专题汇报材料之八(病媒生物防制)

1、1 / 5张家港市国家卫生城市逾期复审专题汇报材料之八病媒生物防制工作汇报张家港市城乡环境卫生指导中心二0一一年四月张家港市地处东经 120 1 57720 2 ，北纬 31 3 122 2 ，位 于长江下游南岸，北滨长江，南近太湖。全市总面积 998.48 平方公里，其中 陆地面积为785.55 平方公里，属北亚热带南部湿润性气候区，气候温和，雨 水充沛，很适合鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物繁衍生息。我市病媒生物防制工作在市委、市政府的正确领导下，在全市人民的积极 参与下，取得了一系列优异成绩。 1988 年被评为苏州市灭鼠先进城市， 1990 年被评为苏州市灭蟑先进城市， 1993 年被评为苏州

2、市灭蝇先进城市， 1995 年 被评为灭蚊先进城市。2005 年顺利通过了苏州市组织的灭鼠、灭蟑先进城市复 检考核， 2006 年顺利通过了灭蝇、灭蚊先进城市复检考核。 2010 年 11 月， 我市又通过了江苏省爱卫办组织的灭鼠、灭蟑先进城市考核验收。我们始终将 病媒生物防制工作作为巩固国家卫生城市、国家卫生镇和省级卫生村创建成果 的重要内容常抓不懈。近几年着力在城乡一体化落实和提升上下功夫，进一步 拓展了创建内涵，使我市防制工作呈现了规范化、制度化、科学化的良性运行 态势， 始终有效地控制住了相关病媒生物密度， 为保障人民群众身体健康，对 提升我市卫生文明形象起到了重要的作用。现将近几年来

3、我市病媒生物防制工 作汇报如下：一、病媒生物防制组织网络得到了进一步得到了完善市城乡环境卫生指导中心作为病媒生物防制工作的协调管理机构，加大了 联系沟通力度，充分发挥相关部门的作用。市疾病预防控制中心作为病媒生物 防制的业务指导部门，定期开展对市区各街道、社区、单位人员的培训，每年 定期举办一期 500 余人参加的培训；杨舍地区爱卫办作为市区病媒生物防制工 作具体管理机构，加强对所属单2 / 5位的监督检查；市容环境管理处消杀服务所作 为市区防制工作的职能部门，现有专职人员 10 名，具体负责病媒生物密度监 测及有关单位的病媒生物防制工作，督导各单位防制工作的落实；各街道、各 单位还有专兼职除

4、害员 560 余名，具体负责各自的防制工作，初步形成了工作 层层落实、部门密切配合、上下联动、齐抓共管的良好局面，防制网络形成了 横向到边、纵向到底的格局。二、病媒生物防制工作得到了进一步加强 为切实保证对病媒生物的消杀效果，我们狠抓关键环节，突出重点，综合 防制，标本兼治，切实提高了病媒生物防制工作效果。1狠抓环境治理。我们始终把环境整治作为病媒生物防制指标达标的一项 治本之策，坚持城市建设与环卫基础设施建设协调发展，狠抓环境综合治理。 一是 持续开展环境综合整治。近年来我市累计投入近 30 亿元用于实施大气污 染防治三年行动计划、乡镇污水管网建设三年规划、化工行业整治三年计划的 环保“ 3

5、33 ”工程，全市生态环境质量得到明显改善。城区绿化覆盖率达到 45.5% ，人均公共绿地达 13.3 平 M 。二是 加强卫生基础设施建设。市镇两级用 于农村改厕补贴的资金累计达 430 万元，全市卫生户厕普及率达 99.8% 。三 年来，全市农村共新建垃圾收集房 7407 座、农村公共厕所 133 座，采购并投 入使用的封闭式自装自卸垃圾清运车 113 辆，市财政按照30% 的比例投入专项 补贴金额达 3000 余万元。对减少病媒生物孳生起到了积极的重要作用。2狠抓专兼职除害专管员队伍建设。病媒防制工作是一个系统工程，必须 发挥广大人民群众的力量。充分发挥各单位专兼职除害专管员的桥梁纽带作

6、 用，对扩大病媒生物防制工作广度和深度有着十分重要意义。市城乡环境卫生 指导中心、疾控中心不定期对全市各部门、 各单位专兼职除害专管员的开展业 务培训， 使他们基本掌握了用药方法、综合防制措施和相关标准，初步发挥了 他们的桥梁作用，有效提高了全市病媒生物防制工作的群众认知度，同时也进 一步提高了全市病媒生物防制工作的科学防制水平。三、病媒生物防制管理得到了进一步强化病媒生物防制管理是个系统工程，必须遵循其科学性开展工作，必须对病 媒生物的生态习性、季节消长等因素充分考虑，进而采取相应管理组织方法、 技术防制措施，才能取得比较好的效果。3 / 5根据病媒生物的消长规律，特别是在某一病媒生物繁衍高

