西方行政制度作业作业作业作业答案

1、浙江广播电视大学行政管理专业（开放专科）西方行政制度作业（1）一、不定项选题（每小题3分，共15分）1 .亚里士多德认为政体可分为（ BCD）。A.联邦政体B.君主政体C.贵族政体D.共和政体2 .最早实行联邦制的国家是（ C ）。A.法国B.中国C.美国D.日本3、（B）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。A.总统制国家B.单一制国家4 .下列国家中采用单一制有（ADA.法国B.瑞士5 .英国的行政制度包括：（ABCA.君主制B.单一制C.议会制国家D.联邦制国家C.美国D.日本C.内阁制D.委员会制、判断分析题（先判断对错，再说明理由。每小题5分，共20分）1 .美国是世

2、界上最早建立议会民主制的国家 判断：错误理由：英国是世界上最早建立议会民主制的国家。2 .当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体 判断：正确理由：立宪的君主政体是权力受成文宪法或不成文宪法限制的政体。宪法规定了君主的地位和权力，限制了君主的特权。当代世界各国所采用的君主政体多数属 于立宪君主政体3 .“影子内阁”是指实行总统制议会反对党组成一个准备上台的执政班子。判断：错误。理由：影子内阁：在西方国家中有一种形式，称为 “影子内阁”，或称“预备内 阁”、“在野内阁”。它是指实行责任内阁制的议会反对党按照内阁的组织形式 组成一个准备上台的执政班子。4 .总统制政府是目前西方国家最普遍的

3、一种政府形式。判断：错误理由：内阁制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式。三、简答题（每题10分，共40分）1 .在现代社会，共和制国家的政治制度具有那些特征？P4答；国家权力机关和国家元首由直接或间接选举产生，并由宪法和法律规定其任期。政府在宪法和法律规定的范围内活动， 公民在法律面前人人平等，享有选举 权和其他基本权利等。2 .比较单一制和联邦制。答：单一制与联邦制是国家权力结构的两种不同的组织形式，其差别主要体现于权力在纵向上的分配。单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。联邦制国家的各个成员国政府则享有由宪法规定的自治权。3、现代民主制包含哪些基本内容？答：宪法和

4、法律均确认公民的民主权力和自由。许多国家其民主制的主要表现形式是议会制、普选制、两党制（或多党制）、文官制等政治制度。大多数国家的成文宪法都规定了政府的组织纲要，政府及其各部门权力的分 配，各机关权力的范围，政府官员的任期、任命及选举方法，以及选民资格的确 定和选民团体的构成。实行“多数统治，保护少数”的原则。在选举中获得多数选票的政党为执政党， 允许反对党或在野党存在，但反对党或在野党必须服从和遵守宪法和法律。4、比较内阁制和总统制。答：内阁制起源于英国，是由内阁掌握行政权并对议会负责的一种政府制度。内阁对议会负责并受议会监督。总统制始于美国。在1787年，美国在制定国家宪法时，采取立法、司

5、法、行政 三权分立又相互制约的原则。通过选举来确定总统，总统既是国家元首，又是行 政首脑，还兼任武装部队总司令。总统具有极大的权力，同时又受到相当程度的 制约。四、论述题（每题25分）试比较法国半总统制与美国总统制。答：在国家元首的产生方式上，两国总统都由公民选举产生，但法国总统采用 直接选举方式，美国总统采用间接选举方式。在总统与议会的关系上，两国总统都只对宪法负责，而不是对议会负责，但他 们又都与议会保持着广泛而密切的联系。美国议会中的党派构成对于总统的执政过程并不产生直接的、决定性的影响，而在法国，总统所属的党派是否在议会中占有多数席位， 对于总统执政则具有直 接的、决定性的影响。在立法

6、动议权方面，两国总统并无差别，但美国总统不仅拥有对于法律的搁置 权，还拥有对于法律的否决权。美国实行严格的分权体制，总统不得解散议会，但议会可以弹劾总统。法国总统可以解散议会，议会虽然拥有对总统的弹劾权，但只有当总统有叛国罪时才能 进行弹劾。美国总统既是国家元首，又是政府首脑。法国总统是国家元首，但总理是政府 首脑。在外交权和司法权方面，法国总统的权力相对更大一些。浙江 广播电 视大学 行政管理专业（开放专科）西方行政制度作业（2）参考答案一、不定项选择题（每小题3分，共15分）1 .按照传统惯例和各种宪法文件，英王是（ABCD ）。A.世袭的国家元首B.立法机关的组成部C.法院的首领 D.武

