我国会计准则国际趋同中存在的问题及对策

1、我国会计准那么国际趋同中存在的问题及对策摘要随着经济全球化进程的加快和国际资本市场的日益开展,会计国际化呈现出 全球加速的趋势,作为标准会计信息标准会计准那么的国际化是会计国际化的核 心.尽管我国在会计准那么国际趋同的道路上已经取得了令人瞩目的成果,发布了 与国际会计准那么实质性趋同的准那么体系,然而由于我国会计改革起步较晚和会计 环境的特殊性,在会计准那么国际趋同的道路上还有很长的路要走.本文在概述我 国会计准那么国际趋同现状的根底上,对其成长、开展、进一步完善所现存的障碍 和阻力进行分析,并针对这些障碍提出应采取的一些策略建议,以期能够对推动 我国会计准那么的国际趋同有所帮助.关键词会计准

2、那么；国际趋同；会计环境；会计改革The Problems and Countermeasures inInternational Convergence of AccountingStandards in ChinaABSTRACTWith the accelerated process of economic globalization and international capital markets , the accounting internationalization is showing the accelerating global trend, accounting sta

3、ndards is the accounting internationalization s core. Despite China's international convergence of accounting standards have achieved remarkable results, released a substantial system with international accounting standards, however, because of the start-late accounting reform and the special ac

4、counting environment in China, there is a long way to go on the road of accounting standards international convergence. Our analysis based on the special accounting environment in China, put forward obstacles China are facing and strategic proposals should take in the process of international conver

5、gence of accounting standards, with a purpose to promote the international convergence of accounting standards of China.KEY WORDS accounting standard; international convergence； accounting environment； accounting reform文档收集于互联网,已重新整理排版.word版本可编辑.欢送下载支持.目录摘 要IABSTRACT II刖亘11我国会计准那么国际趋同的开展现状12我国会计准那么国

6、际趋同的必要性22.1趋同可提升国际贸易的效率,减少对外贸易的损失22. 2趋同可促进国际资本市场的开展,降低企业融资本钱22. 3趋同可提升跨国公司的治理水平,防范经营风险22. 4趋同可标准企业会计行为,提升会计信息质量22. 5趋同可提升我国会计的国际地位 33我国会计准那么国际趋同中所面临的问题33. 1市场经济根底不够雄原33. 2法律环境条件不够完善33. 3社会意识觉醒不够程度43. 4新准那么有些规定过度超前实施难度大43. 5会计行业有待持续开展,会计人员执业水平不高44我国会计准那么进一步国际趋同的对策54. 1积极参与会计准那么国际化和国际财务报告准那么的制定 54. 2

7、深入开展研究进一步捉高我国准那么制定水平55564. 3为实施新准那么制定配套法律法规完善准那么执行机制64. 4提升会计人员整体素质6,强化终身学习的理念7,强化职业道德建设7,与国际会计教育接轨75结论7参考文献8I文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.前言20世纪90年代以后,世界经济全球化的趋势明显加快,国际贸易、国际投资以及 跨国公司均呈现良好的开展态势,资本市场日益壮大,跨国兼并活动日益频繁并愈演愈 烈,资本流动也日渐迅速.在这种情况下,对会计准那么国际趋同的要求也就越来越迫切.2001年4月国际会计准那么理事会(IASB)的成功改组,使制定在全世界范围内(至少 在国际资

8、本市场上)通用的统一会计准那么从遥远的梦想变成现实.随着IASB宣告制定具 有“全球会计准那么意义的国际财务报告准那么(IFRS),各国会计准那么纷纷向IFRS趋同. 欧盟国家宣布从2005年起直接采用IFRS编制上市公司的合并财务报表；澳大利亚、新 西兰、新加坡等国制定了与IFRS等同的本国会计准那么；美国财务会计准那么委员会(FASB) 也与IASB在2002年9月签订“诺沃克协议,旨在推动FASB准那么与IASB准那么的趋同. 会计准那么的国际趋同已是形势所迫、大势所趋,那么中国会计准那么趋同的现状和进程乂 是如何呢？1我国会计准那么国际趋同的开展现状我国那么以IFRS为蓝本根据中国的实

