××××基层组织建设情况的调查

1、xxxx基层组织建设情况的调查党的十六大报告提出，党的基层组织应该成为贯彻“三 个代表”重要思想的组织者，推动者和实践者。农村基层组 织建设必须紧紧围绕统筹城乡经济社会发展，建设现代农 业，发展农村经济，增加农民收入来进行，切实为全面建设 农村小康社会提供强有力的组织保证。按照这一要求加强农 村基层组织建设，更好地服务“新和平”战略这一大局， 必 须在领导体制、 工作机制等方面不断创新。我们对XX层组织建设情况进行了调研。我xx*把加强基层组织建设作为事关农村稳定的大事 来抓，以“三级联创”活动为载体，基层组织建设普遍得到 加强。一些后进村经过整建，面貌明显改观，全xx*两委会班子健全；通过教

2、育培训，村干部队伍素质有了新的 提高，工作作风明显好转，带领群众共同致富的能力普遍增 强；特别是开展以“三个代表”重要思想保持共产党员先进 性教育活动后，干部密切联系群众，真诚关心群众的意识普 遍增强，一些热点，难点问题得到解决，群众得到实惠。总结我xx*在加强农村基层组织建设方面的经验，主 要是：必须不断强化发展意识，始终按照发展的要求谋划和 推进基层组织建设；必须健全和落实责任制、始终把农村基 层组织建设作为党委的工作主题；必须坚持以重点突破带动 整体推进，必须着重抓根本，靠制度解决组织建设的深层次 问题； 必须坚持深入实际， 不断创新。个村根据调查分析，我XX*基层组织建设方面仍存在一些

3、 薄弱环节，值得重视。从村级看，主要有三个方面的问题： 一是村党组织凝聚力，号召力不强。一些村党支部书记统领 能力不强，缺乏驾驭村“两委会”班子的能力。二是依法治 村能力特别是处理新形势下人民内部矛盾的能力较低。少数 村干部民主法制意识淡薄，把一些可以通过思想政治工作解 决的问题复杂化，形成隐患。三是少数村级集体经济薄弱。 调查中，部分干部群众反映村里无钱办事。一些村党支部凝 聚力不强，群众对村干部有意见，说到底同村集体经济薄弱 有着直接的联系。近年来我们开展“三级联创”活动， 推进基层党组织建 设的基本做法。一、加强基层党员干部队伍的思想作风建设。培养一支思想政治素质过硬、 工作作风过硬的基

4、层党员 干部队伍，是提高基层组织建设水平的基础，也是关键所在根据中央、省、市区委的统一部署，我街在基层党员干部队 伍中开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持 共产党员先进性教育。为从根本上增强基层党员干部队伍的 整体素质，街党工委坚持把理论学习贯穿先进性教育活动始 终，着力改进党员干部的思想政治感念、战略思想感念、实 际工作意念和对平凡生活的追念方式，全面推进基层党员干 部综合素质的提高。通过保持共产党员先进性教育活动的开 展，广大基层党员干部受到了一次系统的理论培训，对“三 个代表”重要思想有了进一步的认识，查找了领导班子和基 层党员干部存在的突出问题， 进一步明确了努力方向， 思

5、想、工作作风得到了明显转变，党群干群关系有了新的改善。二、加强以党支部为核心的村级“两委”班子建设 抓好基层党员和村干部培训，提高基层党员干部的思想 政治素质、政治理论水平和农业适用技术能力。为了充分发 挥基层党组织和党员的“双带”作用，增强农业科技含量， 全面推动农村经济发展，加大“城中村”改造的建设，加快 致富奔小康的步伐。几年来,XX*党委把基层党员培训和基层党支部书记培训列入了XX*党委工作日程，每年都组织基层党支部书记、村委会主任集中培训或是选派到发达地 区参观学习，提高基层党员干部思想政治素质和农业生产技 术能力，增强了村民致富奔小康的信心和决心。建立和逐步完善街领导干部和下派干部

6、帮扶联系工作 制度。自开展创建活动以来，每年都结合实际调整、充实X X级领导干部帮扶联系点。全XX*领导干部 15 人，建立联 系点 19 个，每年到联系点工作不少于8 次，为广大党员搭建好“为群众服务，受群众监督”的平台，完善密切联系群 众的机制， 要建立健全党员干部下基层、 听群众“说事”、为群众“解难”的机制，让党员干部想群众所想、急群众所 急、为群众所需，真正成为群众的贴心人。区直属部门下派 干部 19 名建立联系点 20 个。通过实际联系点工作制度，有 效加强了以基层党支部为核心的村级组织配套建设，促进了 农村经济健康发展和农村社会的稳定。从我xx*实际出发，当前和今后一个时期，加强

