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文档简介
1、过错推定原则在侵权责任法中的适用.过错推定原则的意义和地位1 .过错推定原则的概念过错推定原则,指在 凄律有 T 符别.规腹!的场合,从 损售隼寒 的J 乘身 推I定加害人有过 错,并据此确定造成他人损害的 行为人赔偿责任 I的归责原则。所谓推定,是指迤律或湾官从已缈的j事实摊谕未细事寒而诲出的 结塞,实际上就是根据已知的事实对未知事实进行 推uu定。过错推定,也叫过 HI ,在侵权诉 讼中,受害人能够举证证明损害事实、违法行为和因果关系 三个要件就可,不需 要举证 证明加害人有过I。如果加害人不能证明 对于损害的发生自己没有过错,那么就从损害 事实本身 推定被告在致人损害的行为中有过错,并为
2、此承担赔偿责任。2 .过错推定原则的意义适用过错推定原则的意义,在于使受害人处于有利的诉讼地位,切实地保护受害人 的合法权益,加重加害人的责任,有效地制裁民事违法行为,促进社会的安定团结。适用过错推定原则,从 损害I事寒中推定行为人有过错,就使受害人免除了举证责 任 而处于有利地位,行为人则 因担负举证责任而加重了责任 ,因而更有利于保护 受 害人的合法权益。正因为过错推定原则具有这些优越性,因此它才随着侵权行为法理论的发展而发展,经久不衰,日臻完善,成为侵权法的归责原则3 .过错推定原则的地位我国侵权责任法将过错推定原则确定为一个独立的归责原则。从严格意义上讲,过错推定原则仍然是过错责任原则
3、。因此,它的构成要件还是过错责任的四个构成要件。只是在适用过错 责任原则的时候,在某些 特殊的情况下,受害人 难以举出证据 来证明 加害人的过错。适用过错推定原则,受害人只要证明力口害人不法行为所造成的损害事实,而加害人又不能证明自己没有过 错,就可以从这些事实中推定加害人有过错。因此,过错推定原则的特殊 件就在于举证责 证责任倒置,即把举证责任强力给力口害人,加害人须证明自己无 任的不同。一般的过错过因而承担侵权赔偿责任。尽管责任的举证责任在 受但其本质没有改变。现在将害人;过错推定原则 实行 错,如果加害人 证明不了自己无过错,则推定其有过错,过错推定原则在这些方面与一般的过错责任原则有所
4、区别,它作为一个独立的归责原则,但它还是过错责任原则性质,只是在某些方面与一般的过错责任原则有所不同而已。二、过错推定原则在侵权责任法中的适用我国以往相关侵权法关于过错推定原则的规定 只有 二条即民法通则第126条。新颁布的 侵权责任法将其扩大,主要体现在以下几个方面。1无1民事行为能力在教育机构!受侵害时,教育机构的过错推定责任。侵权责任法第三十八条规定:垂民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的,幼儿园、学校或者其他教育机构 应管承担责任,但能够证明尽到教育、管理职责的,不承担责任。”本条源于最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释第七条的
5、规定,并将该解释中的“未成年人:改为“无 民事行为能 力人;无民事行为能力人在教育机构学习、生活受损害的,对其负有教育、管理、督导、保护等义务的教育机构承担过错推定责任。其目的是 救济受害人的需要。这样能够更好 地震慑和督促教育机构 积极采取事故防范措施,从而更好地预防和减少损害的发生。2 .医疗机构的过错推定责任。侵权责任法第五十八条规定:“患者有损害,因下列情形之一的,推定医疗机构有过错: 违反法律、行政法规、规章以及其他有关诊疗规范 的规定;隐 匿或者拒绝提供与纠纷有关的病历资料;伪或、篡改或者销毁病历资料。”侵权责 任法专设一章“医疗损害责任”。全国人大常委会法工委副主任王胜明说,起草
6、这一章总的指导思想有3个:保护患者t的合法权益;同时保护 医院和医护人 8的合法权益;还要有利于 医学科88 的发展。在这种指导思想下,在医疗损害责任一章中,实行的是过错责任,但是在特邈情况下,有条件地适用过错推定责任。侵权责任法专门在第七章用了十一条规定了医疗损害责任。其中,第五十四条 规定:患 者在诊疗活动 8中受到损害,医疗机构及其医务人员 有过 8的,由医疗机构承担 赔偿责 任。该条款明确了医疗损害责任是 邈8责任,如果医疗行为没有过错,医疗机构 不需承担赔偿责 任最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定中提出“因医疗行迦引起的侵权诉讼,由医疗机构就 医疣行8为与撮妻绻屎乏间I不存 88
