安全标准化指南

1、精品文档XXX 集团公司安全生产标准化工作指南2009 年 9 月XXX集团公司安全生产标准化实施指南序 号实施项目内容、要素要求1管理标准化1.1 安全生产 方针、目标、 责任、计划1、根据公司安全生产方针、目标和计划，结合本单位实 际，制定文件化的安全生产方针、目标和计划（年、月） ， 进行宣贯，员工易于获得和了解。2、按照“谁主管、谁负责”的原则，安全生产责任主体 明确，安全生产责任制健全、符合。3、安全生产目标分解量化、 层层分解落实安全目标责任， 实行全员层层签订安全生产责任状或承诺书。4、将履行安全生产责任制情况列为对各级管理干部和岗 位人员考核的重要内容。1.2 安全管理 机构1

2、、建立安全生产委员会，并开展工作。2、建立健全安全生产管理体系，安全生产管理机构、安 全管理人员配备符合要求；二级公司、矿山、建筑施工、 检修单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置 独立的安全生产管理部门；从业人员在 300 人以上的单 位，应当设置安全生产管理部门， 由部门负责人直接负责 安全管理工作； 从业人员在 300 人以下的， 应当配备专职 安全生产管理人员； 高危行业 （包括钢铁及其生产维修的 相关单位）的生产车间（作业区、项目部）应当配备专职 安全生产管理人员。3、建立并实施安全工作例会制度，定期总结、研究、布 置本单位安全工作。4、各级安全生产负责人和安全生产专职监管人

3、员须经培 训考核合格取得安全资格证书， 专兼职安全管理人员具有 安全注册工程师或工程及管理专业中级职称的比例不少 于 30 和 50 。5、有对安全生产责任制完成情况进行评价、考核的机制，并纳入到对各单位及领导的绩效考评之中， 对安全生产责 任、管理和目标完成情况进行定期检查、考核，考核有记 录，保存完整。序 号实施项目内容、要素要求1.3 安全教育 培训管理1、建立安全生产教育培训制度并实施。2、有年度培训计划并实施，按要求组织开展安全资质、 资格培训和再教育培训工作。3、建立负责人、安全管理人员、操作人员三个层次的安 全生产教育培训管理档案。4、特种作业以及特种设备作业人员和管理人员须取得

4、法 定上岗资证， 100%持证上岗。 其它操作人员须经本单位理 论考试考核和实际操作考评合格， 100持证上岗。 5、新职工“四级” （公司、厂、车间、班组）安全教育培 训率达到 100，女工、接毒接尘工人岗前、岗位安全健 康教育培训率达到 100。6、对从事煤气生产、储运、使用、维修的人员需要进行 专门煤气技术、 监测和中毒救护内容的培训， 经考核合格 后，方可安排其作业。7、开展对“新技术、新工艺、新设备、新材料”相关单 位及人员的培训教育， 落实对调岗转岗人员安全教育、 相 关方人员安全教育、临时用工安全教育，经考核合格后， 方可上岗。8、日常安全教育有制度，记录详细。1.4 安全管理

5、资证和制度1、及时识别和获取最新安全生产法律法规、标准和其他 要求，并组织学习、宣贯；生产经营安全资证（许可）齐 全、有效。2、承接上级和集团公司安全管理要求， 结合本单位实际， 建立健全本单位安全管理制度（安全生产责任制、规程、 标准、专项管理制度等） 。3、明确评审和修订的时机和频次（原则上不超过两年为 周期），根据新法规、新工艺设备、新技术、新管理机制、 新环境条件定期进行评审和修订， 是有效版本， 保证符合、 有效、适用，并装订成册或有电子版本。4、各项管理制度、规程、标准须向相关人员宣贯，有学 习、培训、考试记录（台账） ；规程、标准及作业指导书 须发放到岗位人员。1.5 安全生产

6、费用管理1、按照公司规定建立安全费用使用与管理的办法和程序， 明确使用范围并按规定建立安全费用专项科目。 2、提取安全费用，专款专用，保证安全投入。1.6 危险辨识 与控制1、建立危险辨识与风险评价的机制，并实施。2、有公司、厂、车间（作业区）班组危险源辨识控制表。3、建立重大危险源和较大风险危险源管理档案。对较大 风险的危险源制定安全管理与监控方案。4、经辨识和评价，筛选和确认本单位危险作业种类，制 定危险作业预案。5、对安全风险、 危险源实施分级控制管理 （可划分 A、B、C三级管理或其它形式的分级管理） 。序号实施项目内容、要素要求1.7 安 全 检 查、评价与考 核1、有管理者定期检查

