规模及规划布局。7.3 工程设计严格按“水利水电工程可研报告编制规程”要求对主要建筑物，输水工程 的纵断面、横断面，水力计算等方面作设计7.3.1 场外工程详细设计水源的连接方式，线路，布局，长度，纵坡，主要建筑物等情况。7.3.2 场内典型工程设计主要说明田间工程的情况。典型设计的主要目的，一是对节水工程具体技术方面进行详细说明，二是 作为节水工程投资估算的依据。根据工程内容情况，典型设计可做一个，也可 做若干个。一般以井控制区域或单系统控制区为单元进行典型设计。典型设计 应具有代表性，是可研报告重要内容之一。系统

13、设计包括对田间标准沟畦灌的设计对喷头（或滴头）的选择组合，输水管网布置及首部系统结构进行论述，输水管网的布置要进行优化设计，以尽可能降低工程造价。技术设计参数如灌水定额、设计耗水强度、灌溉水利用系数、灌水周期、一次灌水历 时、灌溉制度等。基本设计系数的选择要准确，如计划湿润深度、设计土壤湿 润比、喷灌强度、雾化指标等。工作制度由灌溉制度及论灌方式说明灌溉系统工作制度。系统水力计算进行设计流量、设计水头、水头损失计算、水锤压力验算等。8 .项目组织和管理8.1 项目组织管理明确工程项目建设的业主单位，招投标方案、管理机构，建设期如何进行 管理（项目法人制、监理制和招投标制）。项目区组织管理、技术

14、管理及资金管 理的措施和办法。8.2 建设实施计划说明工程的施工组织设计、制定实施计划及进度情况，应附由工程进度横 道图。9 .项目建后管护措施9.1 建后管理提出示范项目建成后，及时办理移交，明确产权归属，落实管护主体，管理运行机制、水费征收改革措施：包括如何通过项目建设，促进水费征 收制度改革，实现项目良性运行机制的措施。9.2 田间观测试验说明示范项目积极推行先行实用的农业科技成果，开展必要的田间观测和 试验情况。主要对用水情况与水质变化、地下水水位变化，产品、产量、土壤 盐粉变化等情况提出监测方案。10 .水土保持与环境影响评价10.1 水土保持方案10.1.1 项目区水土流失现状10

15、.1.2 项目建设区可能产生的水土流失预测10.1.3 水土流失防治措施说明水土流失防治责任范围及面积、措施，提出工程量。10.1.4 水土保持监测10.1.5 水土保持投资估算10.1.6 水土保持保障措施10.2 环境影响评价10.2.1 项目区环境概况10.2.2 项目建设产生的主要环境问题10.2.3 环境保护措施10.2.4 初步评价与结论11 .投资估算及资金筹措11.1 估算编制依据11.2 工程总投资及构成11.3 资金筹措方案及年度投资计划重点说明自筹资金筹措12 .经济评价12.1 概述12.2 经济评价方法12.3 国民经济评价12.4 财务评价12.5 综合评价结论13 .结论本章为可研