9、际情况在2006年2月推出了由1项根本会计准 那么和38项具体会计准那么组成的“新会计准那么体系.新会计准那么体系的建立,顺应中国 经济快速市场化和国际化的需要,以提升会计信息质量为核心,强化为投资者和社会公 众提供决策有用会计信息的理念,首次构建了与国际准那么趋同、涵盖企业各项经济业务、 可独立实施的企业会计准那么体系,实现了我国企业会计准那么建设新的跨越和历史性的突 破.新公布的企业会计准那么其内容无论是从结构上还是从具体项U上看,都实现了与国 际会计准那么的趋同.从结构上看,我国准那么体系包括根本准那么和具体准那么.根本准那么 位于具体准那么之上,对具体准那么具有指导性.国际会计准那么包

10、括财务会计概念框架和一 些具体准那么,概念框架对具体准那么具有指导意义.新会计准那么中的根本准那么就是我国的 “财务会计概念框架,根本准那么的内容和结构与概念框架根本相同,只是提法不同而 已.在具体准那么方面,我国准那么的38条具体准那么当中,除了对原有的16条准那么进行 修订之外,其余22条准那么均为此次新增.新准那么除了包括一般业务准那么之外,还包括了 涵盖金融业、农业、保险业、房地产业等多个特殊行业的准那么,可以说是覆盖而广、内 容完整.与国际会计准那么相比,无论是从具体准那么的项LI上,还是从单个准那么的具体规 定上,我国准那么都与之根本相同,实现了与国际会计准那么的趋同.会计的计量模

11、式趋 同.国际会计准那么为了在财务报表中确定其货币金额共讨论了历史本钱、现行本钱、可 变现价值、现值和公允价值5种计量根底.我国?企业会计准那么一根本准那么?也同样给 I文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.出了 5种会计计量属性,包括历史本钱、重置本钱、可变现净值、现值和公允价值.表 明了我国会计准那么在计量方面与国际会计准那么趋同的决心.另外,需要特别强调的是, 在对公允价值的定义和使用态度上我国会计准那么都与国际会计准那么完全趋同.2我国会计准那么国际趋同的必要性2. 1趋同可提升国际贸易的效率,减少对外贸易的损失企业从事对外贸易必然要通过客户提供的财务报告来分析、评价客户的资

12、产实力、 资信状况和风险状况.会计信息己成为各市场主体达成市场交易的重要媒介,其质量的 上下直接影响市场交易质量的上下.新会计准那么的国际趋同可消除我国会计标准与国际 会计标准之间的差异,从而充分发挥会计作为国际通用商业语言的作用,减少经济交流 的障碍,使得不同地域的企业可顺利地交流信息包括财务信息,评估客户的实力,促 使资源在全球范围内的优化配置,从而提升国际贸易的效率.2. 2趋同可促进国际资本市场的开展,降低企业融资本钱在国际资本流动的过程中,不仅资本的供需双方需要了解彼此的财务状况、满足各 自需求,而且国际证券监管机构为实施有效监管,也需要根据国际标准,严格审核跨国 公司的财务报告对于

13、需要在国际资本市场融资的企业而言,根据国际趋同的会计准那么编 制财务报表,可以减少海外上市本钱,提升财务信息的透明度和可比性,有利于海外投 资者更深入地了解企业的财务状况,进一步吸引国际资本.2. 3趋同可提升跨国公司的治理水平,防范经营风险跨国公司经营活动需要有一套统一的内部治理制度,包括可比的会计和报告体系. 不同子公司所在国的会计准那么如存在差异,不仅使跨国公司内部报表的合并、分析和利 用产生诸多障碍,增加了公司内部报表折算与合并的处理费用及经营本钱,而且直接影 响跨国公司的治理,趋同那么有利于降低跨国公司信息转化本钱,促进其开展.2. 4趋同可标准企业会计行为,提升会计信息质量新准那么

