大连电子商务与物流快递

1、大连市电子商务与物流快递协同开展试点实施方案为解决制约电子商务开展的瓶颈问题,促进电子商务与 物流快递本方案中“物流快递为?中华人民共和国邮政法?中所定义的“快递协同开展,根据财政部、商务部、国家邮政局?关于开展2021年电子商务与物流快递协同发展试点有关问题的通知?财办建 2021 75号精神,结 合我市实际,制定 本方案.一、总体思路紧抓国家加快实施创新驱动开展战略、“互联网+行动 升级及我市实施效劳业优先开展战略的有利契机,积极贯彻落实?国务院关于促进快递业开展的假设干意见?国发202161号中“推动快递业加快融入生产、流通和消费环节,充分发挥效劳电子商务的主渠道作用等工作要求,以市场和

2、企业为主体,以政策支持为引导,积极推进治理制度和效劳创新,破除制约电子商务开展的物流快递瓶颈问题,探索适合大连市电子商务与物流快递融合开展的有效路径,形成可 落实、可复制、可推广的政策和 开展模式,促进经济转型升 级.二、试点目标通过试点,在我市建成布局合理、便捷高效、技术先进、 服 务优质的城市电子商务快递效劳体系.形成一批运行标准有序、公共属性较强的电子商务快递示范工程；进一步完善骨干节点和末端投递效劳站规划布局,有效解决快递在城市“最后100米问题；培育壮大一批辐射范围广、效劳水平 强的电子商务和快递 企业,全市电子商务与快递行业进一步 融合开展.三、主要任务（1） 创新治理和效劳机制.

3、加大投融资政策支持力度,帮助电子商务和快递企业缓解融资困难；在税收政策宣传、办税辅导、优化治理、信息化改造等方面增强工作；减少电子商务和物流快递行业行政干预；优先支持本地电子商务和快递企业资源整合、做大规模,电子商务企业开展自有物流快递业务,快递企业探索电子商务开展新模式；推动群众创业、万众创新,加大电子商务创业扶持力度,采取政府购置效劳的方式,支持小微商贸企业、工商业户开展网上销售,提倡更多的市民开设网店,网络创业.（2） 统筹规划根底设施建设.1 .电子商务与物流快递公共效劳平台建设.建成集电子商务展示交易、查询、仓储配送、效劳质量反应、市场监控等功能于一体的电子商务与物流快递公共效劳平台

4、.鼓励电子商务企业和快递企业统一信息交换标准和数据接口标准,在电子商务企业、快递企业、仓储设施、配送点或取货点、快递车辆等各配送环节之间打通信息接口.发挥公共效劳平台在运力调整、交通引导、供应调节和市场效劳等方面的作用,提升快递效劳品质、降低快递效劳本钱,构建顺畅、精 准、互联互通的标准化快递信息效劳 体系,提升快递配送效 率,降低社会综合投递本钱.2 .电子商务与物流快递园区建设.将电子商务与物流快递园 区建设与效劳业集聚区建设相结合,打造现代化电子商务与物流快递产业园区.在机场、铁路、高速公路及其周边沿线推动电子商务与物流快递园区建设,鼓励传统园区根据电子商务与物流快递开展要求更新改造仓储

5、、分拣等设施设备,提供仓储、集中分拣、快速集散、统一配送的仓配一体化效劳.增强园区内部企业运输线路整合,引进交通、公安、 工商、金融、保险等机构入驻 园区,为企业提供“一站式效劳.3 .电子商务企业仓储设施建设. 鼓励电子商务企业在我 市自 建仓储设施并应用仓储治理系统治理电子商务仓库,或 与第三方 仓储企业签订外包效劳协议进行仓储治理,提升电 子商务企业发 货效率,降低发货异常率及配送异常率.4 .快递营业网点标准化建设. 支持快递企业根据 ?快递 营业 场所设计要求?开展标准化门店建设,标准化营业网点 要统一标 识,将机构名称、营业时间、资费标准、效劳承诺、投诉受理办法及损失赔偿方法等信息

6、有效公示.5 .冷链物流快递根底设施建设.鼓励农产品生产加工、冷链物流、商贸流通、电子商务和快递企业改造、新建一批适应现代流通和消费需求的冷链物流快递根底设施.引导有 条件的各类 企业使用各种新型冷链装备与技术,推广全程温 度监控设备,完 善产地预冷、销地冷藏和保鲜运输、保鲜加 工的流程治理和标准 对接,逐步实现产地到销地市场冷链快 递的无缝衔接,降低损耗, 保证冷藏冷冻商品质量平安.（3） 推动运营车辆标准化.1 ?统一城市快递车辆标准.建立完善的快递车辆标准体系,引导快递企业购置符合城市物流配送汽车选型技术要求GB/T29912-2021的车辆,对我市快递车辆根据统一标准标准车型,逐步改造