7、因1果8羡系及不8存88医疣谨锚 承担举证 责任;即通常所说的 举证责任彳到 8置,也就是如果医疗机构对医疗行为与损害结果 之间不存在因果关系及不存在医疗过错不能进行举证,法院将推定医疗机构的医疗行为有过错,实行的是过错推窄责任。侵权责任法明确了 ?医疗损害责任是过错责ft,而不是过错推定责任,因此,举证责任不再倒置,需要卷 耆一方88医8疗秫亍为8 在越进行举证。那么这样的规定是否对于患者一方来说不利了呢?事实上正相反,在某种程度上更加有利于患者一方进行维权。为什么这么说呢?这是因为:在最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定的条件下,医疗机构承担举证责任,其证明的方式无革就是提交由医疗机构保
8、存的 病历资t料和申请医疗事故 警术邂|定|或者申请医|疗谨鳍司 a灌 莘定I。至于是申请医疗事故技术鉴定还是申请医疗过错司法鉴定,其主动权在于医疗机构L患者一方不能进行干涉,如果患者一方 不配合进行鉴定t,将要承担不利后果。 即使是申请进 行医疗过错司法鉴定,这其中还有很多技巧,医疗机构 n全以翅阴这tta,提 出对自己有利的鉴定要求,从而 回避对自己不 型的鉴定事项,只要能够完成证明的目的,法 院也无权进行干涉,患者-方更无权干涉,事实上, 患者一方是被动 H。通过这几年的 司法实践,医疗机构已经不再惧怕举证责任倒置的规定。侵权责任法不再规定医疗侵权诉讼举证责任倒置,表面上看对于医疗机构有
9、利,裂还然医疗侵权诉讼中医疗机构 仍t然需要提供历.料,患者一方申请进行医疗过 错司法鉴 定,申请鉴定的义务赋予了患者一方 ,同时对于如何申请鉴定的权利也赋予了患者 一方。患者一方完全可以利用这种权利提出 对自己有利的鉴定要求而回避可能 对自己不利的鉴定事项。比如:患者一方只提出对医疗机构的医疗行为是否有过错进行 鉴 定,而不对因果关系和责任程度进行鉴定。这样只要鉴定结论得出医疗行为存在过错 就完成了举证 责任,至于是否存在因果关系以及责任程度则留给法院进行裁量。相应的 ,由于医疗机构不需要主动 申请进行医疗过错鉴定,也就意味着放弃了利用申请鉴定的技 巧来提出对自己有利的鉴定要求所以说,侵权责
10、任法的规定表面上看对医疗机构有利实则对患者一方有利,关键是是否会利用申请鉴定的技巧。另外,侵权责任法第五十五条规定:医务人员在诊疗活动中应当向患者说明病,情和医疗措施。需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的,医务人员应当及时向患者说明医 疗风险、.替代医疗方案 等情况,并取得其 书面同意;不宜向患者说明的,应当向患者 的 近亲属说明,并取得其书面同意。医务人员 未尽到前款义务,造成患者损害的,医疗 机构应当 承担赔偿责任。根据该条规定,对于 未向患者履行说明义务 的,不必通过司法鉴定,法院可以直接认定 构成侵权责任。该法第五十八条规定:患者有损害,因下列情范的规定;(二)隐匿或者拒绝提供 与纠纷有
11、关的病历资料;(三)伪造、篡改或者销 毁病历资料。对于属于这三种情形的,也不必通过司法鉴定,法院 直接推定 医疗机构有形之一的,推定医疗机构有过错:(一)违反法律、行政法规、规章以及其他有关诊疗规过错。医疗机构欲证明自己的行为不构成医疗过错以及医疗行为与患者的损害后果之间没有因果关系需提供反证。当然,证明医疗机构违反法律、行政法规、规章以及其他有关诊疗规范的规定以及伪造、篡改病历资料 的事实需要患者进行证明侵权责任法还确定了医疗过错一种的认定! 准,即:医务人员在诊疗活动中 未尽到与当时的医疗 水平相I I应的诊疗义务,造成患者损害因此,侵权责任法实施后,医疗侵权诉讼的举证要求并不会有大的改变
12、,仍然是:患者一方对接受了医1学|疗|以1及!有损|害|后进举|证,此外提出对医疗行为 鬓 否|有1|错I进行鉴定,或者对医疗机构 违II法律、行政法规、规章以及其他有关诊疗规 范的规定 以及伪造、篡改病历资料 提供II明I。如果医疗机构有隐匿、销毁或者拒绝提供与 纠纷有 关的病历资料的行为,则免II 了患者一方证明医疗机构存在 医疗过错h勺证明责 任。相应的,医疗机构仍II需要对医疗行为与损害结果之间 不II在遇果Itm 不 miI 疗过II承担举证责任,此外被认定为存在医疗过错以及因果关系的还要对 医!行物 购责任!鹰承担举证责任。医疗侵权具有较强的技迷性和专业I性。在医疗损害赔偿案件中,