7、峰前夕，适时进 行突击性消杀工作，能取到事半功倍作用，这是我们这几年通过国家卫生城市 复查所得出的经验。为此我们全面规划，主要抓好了以下3 个突击性工作：一是周密部署好每年春、秋两季化学灭鼠工作。此项工作城乡联动，统一时间、统一药物、统一标准、统一方法、统一培训。每年春冬灭鼠药使用约10000 公斤，同时还利用物理方法：鼠笼、鼠夹 2 万多只，做到药械并举，使市区鼠密 度总体上控制在不足危害程度；二是每年 4 月份爱国卫生月。此月气温回升， 是蚊蝇的第一个繁殖季节高峰，我们动员全社会力量，全方位进行环境整治清 理，使蚊蝇孳生场所得到进一步控制；三是每年适时开展2 次灭蚊灭蝇突击周活动：在蚊蝇繁

8、殖高峰季节，由杨舍地区爱卫会牵头，市区各单位、各街道、 各居民按照要求统一行动，市区投放捕蝇笼约2.5 万只，各类消杀药物约 3.5吨，进一步控制了蚊蝇密度。长效管理工作的落实是病媒生物防制工作的一个十分重要的环节。在近几 年的强化病媒生物防制长效管理工作中主要体现在以下6 个方面：一是垃圾处理密闭化。市区严格落实垃圾封闭式管理：即垃圾（单位或居民）垃圾收集房垃圾中转-垃圾填埋场。近几年来随着市民生活水平不断提高、城区不断扩大，垃圾收集难度也越来越大，但市政府将此项工作作为民 心工程，增加投资，改善垃圾运行条件，使市区垃圾处理运转正常；二是农贸 市场鸡鸭加工销售点实行水冲式、蔬菜实行净菜上市；

9、三是屠宰场、饲养场、皮毛收购站统一迁移至城郊，相对集中管理；四是囟菜集中加工管理；五是防 制设施与市政建设同步考虑，我市在下水道、窨井等设计时充分考虑了防鼠设 施，更有利于我们的病媒生物防制工作。六是扩大防制辐射防护区域，随着城 乡一体化建设大步推进，市区面积逐年递增，因而病媒生物防制的防制范围也 必须相应延伸，同时适度向外延伸辐射，起到了一定的缓冲作用。通过采用科 学规范的管理方法，辅以相应的技术措施，始终使我们的病媒生物密度较好地 控制在较低水平。四、病媒生物防制机制得到了进一步保障 市城乡环境卫生指导中心每年对全年病媒生物防制工作进行部署，同时综 合经济、环境等因素进一步完善修改相关工作

10、方案，4 / 5提高工作规范化、制度化 水平。规范科学的管理又促进了我市整个病媒生物防制水平的提高。近几年的 防制工作，主要通过以下 7 个方面机制来得以保障。 一是 专题考核机制：杨舍 地区爱卫办每季对市区各系统、各部门、各单位进行卫生综合考核，为此在每 季考核时将病媒生物防制指标达标内容纳入其检查内容，此内容与单位双文明 单位挂沟，通过此专题考核，引起系统、部门、单位主要负责人来关注、重视 防制工作；二是 监督检查机制：市卫生监督所代表国家卫生行政部门承担公共 场所、食品饮食行业卫生监督工作，其防制设施到位本身也是这些公共场所、食品饮食行业卫生单位必须要达到的标准，因此卫生监督部门无论是在

11、许可准 入时还是经常性监督时，都将防制工作作为监督内容，达不到要求的，责令其 限期改进，强制的法制监督促进了病媒生物防制工作规范化；三是 日常监测机制：杨舍地区消杀服务站作为市区的病媒生物害密度监测机构，在市疾控中心 指导下，按照国家卫生城市相关标准和江苏省卫生厅、江苏省爱国卫生运动委 员会关于病媒生物密度监测方案对市区鼠、蝇、蚊、蟑螂等病媒生物密度系统 地、定向地、有代表性地进行监测，及时将监测结果反馈给有关管理部门，加 予分析，对于超过规定指标的区域、单位进行综合分析，采取有效措施，及时 控制超标； 四是 公开举报机制：为有效控制病媒生物密度，近几年来根据市区 特点，推行举报制度，举报电话

12、向市民公布，凡某一地区、某一单位有病媒生 物危害或骚扰市民正常生产和生活的，及时向市容环境管理处消杀服务所举 报，市容环境管理处消杀服务站及时派员进行调查处理，直至其消除危害或干 扰； 五是 舆论导向机制：通过新闻媒体，公布病媒生物防制工作成绩突出单 位，同时曝光防制工作不力的单位，对于问题严重单位除通过媒体曝光以外，还要追究其主要领导和分管领导的责任，促进其整个防制水平平衡协调发展； 六是 防制药物筛选机制：根据防制药物（器械）新进展，根据张家港市的实际 情况，使用高效低毒（或无毒）复配药剂、适时变更防制药物（器械），一方 面力尽降低药物对昆虫抗性，另一方面从经济、药物残留等因素加予综合分 析，并且明令禁止使用国家停用药物； 七是 经费保障机制：对于防制经费本着 谁受益谁承担的基本原则，对于各单位防制的所用费用由各单位自行解决，而 对于公共环境部分（绿地、河边等）由政府财政给予解决，市政府每年拨款 35 万元经费，为开展我市病媒生物防制工作提供强有效的资金保障，确保防制5