平遥县农村自建房用作经营场所实施方案

1、平遥县农村自建房用作经营场所实施方案为进一步规范农村自建房用作经营场所的行为，依据国家有关法律法规及山西省人民政府发布的山西省市场主体住所（经营场所）登记管理办法（晋政发（2017）42号）、关于加强和规范事中事后监管的实施意见（晋政发2020）9号）、山西省农村自建房用作经营场所管理办法（试行）（晋政发（2020）116号）、山西省农村宅基地审批管理办法（试行）（晋政发（2020）115号）等有关规定，结合我县实际，制定本方案。一、目标任务通过建立住房城乡建设、应急管理、公安机关等多部门参与，县乡村三级联动配合，社会共治的预警、监管、查处工作机制，进一步加强农村自建房用作经营场所行为的日常管

2、理，严禁将未通过竣工验收的农村自建房用于从事经营活动,严禁将非法建筑、不符合安全性能要求的房屋用于经营活动，全面规范在农村宅基地上建造的自建房用于开展营利性经营活动行为，确保农村市场主体登记行为的合法性、规范性。二、职责分工县各有关部门和乡镇依照下列规定，对农村自建房用作经营场所履行管理职责：（一）行政审批局负责农村自建房用作经营场所的登记，以及登记信息的推送和公示，制定农村自建房用作经营场所承诺书示范文本和方位示意图。（二）市场监督管理局负责对生产和流通领域的建筑和装饰装修材料产品质量进行监督管理，查处生产和销售不符合质量标准要求产品的违法违规行为。（三）住建局负责对农村自建低层房屋建设工作

3、进行指导，对农村其他房屋建筑活动进行监管。（四）应急管理局负责农村自建房用于经营场所的安全生产综合监督管理。（五）各行业主管部门依据各自职责做好农村自建房用于经营场所的监督管理。（六）乡（镇）人民政府负责农村自建房用作经营场所的现场核查和处置。村民委员会理应在乡（镇）人民政府指导下，开展农村自建房用作经营场所的政策宣传教育、安全隐患排查工作。对发现的安全隐患，理应及时釆取相对应措施，并报告乡（镇）人民政府。三、规范管理（一）农村自建房用作经营场所的，实行申报承诺制。申请人理应书面承诺该经营场所符合有关规定要求，在方位示意图中标明经营区域和面积等经营场所信息，并对承诺的真实性、合法性、完整性负责

4、，承担经营场所安全主体责任。（二）行政审批局理应将农村自建房用作经营场所的市场主体基本信息和经营场所信息，通过邮箱推送或者函告经营场所所在地乡（镇）人民政府。（三）各乡（镇）人民政府要组织相关人员，对所推送的经营场所（自建房），及时完成现场核查。对村民新建自建房，重点核查自建房是否按照批准的面积、四至等要求使用宅基地，是否按照设计图纸、规划要求建设住房，提交的房屋竣工验收资料是否齐全等。对未通过竣工验收的存量自建房，重点核查是否属于非法建筑；不属于非法建筑的，重点核查房屋是否符合安全性能要求。（四）经核查不符合相关要求的，各乡（镇）人民政府理应及时制止经营活动，并报告行政审批局和行业主管部门。

5、（五）行业主管部门收到乡（镇）人民政府的报告后，要在3个工作日内通知市场主体，责令其限期变更经营场所。逾期未变更的，依法依规处理。（六）任何单位和个人利用农村自建房从事违法经营活动的，由查处部门记入信用记录，并依据相关法律法规规定予以公示。四、组织领导决定成立农村自建房用作经营场所工作领导组，组长由县政府分管副县长担任，常务副组长由行政审批局局长担任，副组长由市场监督管理局、住房和城乡建设局、应急管理局局长和各行业主管部门负责人担任，成员由各乡（镇）分管副乡（镇）长组成。领导组办公室设在行政审批局，办公室主任由行政审批局副局长赵光英担任，副主任由行政审批局市场准入股股长郭建勇担任。领导组办公室

6、主要负责相关工作的统筹、协调、组织、推动，确保工作顺利开展。附件：1.乡镇（部门）分管领导、承办人信息表2. 农村自建房用作经营场所工作群二维码3. 平遥县行业安全监管责任划分表附件1乡镇（部门）分管领导、承办人信息表单位（盖章）：分管领导承办人邮箱姓名职务手机号姓名职务手机号备注：各乡镇（部门）要明确分管领导、具体承办人，并于7月20日下午6点前,将附件1纸质版由单位负责人签字盖章后报平遥县行政审批局市场准入窗口，同时电子版报送至邮箱pyspsczro联系人：郭建勇联系电话：5868033附件3平遥县行业安全监管责任划分表序号行业分类负有安全监管职责的部门1农业县农业农村局2林业县林业局3畜

