第八章--项目采购及合同管理

1、项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-161第八章第八章 项目采购及合同管理项目采购及合同管理 甘肃国家公务员、专业技术人员继续教育公共必修甘肃国家公务员、专业技术人员继续教育公共必修课课中共甘肃省委组织部中共甘肃省委组织部甘肃省人事厅甘肃省人事厅IPMP甘肃考培中心甘肃考培中心兰州前导经济文化咨询有限公司兰州前导经济文化咨询有限公司项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-162采购管理： 增加利润的另一种方法 公司的根本目标是追求利润最大化。增加利润公司的根本目标是追求利润最大化。增加利润的方法之一就是增加销售额。

2、这是非常困难的，的方法之一就是增加销售额。这是非常困难的，还有一种方法也可实现，那就是节省采购费还有一种方法也可实现，那就是节省采购费用用项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-163本章提要项目采购管理概述项目采购管理概述项目招投标项目招投标合同管理合同管理项目合同管理项目合同管理项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-164一一 、项目采购管理概述、项目采购管理概述项目采购项目采购是指项目组织从系统外部寻求和采购项目所是指项目组织从系统外部寻求和采购项目所需货物、建设工程（以下统称产品）和服务的完整采需货物、建设工

3、程（以下统称产品）和服务的完整采办过程。办过程。项目采购工作项目采购工作是由制定采购计划、制定询价计划、是由制定采购计划、制定询价计划、询价、供应商选择、合同管理和合同收尾等一系列具询价、供应商选择、合同管理和合同收尾等一系列具体的采购工作过程组成。体的采购工作过程组成。项目采购管理项目采购管理就是要对这些采购工作过程进行计划、就是要对这些采购工作过程进行计划、组织、指挥、协调和控制等有效的管理。组织、指挥、协调和控制等有效的管理。 项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-165项目采购在项目执行 中的重要性和原则 规范的项目采购要兼顾经济性和有效性，可以

4、有效降规范的项目采购要兼顾经济性和有效性，可以有效降低项目成本，促进项目的顺利实施和按期完成低项目成本，促进项目的顺利实施和按期完成项目采购必须体现设计和计划的要求，如果采购的产项目采购必须体现设计和计划的要求，如果采购的产品不符合设计的预定要求，将直接影响项目质量品不符合设计的预定要求，将直接影响项目质量招标采购有规范的程序，体现公平、公正、公开原则招标采购有规范的程序，体现公平、公正、公开原则能从制度上最大限度地防止贪污、浪费和欺诈行为能从制度上最大限度地防止贪污、浪费和欺诈行为 项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-166采购计划的编制采购计划的编

5、制 采购计划采购计划是项目中整个采购工作的总体安排。是项目中整个采购工作的总体安排。包括：包括： 项目或分项采购任务的采购方式项目或分项采购任务的采购方式 时间安排时间安排 相互衔接相互衔接 组织管理组织管理 协调安排协调安排 项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-167采购计划一般要对下列 事项之一做出决策： n通过一家总承包商采购所有或大部分所需要的货通过一家总承包商采购所有或大部分所需要的货物和服务物和服务n向多家承包商采购很大部分需用的货物和服务向多家承包商采购很大部分需用的货物和服务n采购小部分需用的货物和服务采购小部分需用的货物和服务n不采购

6、货物和设备不采购货物和设备项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-168采购规划的依据采购规划的依据 范围说明范围说明产品说明产品说明采购活动所需的资源采购活动所需的资源市场状况市场状况其他计划结果其他计划结果制约条件和基本假设制约条件和基本假设项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-169采购规划的技术和工具采购规划的技术和工具 n自制或外购分析自制或外购分析 n短期租赁或长期租赁分析短期租赁或长期租赁分析n采购专家的介入采购专家的介入n经济采购批量分析经济采购批量分析 项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培

7、训课件GSPMKP2004-2-1610 某项目实施需用甲产品，若自制，单位产品变某项目实施需用甲产品，若自制，单位产品变动成本为动成本为12元，并需另外增加一台专用设备价元，并需另外增加一台专用设备价值值4000元；若外购，购买量大于元；若外购，购买量大于3000件，购价件，购价为为13元元/件；购买量小于件；购买量小于3000件时，购买价为件时，购买价为14元元/件。试问：该项目组织如何根据用量作出件。试问：该项目组织如何根据用量作出甲产品取得方式的决策？甲产品取得方式的决策？ 例例1 1：项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-1611x2x1xy需