7、评价制度， 定期组织安全检查评价， 二级公司每半年 （或季） 组织安全综合检查评价不少于一 次，各部门、厂矿每季（或月）组织安全综合检查评价不 少于一次，科室、车间、作业区针对本专业系统、本生产 区每月组织安全专项检查评价不少于一次， 班组每周组织 全员进行安全辨识评价不少于一次， 岗位每日对本岗位各 种设备、 设施、 危险源点及作业环境等进行隐患排查不少 于一次。2、定期、专项及季节性检查前必须根据检查对象和管理 要求制定针对性较强的检查表。3、定期和不定期检查及专项检查结果形成通报，对存在 的问题进行闭环考核， 下达隐患或问题整改通知单， 明确 责任人、完成时限和标准，并形成整改、反馈、复

8、查闭环 管理。4、安全生产负责人和安全管理人员安全管理日志填写符 合规范、有频次要求和上一级定期检查下一级填写制度。 通过安全管理日志工作的开展， 保证定期检查评价制度的 落实和安全生产隐患的及时治理。1.8 隐患、排 查与整改1、依据“谁主管、谁负责”的原则，各级生产、设备、 技改、消防等主管部门、车间要定期组织本专业系统、本 车间的隐患排查。2、各级主管部门应建立隐患检查与整改台帐，对检查出 的以及上报隐患及时登记， 登记内容分检查人员、 检查时 间、隐患部位及危险状态、临时控制措施、整改责任人和 整改期限等。3、隐患的检查整改坚持“四定三不交”原则，即：定项 目、定措施、定责任人、定完成

9、时间，班组能整改的不交 车间、车间能整改的不交厂矿、厂矿能整改的不交公司。4、隐患在完成整改前制定采取可靠防范措施，并落实责 任人加强监控。1.9 安全设施 及职业病防护 设施“三同时” 管理1、应确保生产设施中的安全设施、职业病防护设施符合 国家有关的法律法规、标准、规范。2、新建、改建、扩建项目按有关规定进行安全、职业卫 生评价， 保证建设项目的安全设施、 职业病防护设施与主 体工程同时设计、同时施工、同时投使用。1.10 安 全 生 产事故与应急 管理1、建立各级安全生产事故应急预案体系；重大危险源、 较大风险危险源点必须制定专项事故应急预案。2、建立本单位事故应急救援指挥机构、有专（或

10、兼）职 应急救援队伍、 应急资源保障机制、 应急体系定期评审机 制。3、制定职工应急培训计划， 定期组织各级应急预案演练， 有演练记录。4、严格执行事故报告制度和调查处理程序，建立事故管 理台帐，按照“四不放过”原则对事故进行处理。序 号实施项目内容、要素要求1.11 检修 （处 理故障）作业 安全管理1、各单位必须根据作业内容及作业现场情况，组织开展 危害辨识活动和安全交底，制定相应的标准化作业指导 书，严格按技术操作规程、安全规程和设备使用、维护规 程进行作业， 作业过程中落实确认制、 联保互保制度及安 全旁站监护（有相互影响的检修作业） 。2、有多个单位参加的交叉作业和关联作业或大型检修

11、作 业，检修管理部门需组织制定检修作业安全管理的 “一图 三表” （ 即：施工网络图，施工程序表、危险预测表、安 全对策表 ） ；并宣贯落实到相关单位及人员。3、小型生产设备检修作业实行开工作业票制度，由检修 施工管理部门负责。产权单位（或生产操作单位）必须向 检修单位明确检修任务进行安全交底，并派专人监管。4、执行操作牌制度和能源介质停送挂牌制度。危险区域 作业、动火作业、受限空间作业，实施作业许可证管理， 由产权单位（或管理单位）主管领导或部门审批。1.12 劳 务 用 工及外协队伍 管理1、劳务单位、外协队伍及其劳务人员必须具备规定的资 质条件，劳务工经三级安全教育合格后方可进入作业现

12、场。2、用工单位和接受劳动派遣单位应与劳务单位、外协队 伍签订劳务合同与安全协议， 合同条款明确双方应负的安 全权利和义务。3、建立劳务用工动态管理档案，按照“谁用工、谁负责” 原则，要将直接管理和指挥作业的劳务工视同本单位职工 进行安全管理。1.13 建 设 工 程、检修工程 项目安全管理1、承接鞍钢集团公司各单位建设、检修工程的施工单位 必须具备国家规定的专业资质和安全资质条件。2、工程项目开工前，建设单位工程管理部门与施工单位 签订安全协议， 约定双方的安全生产权利和义务， 新建项 目可签订安全风险抵押承包责任书。3、建设工程项目必须编制安全专项措施方案并落实安全 防护措施；及组织制定施