13、受害人往往对医学 知识缺乏基本了解,难II举证证明致害人在医疗服务中 有过燮,如果适用一般过错责任原 则,势必使受害人处于十分不利地位。同时,关于医疗事故处理办法 若干问题的说 明中规定:“对于在诊疗过程中的医疗记录,病员或其亲属无权查阅。”卫生部又为受害人举证设置了障碍。因此,侵权责任法将该条规定为 适用umi责任原则,只要受害 人能证明损 HI 的存在,损害事实与医疗单位的行为 有因im,如果医疗不能证明 无过错,就推定医疗单位有过 错。3 4 nmm 险!物!中所有人、管理人的责任。侵权责任法第七十五条规定:“非法占有高度危险物造成他人损害的,由 三日法占有1承担侵权责任。所有人、管理人
14、 $能 对愆止nmI有!尽到高度注意义务的,与非法占有人承担 连II责任。”由于高 度危险物 本身的特殊属性要求其所有人和管理人应有-tmm务,因此不能证明其尽到了此义务的所有 人和管理人应与非法占有人承担连带责任。且证明尽到该义务的举证1责任在所有人、.管理人一方。例如,某研究所在装运存有放射性物质的铅箱时,一只箱 子从车上掉下来,路人张某捡回家放在院子里,其邻居家的小孩取出箱中的放射性物质玩,结果因过量吸收放射性物质而得病。张某与某研究所对小孩的治疗费和其他必要费用应承担连带责任。适用过错推定原则的目的就是督促高度危险物的所有人、管理人到I高度注意义务4 .高空坠落物侵权的过错推定责任。侵
15、权责任法第八十五条规定:建筑物、筑物或者其他设施及其 搁置物、. 悬挂物 发生 脱落 . 坠落 造成他人损害,所有人、管理人或者使用人不能 证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后,有其他责任人的,有权向其他责任人 追!塾。”此条源于民法通则第126条的规 定,对建筑物构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害的侵权行为,采取的是过错推定原则,即所有人、管理人或使用人不能证明自己没有 过错的,推定其有过错,应 承担侵权责任。2000年,重庆市民郝跃步行到重庆学田湾正街 65号、67号楼下时,被一只烟灰缸 砸伤脑 袋。他到渝中区法院递交诉状,状告这
16、两幢楼所有共22家住户。最终,渝中区法 院判决:两幢楼所有住户不分楼层高低,每户赔偿郝跃 8100元,总计17万余元。5 .堆放塑侵权的过错推定责任。侵权责任法第八十八条规定:“堆放物?造成他 人损害,堆放人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。”此条源于最高法人身损害赔偿司法解释第16条的规定,堆放物而引起侵权的,采用过错推定原则,不能证明 自己无过错的堆放人应承担侵权责任。依此来督促堆放人的高度注意义务。6 .地下设施侵权的过错推定责任。侵权责任法第九八一条规定: “公共场所或者道 路上挖坑、.修缮安装地下设施 等,没有设置明显标志和采取安全措施造 成他人损害的,施工人应当承担侵权责任
17、。客井等地下设施造成他人损害,管理人不能证明尽至I管 理职责 的,应当承担侵权责任。”此条第一款源于民法通则第125条的规定,适用过错责任归责原则,如果设置了明显标志和采取了安全措施,足以使任何人按照通常的注 意通行就可以避免损失的发生,否则,发生损害的,就视为施工人有过错。本条第2款单独新增了窖井等地下设施造成他人损害的规定,适用过错推定责任归责原则。管理人 要免责须举 证证明尽到管理职责,否则应当承担侵权责任。7 .动物园 饲养的动物致人损害的,推定动物园具有过错(侵权责任法第81条:动物园的动物造成他人损害的,动物园应当承担侵权责任,但能够证明尽到管理职责 的,不承担责任。);8 .林木
18、折断致人损害的,推定林木的 所有人或者管理人 具有过错(侵权责任 法第90条:因林木折断造成他人损害,林木的所有人或者管理人 不能证明自己没有 过错的,应当承担侵权责任。);三.过错推定原则在司法中的适用规则在适用过错推定原则的时候,应当注意以下几点:1 .侵权责任构成要件在适用过错推定原则确定侵权责任的时候,其侵权责任的构成与适用过错责任原则没有原则的变化,仍须具备 损害事实、违法行为、因果关系和王观潼萌个要彳2 .认定过错实逾推1崖在确定主观过错的要件上,实行过错推定,即法官在审理案件中,不要求原告去寻求行为人在主观上存在主观过错的证明 ,不必举证,而是从损害事实的 客观要件以及它 与违法行为之间的 因果关系中,推定行为人主观上有过错;如果行为人认为自己在主观上没有过错,则须自己举证,实行举证责任倒置,证明自己没有过错;证明成立者 ,推翻过错推定, 否认行为人的侵权责任;证明不足或者不能证明者,则推定过错成立,行为人应当承担侵权民事责任。在处理这种案件时,应当特别注
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