7、牧业县畜牧兽医服务中心4渔业县农业农村局5农、林、牧、渔专业及辅助性活动县农业农村局、县林业局、县畜牧兽医服务中心等按职责分工负责6煤炭开釆和洗选业县应急局7石油和天然气开采业县应急局、县能源局等按职责分工负责8黑色金属矿釆选业县应急局9有色金属矿釆选业县应急局10非金属矿釆选业县应急局11开采专业及辅助性活动县应急局12其他采矿业县自然资源局13农副食品加工业县农业农村局、县市场监督管理局、县发展改革局、县粮食储备中心等按职责分工负责。14食品制造业县应急局15酒、饮料和精制茶制造业县应急局16烟草制品业县应急局17纺织业县应急局18纺织服装、服饰业县应急局19皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋

8、业县应急局20木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业县应急局21家具制造业县应急局22造纸和纸制品业县应急局23印刷和记录媒介复制业县应急局24文教、工美、体育和娱乐用品制造业县应急局25石油、煤炭及其他燃料加工业县应急局、县能源局等按职责分工负责26化学原料和化学制品制造业县农业农村局、县应急局等按职责分工负责27医药制造业县应急局、县市场监管局等按职责分工负责28化学纤维制造业县应急局29橡胶和塑料制品业县应急局、县民营经济促进中心等按职责分工负责30非金属矿物制品业县应急局31黑色金属冶炼和压延加工业县应急局32有色金属冶炼和压延加工业县应急局33金属制品业县应急局34通用设备制造业县应急局

9、35专用设备制造业县应急局36汽车制造业县应急局37铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业县应急局38电气机械和器材制造业县应急局39计算机、通信和其他电子设备制造业县应急局40仪器仪表制造业县应急局41其他制造业县应急局42废弃资源综合利用业市生态环境局平遥分局、县应急局等按职责分工负责43金属制品、机械和设备修理业县应急局44电力、热力生产和供应业县住建局、县能源局等按职责分工负责45燃气生产和供应业县住建局、县城管局、县能源局等按职责分工负责46水的生产和供应业县住建局、县城管局、县水利局等按职责分工负责47房屋建筑业县住建局48土木工程建筑业县住建局、县交运局、县水利局等按职责分工负

10、责49建筑安装业县住建局、县交运局、县水利局等按职责分工负责50建筑装饰、装修和其他建筑业县住建局、县交运局、县水利局等按职责分工负责51批发业县卫健体局、县应急局、县市场监管局、县发展改革局、平遥县供销合作社联合社等按职责分工负责52零售业县卫健体局、县应急局、县市场监管局等按职责分工负责53铁路运输业县交运局54道路运输业县交运局55水上运输业县交运局56航空运输业县交运局57管道运输业县应急局58多式联运和运输代理业县交运局59装卸搬运和仓储业县交运局、县农业农村局、县应急局、县市场监管局、县发展改革局等按职责分工负责60邮政业县交运局、晋中市邮政管理局平遥分局等按职责分工负责61住宿业

11、县住建局、县应急局、县市场监管局等按职责分工负责62餐饮业县公安局、县住建局、县交运局、县应急局、县市场监管局等按职责分工负责63电信、广播电视和卫星传输服务县委宣传部、县工信局等按职责分工负责64互联网和相关服务县工信局65软件和信息技术服务业县工信局66货币金融服务县金融办67资本市场服务县金融办68保险业晋中银监分局平遥办事处69其他金融业县金融办70房地产业县住建局71租赁业各有关部门按职责分工负责72商务服务业各有关部门按职责分工负责73研究和试验发展县教科局74专业技术服务业各有关部门按职责分工负责75科技推广和应用服务业各有关部门按职责分工负责76水利管理业县水利局77生态保护和环境治理业市生态环境局平遥分局78公共设施管理业县自然资源局、县城市管理局、县住建局、县文旅局、县林业局等按职责分工负责79土地管理业县自然资源局80居民服务业县民政局、县工信局等按职责分工负责81机动车、电子产品和日用产品修理业各有关部门按职责分工负责82