供给学派和凯恩斯学派的分歧

1、文档来源为：从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持供给学派该学派认为，生产的增长决定于劳动力和资本等生产要素的供给和有效利用。个人和企业提供生产要素和从事经营活动是为了谋取报酬，对报酬的刺激能够影响人们的经济行为。自由市场会自动调节生产要素的供给和利用，应当消除阻碍市场调节的因素。这个学派的主要代表人物之一拉弗把供给经济学解释为：提供一套基于个人和企业刺激的分析结构。人们随着刺激而改变行为，为积极性刺激所吸引，见消极性刺激就回避。政府在这一结构中的任务在于使用其职能去改变 刺激以影响社会行为供给学派的主要论点和政策主张.供给学派的主要论点和政策主张供 给 自 创 需 求（一） 复 活

2、IBf MM a供给学派认为，在供给和需求的关系上，供给居于首要的、决定的地位。社会的购买能力取决于社会的生产能力,而社会的生产能力就是社会的供给能力，人们在向社会提供商品的过程中自然会创造出多方面的需求。社会的供给能力越强，需求就越大，在信用货币制度下，不会出现购买力不足而发生商品过剩的问题。供给学派不仅把萨 伊定律奉为其理论和政策的基础，而且以此为武器，否定凯恩斯主义需求决定供给的理论和需求管理政策，他们认为经济发生滞胀完全是由于需求管理政策造成的，是需求过度和供给衰退的必然结果，其祸根就是凯恩斯需求决定供给的理论，因此必须坚决挨弃。他们还认为经济发展的标志是供给的水平和能力，经济学的首要

3、任务应当 是研究如何促进生产、增加供给，仅仅在需求和分配上做文章是远远不够的。（二）力主市场经济，反对政府干预供给学派从萨伊定律出发，认为在自由竞争的市场经济中供求总是均衡的。他们宣扬企业家的创业精神和自由经营活动是促进生产、增加供给的关键因素，而自由竞争的市场经济是企业家施展才能的最佳经济体制，在市场 机制的充分作用下，各种经济变量都能自动趋于均衡，保证经济长期地稳定发展。国家干预不仅会破坏市场经济 的自动调节机制，而且往往由于干预不当而损害经济中的供给力量，例如凯恩斯主义的国家调节政策以充分就业文档来源为:从网络收集整理.word 版本可编辑.欢迎下载支持.为首要目标，注重需求方面的短期效

4、果，不注重供给方面的长期利益；注重收入再分配的调节，把以税收、公债形式从企业和个人那里征集的过多社会资财，通过财政的转移性支付变成了巨大的消费而损耗掉，降低了资本积累，阻碍了生产发展，削弱了供给能力。特别是政府对经济的干预和调节往往服从于政党之间的争斗，这种短期化行为，却对供给产生持久的破坏作用。因此，政府过多地干预经济对国民经济有害而无益。（3） 通过减税刺激投资，增加供给他们认为，供给能自动创造需求，但供给的大小取决于产量的多少，产量是各种生产要素投入的直接结果，而生产要素的投入取决于各种刺激。这些刺激应以提高储蓄率、投资率为目标，以鼓励企业家冒险和创业为满足。因此通过各种刺激就能增加生产

5、以达到增加供给的目的。供给学派认为，在所有的刺激中，税率的变动是最重要、最有效的因素。税率变动影响着劳动力的供应及其结构，影响着储蓄、投资以及各种有形的经济活动。因为人们进行经济活动的最终目的虽然是收益，但他所关心的不是收入总额，而是纳税后可支配的收入净额，因此税率，特别是边际税率是关键的因素。提高税率，人们的净收入额下降；减低税率，人们的净收入增加。经济主体考虑是否增加活动，主要看由此带来的净收入增量是否合算来决定。高税率因减少人们的净收益而挫伤劳动热情， 缩减储蓄，致使利率上升投资萎缩，生产增长缓慢，商品供给不足。而减税则具有与上述相反的作用。供给学派认为减税不仅能将国民收入更多地积累在企

6、业和个人手里，用以扩大储蓄与投资，增加供给，而且也不会影响政府的税收收入。因为决定税收总额的因素不仅是税率的高低，更主要的是课税基数的大小。高税率不一定使税收额增加，却常因压抑了经济主体的活动而缩减了课税基数，反而使税收额减少。供给学派常用著名的“拉弗曲线 ”来说明税收与税率之间的函数关系。（4） 重视智力资本，反对过多社会福利供给学派认为， “一国实际收入的增长，取决于其有形资本与智力资本的积累，也取决于其劳动力的质量与努力程度。”尤其是当代智力资本所形成的科技革命，正在迅速改变着物质生产和人们生活的面貌，给人类带来极大的福利。因此资本，特别是智力资本是人类福利的源泉，应当鼓励人们进行智力投