7、装部队的总司令2 .英国国王在现代社会的权力有（BCD）0A.行政权B.立法否决权C.大臣罢免权D.授爵大权3 .在英国，（ A府机构。A.枢密院 B.内阁4 .英国内阁人选由（ AA.首相个人 B.议会上院5 .英国的地方行政单位包括（A.行政郡B.市镇）是协助英王处理一切立法、C.部门大臣）决定C.议会下院ABCDC.区司法和行政的中央政D.总理D.国王D.教区、判断分析题（先判断对错，再说明理由。每小题5分，共20分）1 .英国是通过把立法、行政和司法三权截然分开实现权力的分散与制衡的 判断：错误理由：美国是通过把立法、行政和司法三权截然分开实现权力的分散与制衡的2 .英国公众一般所谓的

8、议会，往往仅仅指上院。判断：错误理由：英国公众一般所谓的议会，往往仅仅指下院3 .英国按照宪法和惯例，实行武官控制军事的原则。判断：错误理由：英国按照宪法和惯例，实行文官控制军事的原则。4 .英国中央政府对地方政府最有力的控制方法是财政控制判断：正确。理由: 三、简答题(每题10分，共40分)1 .简述英国议会下院的职能？ P39答：(1)制定调整社会生活的法律。(2)检查监督政府的政策和工作。2 .英国首相的职权及与内阁的关系。答：(1)首相可以独自做出某些重大决策；(2)首相可以利用内阁委员会而摆脱内阁会议；(3)首相在内阁会议上可以操纵讨论。3.英国文官工资制度的原则是什么？答：英国文官

9、的工资制度三项原则(比较平衡原则；适应物价原则；定期提薪原 则)。4、市长内阁制。P104-105答：(1)市长是选举出的独立的政府首脑，并与他任命的内阁官员分享执行权力。 在市长与内阁之外，还有一个由议员所组成的议会。市长可以请其中的议员担任 自己内阁的成员，也可以辞退其中的某些内阁成员。 议会仍然是独立的，议长由 全体议员任命，通常被称作最高行政长官。(2)市长与议会的关系是，议会设定政策框架和预算，市长掌握日常决策的行 政权力。(3)由于市长与其内阁的整体权力较小，于是将正式的与非正式的权力都集 中于直接选举出的市长。而在领导人一内阁制中，领导与内阁则整体权力相对较 强，于是强调内阁的集

10、体信任。四、论述题(25分)试述英国的不成文宪法对国王的规定 P47。答：英国的不成文宪法对国王的规定是：(1)国王关于国事行为根据大臣的建议或者内阁的忠告而行动。现在国五对于上述建议或忠告，完全不能行使否决权。(2)国王必须以公平无私为原则，对于任何政党，皆采取中立的态度。(3)国王在国家危难存亡之际，遇有大臣的建议违反宪法的本意时，则拒绝其建议而成为一个宪法的捍卫者。事实上，这种情况从未出现过。包括第二次世界 大战期间，苏伊士运河危机，福克兰群岛之战，以及历次工人大罢工。(4)国王对于整个国家政策，皆无答复的责任，其言行对国民不负责任，即政治责任完全内阁承担。事实上，国王也从来不会发表与内

11、阁相左的言论。 王室成员慎言慎行，以维护形象，稍有越轨，就会被人批评为“违宪”0(5)国王具有令大臣陈述意见的权力和勉励大臣的责任。现在首相和大臣还会定期或不定期地去王宫，向国王陈述国家政务，但由于国王并无决策之权，此项 活动对国家政务也不产生任何影响。 至于勉励大臣，这种做法可以使政府的行动 在公众中提高威望。(6)国王的行动，在公务方面，具有机械的性质，即国王对于大臣未能正确执 行国家政策的行为，具有注意或者建议的权限，但并无约束力。而大臣对于国王 的建议，国王则必须将其作为宪法上的义务予以听取，并且据此而行动。(7)国王是英国国民道德感情的表现，是国家象征的焦点。这是国王在现代社 会的主