7、农村基层组织建设应在以下五个方面来抓。一、抓住关键，健全基层干部的选任机制。培养和造就 一支思想观念新，开拓创新能力强的新型基层干部队伍，是 基层组织建设的一项基础工程，也是一个关键环节。通过调 查，我感到农村改革发展的新形势， 必须加快建设一支以“小 康领路人，产业带头人，科技明白人，市场经纪人和群众贴 心人”为主体的新型乡村干部队伍。结合我xx*实际，要把坚持和实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性 作为衡量和选拔使用基层干部的标准，通过内部选拔、机关 下派等方法，把那些年纪轻，素质高，懂经营，善管理，能 组织和带领群众致富，愿意扎根基层的优秀人才选进村“两 委会”班子。对村党支部书

8、记人选，采取“两推一选”的办 法选拔出党员和群众满意的带头人。提倡村党支部书记通过 选举担任村委会主任，实行一肩挑。当前，我xx*个行政村，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的有xx个。着 眼长远，及早发现苗子，对那些拥护党的路线、 方针、政策， 文化知识水平高，致富能力强，具有奉献精神的农村青年， 作为后备人才重点培养，形成一支数量充足、素质优良、结 构合理的村后备干部队伍。二、 抓住难点，完善基层干部的教育培训机制。我们按照实际、实用、实效的原则，创新培训内容和培训方式，力口 大培训投入，利用街党校进行系统性培训；利用党员示范基 地进行实践性培训；采取请进来，走出去的方式进行开放性 培训；

9、今年六月份，省委党校XXXX教授着重就我XX*发展以及如何当好村干部进行了一次提高培训，制定了我XX*全年干部培训计划，每月培训一次。组织广大农村基层 干部认真学习党的十六大精神和市场经济，农业科技知识， 努力提高基层干部队伍的整体素质。三、 抓住重点，建立健全村党支部领导下的村民自治运行机制。针对部分村“两委”关系不协调的状况，在工作中， 我们注意把握好以下几个环节： 一是明确地位。依据党章， 中国共产党农村基层组织工作条例和村民委员会组织 法以及有关文件规定，村党组织是村级各种组织的领导核 心，村党支部和村委会是领导与被领导的关系， 村民自治必 须在党组织的领导下进行。二是分清职责，确定党

10、支部书记 主持村全面工作，村委会主任在党组织领导下抓好日常村务 工作。三是共同决策。在决策村里事务中实行共同参与，民 主决策。村“两委会”形成初步方案后，再按程序进行民主 决策。四是发挥作用。为确保党组织的领导核心作用，对村 里重大事项决策，始终坚持先党内后党外，先党员后群众的 原则实行民主决策。四、 抓住责任，坚持和落实领导责任制。加强基层组织 建设，关键是党委书记带头抓。我们充分认识到，党委书记 不抓基层组织建设就是失职，抓不好基层组织建设就是不称 职。切实履行“直接责任人”的职责，坚持挂点联系，驻村 调研，工作目标责任等制度。带头抓好村建工作联系点，发 挥示范作用。每次党委会上，按时交流

11、挂点联系工作做法、 经验。要求党工委成员借鉴“三个代表”重要思想、保持共 产党员先进性教育活动的成功经验，坚持经常进村入户，密 切联系群众，开展调查研究，进一步掌握领导基层工作的主 动权。确定党工委书记抓党建工作任务，和各村支部书记签 订目标责任书， 形成一级抓一级， 层层抓落实的基层组织建 设新格局。五、 抓住载体，充实和丰富“三级联创”的内涵。以“三 级联创”为载体，广泛开展“尽我所能，争做贡献，带头建设新和平”活动，为基层无职党员设岗定责。推动创“五个 好”村党支部，“尽我所能，争做贡献，带头建设新和平” 活动是我XX*深入推进农村基层组织建设的一项重大举 措，在今年建党 85 周年纪念活动中，我XXXX评选出了 5 个区级先进基层党组织、6 名优秀党务工作者、17 名优秀共产党员。并在积极分子中发展了XX*名新党员，为党组织提供了新鲜血液。通过开展创评活动，以典型引路，在全X X*党员中形成争先创优的浓厚氛围。我们把建立充满活力的村民自治机制纳入“三级联创” 考核。一是建立目标体系，年初和各村签订精神文明和物质 文明目标责任书，建立了包括班子建设、制度建设、经济发 展等目标体系，形成比较完善的创建目标。二是建立责任体 系