7、资。只有当有形资本和智力资本达到最大化时，人类福利才能达到最大化，若资本不足时，过多的福利只会产生不良作用，削弱了人们储蓄和投资和积极性，特别是压抑了积蓄智力资本的动力，滋长了穷人的依赖心理，使失业成本大大降低，人们不储蓄、不工作、不学习、不提高也能生存，这就不利于增加投资，不利于扩大就业，不利于鼓励进取，不利于刺激供给，不能达到真正的最大福利化社会。同时过多的福利扩大了政府的社会性支出而排挤了私人的生产性支出，不利于消除赤字，不利于生产增长。因此必须削减过多的社会福利。（5） 主张控制货币，反对通货膨胀由于供给学派以增加生产，扩大供给为主旨，所以他们的货币金融理论特别强调货币金融对于供给因素

8、的影响；又因他们将减税作为主要武器，因而十分注重货币金融与财政政策的关系和相互作用。他们从提高供给能力的角度出发，力主稳定货币，反对通货膨胀。二拉弗曲线供给学派用著名的“拉弗曲线”来说明税收与税率之间的函数关系。图中横轴代表税率，纵轴代表税收额。税收与税率的函数关系呈曲线OAB 。 当税率开始逐渐增高时，税收也随之上升；当税率增至C点时，税收达到最高额 AC;当税率超过 C点，税收额不但不增反而开始下降，当税率达到B点（100%）时，将因无人愿意工作和投资使税收额降为零。所以图中阴影部分被拉弗称为税收禁区。供给学派依据拉弗曲线大声疾呼，美国的累进所得税率和资本收益税率已深深进入禁区，必须果断地

9、进行减税。一是减少个人所得税和边际税率；二是减免资本收益税。费尔德斯坦认为：贯穿整个税法的精神，应该是强调降低边际税率，加强对工作、储蓄、投资与担当风险的刺激。特别是鼓励资本家投资，以刺激生产和供给。3 储蓄和投资的决定因素供给学派把储蓄定义为：为了生产将来商品的最终目的而储存起来的那部分现在收入。因此，储蓄既是真实信贷的最终基础，也是资本供给的主要来源，增加储蓄无疑有利于促进投资，扩大生产，增加供给。他们认为，当前经济学的任务不仅要消除凯恩斯主义储蓄有害论的不良影响，理直气壮地鼓励储蓄，在提高储蓄的基础上增加投资，而且要着重分析影响储蓄和投资的各种因素，以利于扩大其规模。关于储蓄和投资的影响

10、因素，供给学派认为储蓄不只受收入的影响，投资也不仅取决于利率，在货币稳定的条件下，税率将对储蓄和投资产生决定性的影响。对于储蓄来说，不只是笼统地受收入的影响，在很大程度上还要受税率的影响。因为储蓄一方面受制于可支配收入，另一方面受储蓄率的影响，而这二方面都与税率有关，税率对储蓄在这两个方面都有重要影响：1、税率对储蓄数量的影响。税率对储蓄数量的影响主要通过可支配收入的变化产生的。可支配收入是指收入中扣除税收以后的余额，是人们自己可以支配的净收入，也是储蓄的真实基数。高税率直接减少可支配收入，将削弱人们的储蓄能力；而减税则通过提高可支配收入扩大了储蓄基数，增加了人们的储蓄能力，从而增加储蓄的数文

11、档来源为:从网络收集整理.word 版本可编辑.欢迎下载支持.量。因此，在其他因素不变的情况下，税率变化与储蓄数量的变化成反比。2、税率对储蓄率的影响。储蓄率是指储蓄占可支配收入的比率。影响储蓄率变化的因素很多，有社会的、经济的、文化的和传统的等各种因素。在经济因素中，影响储蓄率变化的主要是消费倾向的大小和储蓄收益的多少。由于各种资本收益都要征收所得税（国债有例外），因此，税率越高，不仅人们的可支配收入下降，在消费额不变时会加大消费倾向，而且人们的以各种资产方式进行的储蓄收益中个人可支配收益就越少，导致当前消费的机会成本下降，这也将加大消费倾向。因此，在其他情况不变时，税率与储蓄率也是成反比的