14、体系对于各类企业、各项经济业务都做出了统一的会计处理标准,填补了原 来会计制度标准的很多空白点,使企业在对经济业务进行确认、计量和报告时有章可循.文档收集于互联网,已重新整理排版.word版本可编辑.欢送下载支持.随着我国金融市场的开展,涌现了大量的衍生金融工具,新准那么及时标准了衍生金融工 具确实认、计量和报告的相关问题,对防范和限制企业财务风险起到了很好的作用.同 时新准那么明确了对于会计信息的质量要求,标准和统一了会计确认、计量和报告的标 准,这将有利于提升会计信息质量和透明度,增强会计信息的可靠性、相关性和可比性, 能更好满足各相关信息使用者的需求.2. 5趋同可提升我国会计的国际地位

15、2006年2月15日IASB主席戴维泰迪在我国会计准那么和审计准那么发布会上指出,由 于我国的努力,使得全球会计准那么国际趋同的步伐加快了.新准那么体系的建立,将有利 于我国更快地实现制定高质量的会计准那么的LI标,促进全球会计领域的交流与合作,增 强我国在国际会计领域的影响力,从而进一步提升我国会计的国际地位.3我国会计准那么国际趋同中所面临的问题3.1市场经济根底不够雄厚雄原的市场经济开展根底是?国际会计准那么?制定和施行主要力量,它符合兴旺国家 市场经济的实际状况,但对于我国来说,并不拥有?国际会计准那么?推行的良好市场经济 根底,这是与兴旺西方国家相比,?国际会计准那么?难以开展的最主

16、要原因.例如,如果照 搬?国际会计准那么?相关规定,就会使得?国际会计准那么?的某些规定在我国市场经济环 境下毫无用处,由于在我国经济环境历史中可能刚刚出现甚至还未出现西方国家常见的 相关经济事项.以我国会计准那么为参照点,在会计准那么中的某些特殊会计事项,可能在?国 际会计准那么?中税毫位见,由于它同样也不适应兴旺国家市场经济现状.所以不能针对我 国会计准那么不能只单纯追求与?国际会计准那么?趋同.加上我国跨国公司少、资本市场 薄弱、国际贸易开展不成熟,使得我国会计制度变迁的“主要行动集团力量比拟弱小, 因此,由于我国经济根底不够牢固,对我国会计准那么与?国际会计准那么?走向趋同产生了 较大

17、的阻力.3. 2法律环境条件不够完善会计准那么与法律法规是紧密相联的,由于我国法律法规与西方国家相比存在着巨大 的差异,也就成了我国会计准那么与?国际会计准那么?难以走向趋同因素之一.例如,在会 计准那么标准重点内容方面.由于西方兴旺国家的法律现状,使得?国际会计准那么?以资产 I文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.负债表为主,该表侧重于预测企业未来的现金流量.但我国且以利润表为主,由于我国的 法律法规规定,公司上市、增资配股、退市均以利润作为判定指标,从一定程度上无视了 资产负债表信息的质量,可见我国还未提供一个完善的会计准那么走向国际趋同的法律环 境.3. 3社会意识觉醒不够程

18、度社会意识是促成我国会计准那么走向国际趋同的重要力量,然而我国对会计准那么的认 识在社会意识方面存在很大的缺乏,严重的阻碍了我国会计准那么国际趋同化的开展,主要 表现在以下儿个方面:首先,我国的会计准那么的公布具有强制性.在性质上是让人们被动 的去接受.而在?国际会计准那么?中,完全是一种主动的性质,人们主动的去接受会计准 那么.由于在其公允表达原那么中规定企业可以背离会计准那么及其解释的相关规定,并可采用 其他的方法进行会计处理,以实现公允列报目的.其次,会计概念框架体系不完整.会计 概念框架可以有效的指导会计准那么的制定,而我国并没有一个完整的概念框架体系,特别 是在财务会计方面并没有一个