12、要作用之一。(8)国王虽然可以命令议会开会或解散议会，但是解散议会的权限，必须根据内阁的建议方能行事。并且，对于内阁解散议会建议，国王在过去100年间，从无拒绝的先例。（9）内阁的决议以国王的认可为原则，内阁的记事记录，要尽快呈票国王。首 相的一切重要政务和国务，都必须向国王报告，但国王也仅限于了解情况而已， 跟读报纸了解时事差不多。纵观上述规定与惯例，英王的地位和权力可以归结为一句话：“统而不治”。外国行政制度平时作业（3）参考答案个一、不定项选择题（每小题 3分，共24分）1,美国总统的权限包括（ ABCD ）。A.任命官吏权B.外交上的权限C.立法上的权限D.国防和军事上的权限2,美国总

13、统的任期是（ B ）0A.3年B.4年C.5年D.6年3 .按照美国有关选举的法律规定，总统竞选时，选民投票的时间在大选年的（ D ）。A.8 月B. 9 月C,10 月 D,11 月4 .下列表述中，正确的有（ ABCD ）。A,美国国会两院可以以简单多数票拒绝当选议员就职B,美国国会两院要开除一名议员，必须以 2/3的多数票通过C,美国国会议员可以不受所属党派的约束，自由发表意见。D,美国国会议员可以跨党投票，而不用担心会受到党纪的制裁5,美国总统的助手和辅助机构包括（BCDA.州长 B,副总统 C,内阁 D,白宫办公室6,美国地方政府的层级区划为（ABC）。A,州政府B,县、市、特区政府

14、C,乡、镇政府D,联邦政府7,美国市政管理的组织形式主要有（ ABC ）。A.市长议会制 、R委员会制、C、委员会经理制D选举制。8,下列关于彭德尔顿法的表述中，正确的有（ ABCD ）。A,彭德尔顿法的核心原则是政治中立B,彭德尔顿法建立了常任文官制C,彭德尔顿法使文官脱离政党的控制D,彭德尔顿法缩小了政党分肥的范围，但并没有废除政党分肥。三、判断题（在括号内打上，或X。每小题2分，共8分）1 .美国总统根据参议院的建议和同意，有权任命一切官吏。判断：对理由：2 .在美国，只有联邦法院拥有司法审查权。判断：错理由：联邦法院和州法院都有司法审查权。3 .美国白宫办公厅人员由总统任命，同时经过参

15、议院批准。判断：错理由：无须参议院批准4,按照联邦公法，美国国防部长必须由武官担任。判断：错 理由：由文官担任。三、简答题(每题10分，共50分)1 .简述美国国会的立法程序。答：(1)提出议案。(2)委员会审议。(3)全院辩论和表决。(4)两院协商。(5) 总统签署。2 .简述美国国会对法院的制约。答：1、国会可以采用批准它愿意批准的法官任命；2、国会和州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的判决；3、国会可以稍加修改重新通过被宣布为违宪的法律。3、简述美国国会对总统和行政机构的制约和监督(1)立法权。国会能以立法制约总统和行政机构。(2)财政权。国会掌握着钱袋，这是国会最重要的权力，也是国会

16、制约和监督政府的重要手段。(3)任命批准权。根据美国宪法和法律规定，总统提名任命的部分官员须征询参议院的意见和经参议院批准。(4)弹劾权。美国宪法规定，国会有权对犯叛国罪、贿赂或其他重罪和轻罪的“总统、副总统和合众国的所有文治官员”进行弹劾。(5)立法否决权。立法否决权在一定程度上是直接干涉行政的行动。在行政机构被国会授权后，其行动又不能令国会满意，则会被国会制止。(6) “夕阳法”。所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项目时，规定了该机构或该项目的结束日期。“夕阳法”能限制行政机构的膨胀(7)调查权。调查权是由立法权引申出来的，调查可使国会收集事实以帮助立法。4、