12、。高税率打击人们的储蓄意愿，降低储蓄率；而减税可以提高人们的资本净收入，使储蓄和投资具有强大的吸引力，同时因加大了当前消费的成本，从而改变了人们的总支出构成，使可支配收入中的储蓄率上升。对于投资来说，虽然利率是重要的因素，但却不是唯一的因素。他们认为，投资收益、经济发展状况和前景、各种创业要素的发展（如新发明、新材料等）都会影响人们的投资行为。在这些因素中，投资收益是影响投资的主要因素，但投资收益不光是受利率的影响，税率对投资收益也有重要的影响。由于税率的高低直接增减投资者的可支配收益，高税率使投资者的可支配收益下降，挫伤投资的积极性。因此，即使利率不变，只要降低税率，同样具有提高投资的作用。

13、特别是减税后，当长期储蓄率开始上升，必然减轻利率对于投资的压力，所以减税对于投资具有积极的促进作用。4 通货膨胀对经济的危害供给学派认为，要实现降低税率有利于增加储蓄和投资以扩大供给的效果，必须以货币稳定为前提条件。如果货币不稳定，不仅极大地影响减税效果，而且通货膨胀本身将直接导致供给不足。 他们认为通货膨胀的危害主要在于以下几点：第一 ， 通货膨胀使个人和企业承受更高的实际税赋。第二 ， 通货膨胀降低储蓄的数量和效率。第三， 通货膨胀减少投资。第四， 通货膨胀严重损害供给。第五 ，通货膨胀导致贸易逆差。从上述可见，供给学派认为，通货膨胀的主要危害不在于物价上涨，而在于对经济体系中供给能力的损

14、伤，因此，通货膨胀不仅不能刺激经济增长，反而会导致经济衰退。供给学派的这种理论经常被作为“通货膨胀促退论”的主要代表。5 通货膨胀的原因供给学派对通货膨胀的原因分析与其他经济学派有很大不同。供给学派把问题的着眼点放在供给方面。他们认为，通货膨胀是与供给紧密联系在一起的。通货膨胀与供给不足是一个相互加剧的恶性循环图。通货膨胀的主要危害在于损伤经济的供给能力，而供给不足、需求过剩又是引起通货膨胀的主要原因。他们认为，虽然通货膨胀的直接原因是货币量过多，但从根本上说，需求膨胀、货币量过多是相对于商品（劳务）供给过少而言的。其根源在于凯恩斯主义的需求管理和长期实施膨胀性政策，人为地加大需求，过多地干预

15、经济，妨碍了生产和供给的增长，扩大了供求矛盾。需求过剩、供给不足引起物价普遍上涨的通货膨胀，而它反过来又伤害了供给因素，二者互相加剧，最终必将形成滞胀。六，通货膨胀的治理对策1 一般政策主张。根据上述理论，供给学派认为，要治理通货膨胀，摆脱滞胀困境，真正的治本之方必须着力于增加生产和供给。增加生产意味着经济增长，从而克服经济停滞；增加供给可以消除过剩的需求，从而克服通货膨胀。要增加生产和供给，首先必须减税，以提高人们储蓄和投资的能力与积极性。此外，还需要有两个条件加以配合，一是削减政府开支，以平衡预算、消灭赤字，并缓减排挤效应。二是限制货币发行量，稳定货币，以稳定物价，排除对市场机制的干扰，保

16、证人们储蓄和投资的实际效益，增强其信心和预期的乐观性。政府除了为增加供给提供良好的环境和必要的条件之外，不应对经济多加干预，而由市场机制对经济进行自动调节。只有这样，才能充分发挥减税刺激供给的积极作用。随着商品和劳务供给的增加，彻底消除通货膨胀。2 改变货币制度，恢复金本位制。供给学派认为，要消除通货膨胀对减税效果和增加供给的不良影响，必须实行货币限制。只有进行有效的货币限制，才能稳定币值，稳定物价，公平征税，保证人们的实际可支配收入。这样就有利于鼓励储蓄和投资，健全市场机制，增强减税效果，促进生产和增加供给。因此，实行货币限制既是制止通货膨胀和经济停滞的有效措施，又是增加供给，发展经济的必要

17、条件。在怎样进行货币限制问题上，他们不赞同货币学派提出的由货币当局控制货币供应增长率的主张。认为采用“ 单一规则” 来进行货币限制是非常困难的。鉴于此，许多供给学派人士认为，要实行有效的货币限制，较为理想的办法是废止信用货币制度，恢复金本位制。这既能使货币当局控制货币数量有据可依，又能硬化货币供应的约束机制，还能有力地限制各种各样准货币（近似货币）的创造和流通、并且消除人们的看涨心理，恢复对法定货币的信心。这样才能进行卓有成效的货币限制，稳定币值，稳定物价、降低利率，确保人们的实际收益。这正是增强减税效果，提高储蓄和投资、扩大生产和供给、促进经济增长的必要条件，也是从根本上制止通货膨胀的保证。