7、末端配送车辆,推广使用轻、微型封闭式节能货车和新能源汽车.2 .快递车辆实行标识治理.在允许各企业保存本品牌标识特点的条件下,对符合统一标准的快递车辆喷涂“大连快递标识并设置顶灯,解决快递车辆形象问题.对统一标识的快递车辆实行登记备案,纳入快递车辆平安监管平台进行信息化治理,根据市区道路和交通流量具体情况,为统一标识快递车辆核发顶峰通行证,并在有条件的区域划定统一标识快递车辆临时装卸停靠点,适当放宽通行限制.（4） 解决末端投递难题.1 .社区电子商务与物流快递公共效劳站建设.在城市居民社区内设置电子商务与物流快递效劳台席,将电子商务与物流快递效劳纳入社区效劳功能之一,在社区建设集电子商务效劳

8、与物流快递“收存寄为一体的电子商务与物流快递公共效劳站.根据社区居民需求,持续完善公共效劳站功能,不断扩大在全市社区的覆盖范围.2 .校园电子商务与物流快递末端效劳站建设.引导、鼓励电子商务和快递企业参加或建设校园电子商务与物流快递效劳站,并对校园效劳站在末端投递环节提供价格优惠.制定?校园快递效劳站标准?,对符合标准的校园效劳站,给予装饰装修补贴.3 .商业网点电子商务与物流快递末端效劳站建设.指 导、 支持社区商超、便利店、蔬菜惠民店等商业网点进行改造、建设,提供网购、缴费、在线支付和收寄投递快件等服 务,进一 步完善布局,扩大城市电子商务与物流快递末端服 务站点覆盖 面积.4?智能快件投

9、递箱或冷藏箱建设.增强对智能快件投递箱或冷藏箱的规划、布局和治理.在社区、新建住宅小区、大学校区、大型商务楼宇、机关事业单位等公共效劳区域推广应用和设置公用型智能投递箱或冷藏箱.5.农村电子商务公共效劳站点建设.支持电子商务企业和快递企业建设标准化的农村电子商务公共效劳站点,畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道,提供网购、便民服 务、收 寄投递快件、电子商务培训、线下展示体验等效劳功 能,提升 电子商务在农村的应用水平.四、保证举措建立协调机制.成立由主管副市长为组长,由市 服务业委、财政局、邮政治理局、规划局、交通局、公安局、工商局、金融局、国税局、地税局等部门为成员的大连市电子商务与物流

10、快递协同开展试点工作领导小组,定期召开会议,通报试点工作进展情况,协调解决工作中出现的问题和困难,推进相关工作举措的落实,完善部门间协调配合机制,切实增强对试点工作的组织领导.二做好顶层设计.编制?大连市电子商务与快递业 协 同开展规划?,将其纳入城市总体规划,并与现代效劳业规划和“十三五规划做好衔接,对“电子商务与物流快递园区一快递分拨中央一快递营业网点三级网络进行科学规戈L进一步优化电子商务物流快递空间布局.制定出台?大连市促进现代快递服务业的实施意见?,建立健全促进现代快递效劳业健康开展的管理协调机制,进一步完善现代快递效劳业健康开展的配套政策措施,吸引现代快递效劳业总部 企业进入大连,

11、大力延伸产业链条.三 增强绩效治理.研究制定我市推进电子商务与物 流快递协同开展专项资金使用和治理的相关规定,根据市场主导、政府引导的原那么,做好中央财政资金的使用及工作推进安排,建立资金拨付使用监管机制和绩效评估体系,通过竞争性分配、项目招标、联合申报等多种形式,增强各环节的催促检查和跟踪问效,做好总结、交流和宣传工作.四增强协会作用.切实发挥电子商务、快递等行业协会的桥梁和纽带作用.增强调查研究,提供政策建议,做好企业 效劳,开展合作交流,引导企业诚信经营,标准市场 秩序,维护 行业利益,形成政府部门、协会与中介组织、企 业之间的良性互 动机制.五、中央财政资金支持方向（1） 支持电子商务

12、与物流快递根底设施建设.安排1200万元,支持电子商务与物流快递公共效劳平台、电子商 务与 物流快递园区、电子商务企业仓储设施、快递营业网点标准化以及冷链物流快递根底设施建设.（2） 支持运营车辆标准化建设. 安排500万元,支持 统 一快递车辆标识,推动快递车辆更新,购置符合国家标准的经济适用车型和新能源汽车.（3） 支持末端效劳网点建设.安排 1300万元,支持 社 区电子商务与物流快递公共效劳站、校园电子商务与物流快递末端效劳站、商业网点电子商务与物流快递末端效劳 站、智能快件 投递箱或冷藏箱,以及农村电子商务公共效劳 站点建设.六、工作进度安排一2021年1月 2021年3月,市效劳业委、市财政 局、市邮政