17、简述美国市政管理的组织形式。1.市长议会制 2、委员会制3、委员会经理制。四、论述题(每题30分，共30分)试论述美国20世纪80年代以后的政府内部管理改革。答：20世纪80年代，在公共部门出现了一种针对传统行政模式的缺陷的新管理 方法，美国作为现代管理科学的摇篮，首先开始了大规模的政府改革，涉及行政 管理体制和政府活动和各个方面，基本主线是重新界定政府与市场的关系， 并提 高行政效率，其主要内容包括以下几个方面：1、优化政府管理职能。主要是放松政府管制，收缩政府经济职能，但同时对环 境、健康和安全相关的新社会性管制、程序性管制却大幅度增长。另外，美 国政府还对国有企业进行了私有化改造。其次是

18、压缩政府社会福利项目的支 出。2、实行公共服务市场化。主要方式有：合同承包，美国政府把大部分公共服务 事业外包给公营和私营单位；公私合作；用者付费；有价证券等。3、实行政府内部管理改革。主要是放松政府内部管制，适度分权，重构政府问 关系。4、政府引入私营部门的管理理念与技术。 公共行政模式实行“顾客导向”，对政 府行政结果实行绩效管理总之，经过20世纪80年代的一系列改革，美国政府实现了更高的行政效率，大幅度的减少了行政开支，在很大程度上化解了传统公共治理的危机，推动了公共治理模式的重大变迁。外国行政制度平时作业（4）答案、不定项选择题（每小题2分，共20分）1 .日本江户幕府创建者是（ CA

19、.德川秀忠B.丰臣秀吉C德川家康D.织田信长2 .对外关系上，日本的德川幕府采取（ CA.参觐交代制 B .幕藩体制C.锁国政策D.开放政策3 .19世纪50年代，日本与西方国家签订的条约有（ ABCD）。A.日美和亲条约B.日英约定C .日荷和亲条约 D.日俄通好条约4 .二战后，美国占领军政府对日本进行的改革有（ AD）。A,非军事化改革 B.军事化改革C.非民主化改革D.民主化改革5 .关于日本天皇的地位和作用方面，有人主张“彻底解除天皇在国家权力中至高无上的地位”，这体现了（ B ）的主要观点。A.废止论B.象征论 C .存立论 D.实权论6 .日本战后宪法直接规定的国民参政权包括（

20、ABCD ）。A .选举权与罢免权B.被选举权C .请愿权 D.国民投票权7 .日本地方自治法规定，日本的“普通地方公共团体”包括AB ）。A.都道府县B.市町村 C .郡 D .藩国8 .战后日本中央政府对地方自治体监督控制的方式主要有（ABDA.立法控制B.财政控制 C.司法控制D.行政指导和监督9 .日本公务员的研修主要有一下几种（ABCD）。A.行政研修B.地方机关职员研修C.研修指导者研修D.行政官员出国研究员制 度。10 .日本对公务员的考核内容有（ABCD）。A.工作B.性格 C.能力D.是否适合该职位二、判断分析题（先判断对错，再说明理由，每小题 5分，共20分）1 .日本战后

21、新宪法采用了三权分立原则和美国式的责任内阁制。判断：X理由：日本战后新宪法采用了三权分立原则和英国式的责任内阁制2 .在日本，众议院通过的法案如果被参议院否决，众议院可以简单多数再次通过，该法案即可成立。判断：V理由：在日本、参众两院的关系上，众议院居优先地位。3 .在日本，地方行政长官不对地方议会负责， 而直接对地方全体选民负责。P212判断：V理由：4 .日本国家公务员的职位分类，适用于一般职务中的所有现业人员。判断：X理由：日本国家公务员的职位分类，适用于一般职务中的非现业人员。三、简答题：1、简述二战以后美国对日本进行改造的内容。答：（1）进行“非军事化”。解除日本全部军备，保证其不再成为世界和平与安 全的威胁。（2）进行“民主化”改革。在日本建立一个民主和平的独立政府。2,简述战后日本国宪法对于国会职权的规定。答：根据战后日本宪法， ”国会是国家的最高权利机关，是国家唯一的立法机 关”。国会行使以下职权：立法权；对政府的监督权；对外交的监督权；对财政 的监督权；对司法的监督权