19、统一的标准概念,使得我国会计准那么的制定缺乏一个标准 的理论指导.再者,我国会计准那么与会计制度并行.虽说这是我国会计体系的一个特色, 但随着2001年实行新的?企业会计制度?之后,我国会计准那么似乎成为制定?企业会计 制度?的指导纲领,这使得我国会计准那么的可操作性较差.用开展的眼光来看,不利于我 国会计准那么国际化趋同.3. 4新准那么有些规定过度超前实施难度大从实务操作角度看,一方面是新准那么和应用指南规定过于原那么性,有些问题没有解 释清楚.另一方面那么是有些规定过度超前于我国目前的现实环境.例如：期权、权证目 前在我国不存在活泼市场,市场价格不明确；公允价值的取得可能还缺少客观性,计

20、量 操作性不强：套期保值业务规定过于注重形式：预计油气资产弃置费用不具操作性等. 由于国内会计人员整体素质较低,需要制定较为详细的规那么便于操作.新准那么没有详细 的举例和具体处理,应用指南对某些问题也未解释清楚,也没有过渡性应用和举例、具 体处理规定,不利于对准那么精髓的准确理解和把握,指导作用和操作性较差.3. 5会计行业有待持续开展,会计人员执业水平不高2007年开始施行的新会计准那么体系,引入了公允价值计量属性,尤其理念方面导向 性原那么、谨慎性原那么的运用,相当程度上取决于会计人员的职业判断水平.以原那么为基 础的会计准那么通常提供较少指对企业治理当局及会计人员的职业判断要求很高.在

21、我国 I文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.现阶段,由于会计人员的习惯和专业素质方面的原因,将难以适应会计政策选择、会计 估计判断等方面的较高要求.4我国会计准那么进一步国际趋同的对策4. 1积极参与会计准那么国际化和国际财务报告准那么的制定我国应当全面、广泛地参与IFRS的制定过程,争取在各个层面上有更多的中国代表 参加准那么的制定,使IFRS更多地兼顾开展中国家的需求,争取更多的国家利益.一方面, 我国应积极地与经济背景相似、经济开展水平相当等具有相似特征的国家开展区域间沟 通、对话和合作,研究开展中国家特有的会计现象.进而探讨适用于开展中国家国情的 会计准那么,以提升我国在I

22、FRS制定中的影响力.促使国际会计准那么理事会能够更多地考 虑开展中国家的情况,提升IFRS在全球范围内的适用性,增进开展中国家会计准那么的国 际化进程.另一方面,我国应积极向IASB介绍并推荐中国在准那么制定方面好的做法和经 验,与IASB的工作工程进行广泛合作.2007年2月,IASB宣布拟采纳中国建议修订关 联方披露准那么,说明中国的声音越来越受到国际组织的关注,中国在融入和参与全球性 会计规那么的制定方面有了突破.4. 2深入开展研究进一步提升我国准那么制定水平美国财务会计准那么委员会的概念结构是一份对具体会计准那么起决定性作用的理论文 件,对会计准那么的制定、修改起了很大作用.我国一

23、般把根本会计准那么当成上述的概念 结构和理论框架,其功能远不及西方国家的理论框架.实际上,我国的根本会计准那么只 是对具体会计准那么的LI标、根本假设和根本准那么的一种简单阐释,我国的会计准那么仍有 必要建立一个财务会计概念框架来完善和评价现公布的会计准那么.高质量会计准那么的最终形成依赖于一个有效的制定机制我国应加以借鉴IASB在制 定准那么时采用的“制定议程、工程方案、制定和发布讨论稿、制定和发布征求意见稿、 制定和发布国际财务报告准那么、国际财务报告准那么发布后的程序的“应循程序,设 立一套拟订准那么的程序框架,扩大准那么参与方,充分征询各方意见,提升企业和社会公 众的博弈意识和水平,设

24、置问题反应制度,为找出存在的问题及下一步改良提供依据, 以完善我国会计准那么制定程序.保证会计准那么制定工作有序开展.鉴于我国目前社会主义市场经济初级开展阶段和会计人员的知识经验积累少、职业 判断水平差等会计环境,新准那么在原那么导向和规那么导向上不应偏颇,更要侧重于规那么导 向.财政部应尽快制定并下发相关准那么操作指南或讲解,提供职业判断更明确、更具 I文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.文档收集于互联网,已重新整理排版.word版本可编辑.欢送下载支持.可操作性的指引、细那么等,提升会计实务的标准性和可操作性,减少会计实务操作的随 意性和人为因素.4. 3为实施新准那么制定配套