18、供给学派和凯恩斯学派的分歧主要体现在以下几点：文档来源为:从网络收集整理.word 版本可编辑.欢迎下载支持第一，供给与需求哪个更重要？凯恩斯主义认为，有效需求不足，阻碍了生产，是需求决定供给；供给学派认为， “滞胀”在于供给不足，是过分刺激需求的结果，供给决定需求。实际上，正如马克思主义所认为的，生产和消费，供给和需求，是相互影响的，没有生产和供给，就没有消费和需求；反过来，没有消费和需求，也不会有生产和供给，只是要看在某一时期矛盾的主要方面在哪里。第二，储蓄是抑制还是保障经济增长？凯恩斯主义把储蓄当成总需求力量中的“漏出”，是对消费需求和收入增长的制约。供给学派则认为，没有高的储蓄率，就没

19、有强劲的资本形成能力，也就没有较高的投资率和较快的经济增长。实际上，储蓄确实是资本积累的源泉，但也确实形成对消费的制约。储蓄率应当多高为宜，还要由各国和各人的经济实力决定。收入分配制度、社会保障制度、社会年龄结构等都会对储蓄率产生影响。第三， 税收和税率的影响该怎样认识？凯恩斯主义主张累进所得税制，因为高收入者边际消费倾向低，实行累进所得税，不仅可使高收入者的边际消费倾向下降不至太多，又可从高收入者那里取得税收用作转移支付提高低收入者的消费支出水平，从而有利于提高整个社会的消费需求。不仅如此，大量政府财政支出也需要高额累进所得税来支撑。供给学派则认为，税率的提高会抑制经济的内在活力，阻碍资本形

20、成和经济增长。显然，他们双方的看法都从某一方面反映了市场经济运行的规律。实际上，边际税率的高低也应当有个正确的“度”，这个“度”对不同经济发展水平的国家以及各个国家在不同经济发展时期都应当有所区别，应当是个动态的概念，服从各个国家在不同时期经济发展的需要。第四， 转移支付和就业该怎样安排？凯恩斯主义主张应由国家担负起提供就业和转移支付的责任，这就需要扩张政府的功能。供给学派则反对这样做。显然，这是两个学派对市场和政府的作用有不同认识的结果。从实际情况看。如果经济完全让市场决定，恐怕不少社会问题确实难以解决。拿就业来说，许多失业的劳动者，不是不想工作， 而是找不到工作，并不是救济金促使他们不肯劳

21、动，而是社会难以给他们提供就业机会。在这种情况下，政府不出场，不提供必要的就业机会，不提供起码的生活费用，是不行的。当然， 政府转移支付的水平应当适当，要把失业和贫困救济与增强就业意愿适当结合起来。第五， 政府干预规章制度是多些好，还是少些好？凯恩斯主义强调政府对经济的干预，包括制定制约经济行为的规章制度；而供给学派反对国家对经济的过多干预，主张经济自由些，规章制度精简些，让企业手脚放开些。实际上，市场经济发展到今天，自由资本主义发展到国家垄断资本主义阶段，政府不干预经济是不可能的，必要的规章制度也绝不可少。否则， 市场中的经济主体将缺乏统一的行为规范和行为规则，市场秩序势必混乱。当然，规章制

22、度的制定也要有利于生产力发展，规章制度不在数量多少，而在于是否合理。评述供给学派的基本理论观点，并指出其对我国的借鉴意义。（ 1）供给学派是美国20 世纪 70 年代中期兴起的新自由主义学派，是美国政府长期推行凯恩斯主义政策遭到破产的产物。该学派的基本思想最早由罗伯特芒德尔提出，代表人物有阿瑟拉弗、温尼斯基、乔治吉尔 德、费尔德斯坦、诺尔曼图尔和斯托克曼等。供给学派并不是指所有主张增加供给的经济学家，而是指主张听 任市场机制充分发挥调节作用下增加供给的经济学家。供给学派的理论特点是强调供给效应，反对凯恩斯需求管理政策。其主要理论观点是：否定凯恩斯有效需求理论，主张恢复萨伊定律。反对高额的边际税