13、工作业安全管理的“一图三表” （ 即：施工网络图，施工程序表、危险预测表、安全对策 表） ，并宣贯落实到相关单位及人员。4、检修作业项目应根据检修规模和范围由相应级别检修 作业项目主管部门组织开展危险因素预测， 组织制定施工 作业安全管理的“一图三表” （ 即：施工网络图，施工程 序表、危险预测表、安全对策表 ） ，并宣贯落实到相关单 位及人员；进行现场安全监督检查。5、施工现场做到文明施工，无违章现象。序 号实施项目内容、要素要求1.14 职 业 健 康管理1、建立健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案。2、定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价，并 定期向职工公布。3、对从事接触职业病危

14、害作业的职工，必须进行上岗前、在岗期间和离岗后的职业健康检查， 检查结果存入个人健 康档案。4、不得安排有职业禁忌的人员从事其所禁忌的作业。1.15 安 全 文 化建设企业安全文化建设有载体、 有形式、有内容， 普及到全员。2现场标准化2.1 现场安全 设施1、根据作业场所存在有毒有害因素性质、特点和法规要 求设置相应的安全设施、设备。2、现场各种走梯、平台、护栏、防护罩齐全，符合国标； 电气设备按规定装设防护围栏和警示牌。3、建立安全设施、装置管理台帐，专人负责，定期检查、 维护。4、各类安全设施及附件、连锁装置定期组织检验、校验； 现场照明设施齐全，亮度符合标准要求，满足作业需要。 5、特

15、种设备、防雷、防静电设施按时定检，检验报告齐 全。6、消防设施配置齐全、有效。7、生产设备检修现场必须留出人行安全通道。2.2 现场设备1、各种设备、管道、阀门、仪表、电气设备等要按有关 专业标准实行统一着色。2、管道上的物料切断阀前及明显处用统一规格的箭头表 示物料去向。3、承载高温、热渣、酸碱腐蚀的建筑物应符合有关规定。4、关键装置、重点部位，实行定人挂牌管理。5、建立关键装置、重点部位档案及安全检查书面报告制 度，定期进行监督或检验。2.3 现场管理1、实施定置管理，有物必有区，有区必分类，分类必标 识，按类摆放，量化整洁。2、工厂会议室、休息室、更衣室等应设置在非临近高温 液体、易燃易

16、爆易中毒物品的安全地点。3、临近高温液体或易燃易爆物品的操控室要有应急逃生 出口。2.4 安全警示 与标识1、操作有警示、岗位有警句、重点阀门有挂牌、设备有 名称、工艺管线有流向。2、各种安全标志符合国家标准，安全通道明显、畅通。3、在重大危险源区所在区域和易燃易爆、有毒有害等危 险场所的适当位置张贴警示标志和告知牌。4、在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区和警示 标志。序 号实施项目内容、要素要求2.5 作业场所 职业危害防护1、对作业场所进行职业危害因素检测，并存入职业卫生 档案。2、使用有毒物品作业与生活区分开， 作业场所不得住人， 将有害作业与无害作业分开， 高毒作业场所与其他作业

17、场 所隔离。3、在可能发生有毒有害职业伤害的有毒有害作业场所按 规定设置警示标志、报警设施、冲洗设施，建立职业卫生 防护设施及个体防护用品管理台帐，根据接触危害的种 类、强度，为从业人员提供配备符合国家标准或行业标准 的个体防护用品或器具， 并有专人负责保管， 定期检验和 维护，每次检查、检验后应做好记录。4、进入煤气区作业人员应佩戴煤气监测仪，或对作业区 域进行检测合格后方可进入。5、为作业人员配备符合国家标准的劳动防护用品，作业 人员需按规定佩戴使用劳保品。3操作标准化3.1 岗位操作1、熟练掌握并严格执行本岗位规程及作业指导书，上岗 人员做到进入现场“两必须” 、“五不准”，严格执行交接

18、 班制度。2、上岗作业做到“五不准” 。3、按规程、标准和作业指导书精心操作、维护、保养设备，遵守劳动纪律，不做与工作无关的事。4、认真开展对设备、设施的巡回检查，做到定时、定点、 定路线、定内容，及时填写记录，发现异常及时报告和正 确处置。5、在设备正常运转期间，如有人擅自进入危险区域，要 及时制止并将情况上报。6、按时记录工艺运行各项数据，做到清晰、真实。序 号实施项目内容、要素要求3.2 检修作业1、作业前熟知作业内容及作业程序。2、了解现场环境存在的危险因素及采取相应的防护措施， 检查采取的防范措施是否可靠有效， 确认现场环境具备作 业条件，条件不具备拒绝作业，并及时上报。3、在危险区域进行的作业，作业前必须确认已办理作业 许可（证）或符合所在单位危险区管理规定。4、进入受限空间或