25、法律法规完善准那么执行机制财政部应当全面梳理与新准那么相关的法律法规,对需要修改的法律法规,应建议相 关部门及时进行修订,使得新准那么与法律、法规能相互协调,保证会计准那么体系的贯彻 实施.特别是需要进一步改善证券市场相关政策及法律,一切以市场经济的规律和机制 配置资源,正确树立证券监治理念,秉承“公开、公平、公正三公原那么,敢于监管、 善于监管,依法监管、标准市场,促进证券市场逐步壮大开展,保证我国经济持续稳定 增长,更好地迎接经济全球化的挑战.理顺财政部、中国证监会、中注协、审计署等各 个监管部门的关系,标准会计准那么的行业监管,建立以注册会计师为主体的监督体系, 提升内部审计的地位与增强

26、风险治理.由证监会根据市场监管和信息披露要求,标准行 业效劳规那么.由中注协来行使会计行业的执业监管,建立以注册会计师为主体的监督体 系,促进行业自律,以便提升注册会计师队伍的质量,增强注册会计师执业的独立性和 提升职业道德水平.4. 4提升会计人员整体素质会计准那么最终是靠会计人员来执行的,会计人员素质的上下,在一定程度上制约着 会计信息质量的提升和会计方法的运用及会计准那么国际趋同的进程.我国与国际会计准 那么趋同的新会计准那么更是需要会计人员在工作中做出大量的职业判断.而长期以来,会 计人员习惯于在会计制度下按部就班式的工作,距离市场经济条件下进行职业判断的要 求还有很大差距,因此要尽快

27、提升会计人员的整体素质,推动我国会计国际化的开展.,强化终身学习的理念知识经济时代,知识淘汰速度加快,学习不再是人生某一阶段受一次性教育就一劳 永逸的事情.终身学习成为社会和国民的共同目标,也是会计人员必须坚持的,只有这 样才能跟上时代的步伐,适应工作的需要.,强化职业道德建设会计职业道德评价是对会计人员职业道德表现的认定,是培养会计人员形成良好职 业道德品质的重要手段.会计职业道德职能和作用的发挥,主要是依靠会计职业道德评 价来实现的.会计职业道德评价的对象是会计行为的两个方面：一是会计人员之间和社 会对会计行为所作的评价.即对符合会计职业道德的行为给予肯定、支持或表彰；对不 道德的会计行为

28、,给予批评、谴责、处分,直至追究行政刑事责任.二是会计人员对自 身行为的评价,即会计人员对自身的职业活动经常进行是否符合道德标准要求的自我检 查鉴定.,与国际会计教育接轨对正从事会计工作和已取得或受聘会计专业技术资格的会计人员进行以提升政治思 想素质、业务水平和职业道德水平为目标,使之更好地适应社会主义市场经济开展要求. 同时,与国际会计教育接轨,大力引进诸如加拿大的CGA、英国的ACCA等一些国际会 计资格测试,培养具有国际认证资格的注册会计师,从质的方面提升会计人员的整体素 质,以填补中国高级会计人才的缺口.5结论随着经济全球化进程的加快和国际资本市场的日益开展,国际会计协调已经从强制 协调进入到了制定全球公认会计准那么、实现各国会计准那么趋同的时代.中国要融人世界 经济体系,就必须与国际财务报告准那么趋同,这是必须正视的现实.如果因我国会计目 前的会计环境与国际财务报告准那么有不相适应的地方,或者说由于与国际财务报告准那么 趋同存在一些负面经济后果就拒绝采纳,那么无异于因噎废食.我们现在要思索的是在趋 同过程中,如何保证本国利益集团与外国利益集团均会因此产生净收益,从而实现利益 最大化.所以,一方面我们要坚决地与国际财务报告准那么趋同,另一方面乂要小心谨慎, 不能操之过急.参考文献1 盖地.会计准那么国际趋同的切入点J.会计研%, 2004, (1