23、率，力主减税、增加供给。主张减少政府干预，减少政府财政支出，加强市场调节。认为应在刺激供给的同时，实行限制性货币政策。从供给学派对经济政策的供给效应和供给学派经济理论的基本命题中，可以直接看出供给学派经济学的政策主张。减税。滞胀的原因在于凯恩斯主义经济政策所引起的不利的供给效应。减税可以提高人们工作的积极性，增加劳动供给，又可以提高储蓄和投资的积极性，增加资本存量，这样既可降低失业率，又可以增加产量，从而降低供给小于需求造成的通货膨胀。在减税的同时，削减社会福利支出，因为供给学派认为社会福利制度一方面增加了政府支出，从而增加了税收，产生了不利的供给效应，另一方面助长了穷人依赖政府的思想。紧缩性

24、政策反通货膨胀也会产生不利的供给效应，结果反而引起价格水平上涨，反通胀的需求管理是提高税率和减少货币供给，提高税率会减少劳动供给和资本形成，减少货币供给会提高利率，从而减少投资，这些都会减少产量，导致总供给曲线向左移动使价格水平提高。与此相反，减税和适当增加货币供给会抑制通胀。稳定币值，恢复金本位制。减少政府的管制，让企业更好的按市场经济原则行动。（ 2）该学派认为在市场供给与需求关系中，供给是主要方面；强调自由放任，让市场机制自行调节经济；主张减税减支，促进供给增加。供给学派并没有形成完整的学说体系，但由于对当时经济机制的独特分析，提出文档来源为：从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载

25、支持了治理滞胀的新方案，迎合了长期受经济滞胀困扰、急于寻找出路的美国政府的需要，一度成为里根政府推行的“经济复兴计划”的理论支持，在80年代风行一时，一跃成为美国的官方经济学。供给学派的主要特征是强调供给在经济活动中的重要作用，从政府税收政策对生产率的影响来解决供给问 题，因此严格说来，供给学派应是“税收管理学派”，其理论应为税收管理理论。其主要内容有：重新肯定了萨伊定律，强调供给第一，认为凯恩斯主义所主张的需求管理政策是造成滞胀的根本原因，强调供给才是需求唯 一可靠的源泉。只要国家不干预私人经济活动，让市场机制充分发挥作用，生产就不会过剩，失业也就不会存在。说明了税率与政府税收之间的函数关系

26、，把税率作为最有效的刺激因素，并用“拉弗曲线”证明了减税效应。(3)作为供给学派理论基础的萨伊定律一再被资本主义经济危机的历史证实是错误的。但供给学派揭露了 美国经济失去活力的若干现象，指出了奉行凯恩斯主义政策的许多严重后果，强调了增加供给的重要性，这些无 疑是有意义的。我国是一个具有沉重人口压力的大国，劳动生产率低下，目前经济活动的积极性不高，这一切可 以借鉴供给学派的对生产要素激励的建议。以此而论，供给学派对供给方面的重视值得我们注意。此外，我们还 应该注意税收对经济的影响，改革部分不合理的税收制度。试述供给学派关于边际税率的三个基本命题及其政策主张(1)供给学派是20世纪70年代在美国兴

27、起的一个与凯恩斯主义相对立的经济学流派，属于经济自由主义思潮。供给学派 特别强调生产和供给。主要代表人物为拉弗、蒙代尔等。供给学派认为商品和劳务的总供给的增加是改善宏观经济运行的最 好手段，而增加总供给的有效手段就是大幅度减税。供给学派归纳了关于边际税率的三个基本命题。其一，高边际税率会降低人们工作的积极性，而低边际税率会提高人们工作的积极性。其二，高边际税率会阻碍投资，降低资本存量，而低边际税率鼓励投资，提高资本存量。其三，边际税率的 高低和税收量的大小不一定按同一方向变化，甚至还有可能按相反方向变化。(2注重宏观经济政策的供给效应供给学派认为减税可以提高人们的生产积极性，增加税后储蓄和投资收益，因而可以刺激储蓄和投资，从而增加供给。 供给学派从增加有效供给的角度分析问题，是一种长期政策效应。关于财政转移支付，供给学派认为政府过高的财政转移支 付水平，不但增加了政府预算支出负担，而且降低了失业人员寻找工作的积极性，降低了人们努力工作、自己克服经济困难 的主动性，因此无助于增加有效供给。关于货币政策，供给学派认为：增加货币供给造成了通货膨胀，通货膨胀使得纳税人 进入了更高的纳税等级，增加了税收负担，影响了人们的工作、储蓄和投资的积极性，降低了供给能力。减税是供给学派政策主张的核心内容供给学派认为，降低边际税率不但可以从根本上