8、用量需用量/千件千件成本成本/千元千元01234567814x13x4000+12x项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-1612采购规划的结果采购管理计划采购管理计划工程说明工程说明项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-1613采购管理计划采购管理计划 采购管理计划采购管理计划n采购计划编制的结果是采购管理计划，采购管理采购计划编制的结果是采购管理计划，采购管理计划应当说明具体的采购过程将如何进行管理。计划应当说明具体的采购过程将如何进行管理。n采购管理计划包括：采购管理计划包括：l应当使用何种类型的合同？应当使

9、用何种类型的合同？l是否需要有独立的估算作为评估标准，由谁负责，是否需要有独立的估算作为评估标准，由谁负责， 以及以及何时编制这些估算？何时编制这些估算？l项目实施组织是否有采购部门，项目管理组织在采项目实施组织是否有采购部门，项目管理组织在采 购过程中自己能采取何种行动？购过程中自己能采取何种行动？l是否需要使用标准的采购文件，从哪里找到这些标准文是否需要使用标准的采购文件，从哪里找到这些标准文件？件？ 项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-1614 根据项目的具体要求，采购管理计划可以是正式的，也可以是非正式的；可以非常详细，也可以很粗略。此计划是整

10、体项目计划的补充部分。项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-1615工程说明工程说明 n工程说明工程说明也叫要求说明，它相当详细地说明了也叫要求说明，它相当详细地说明了采购项目，以便潜在的承包商确定他们是否能采购项目，以便潜在的承包商确定他们是否能够提供该采购项目的货物或服务。够提供该采购项目的货物或服务。n 工程说明在采购过程中可能被修改和细化工程说明在采购过程中可能被修改和细化n每一个单独的采购项目都要求有单独的工程说每一个单独的采购项目都要求有单独的工程说明。但是，多种产品或服务可以组成一个采购明。但是，多种产品或服务可以组成一个采购项目，使用一个

11、工程说明项目，使用一个工程说明n工程说明应尽可能清晰、完整、简洁工程说明应尽可能清晰、完整、简洁项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-1616采购管理的采购管理的6 6大要素大要素 购什么（）购什么（）何时采购（）何时采购（）如何采购（）如何采购（） 采购多少（采购多少（ ）向谁采购（）向谁采购（）何种价格（何种价格（ ） 统称统称为为3 33 3 项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-1617二、二、项目招项目招标标投标投标 招标投标概述招标投标概述 招标投标的概念与特征招标投标的概念与特征 项目招投标活动应遵循

12、的基本原则项目招投标活动应遵循的基本原则 招标投标的一般程序招标投标的一般程序项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-1618（一）招标投标的概念 招标投标招标投标是在市场经济条件下进行大宗货物的是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包，以及服务买卖、工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，愿意成为卖方项目的采购与提供时，愿意成为卖方(提供方提供方)者者提出自己的条件，采购方选择条件最优者成为提出自己的条件，采购方选择条件最优者成为卖方卖方(提供方提供方)的一种交易方式。的一种交易方式。它的特点是，单一的买方设定包括功能

13、、质量、期限、它的特点是，单一的买方设定包括功能、质量、期限、价格为主的标的，约请若干卖方通过投标进行竞争，买价格为主的标的，约请若干卖方通过投标进行竞争，买方从中选择优胜者并与其达成交易协议，随后按合同实方从中选择优胜者并与其达成交易协议，随后按合同实现标的。现标的。招标投标是相互对应的一对概念，是一个问题的两个方招标投标是相互对应的一对概念，是一个问题的两个方面。面。项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-1619（二）招标投标的概念招标招标是指招标人对货物、工程和服务事先公布是指招标人对货物、工程和服务事先公布采购的条件和要求，以一定的方式邀请不特定

14、采购的条件和要求，以一定的方式邀请不特定或者一定数量的自然人、法人或者其他组织，或者一定数量的自然人、法人或者其他组织，而招标按照公开规定的程序和条件确定中标人而招标按照公开规定的程序和条件确定中标人的行为。的行为。投标投标是指投标人响应招标人的要求参加投标竞是指投标人响应招标人的要求参加投标竞争的行为。最终形成协议和合同关系的、平等争的行为。最终形成协议和合同关系的、平等主体之间的一种交易方式，是主体之间的一种交易方式，是“法人法人”之间达之间达成有偿、具有约束力的法律行为。成有偿、具有约束力的法律行为。项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-1620招

15、标投标法招标投标法 为了规范招投标活动，保护国家利益、社会公共为了规范招投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，利益和招投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，保证项目质量，1999年年8月月30日全国人大颁布了日全国人大颁布了中华中华人民共和国招标投标法人民共和国招标投标法。该法共。该法共6章章68条，将招标与条，将招标与投标活动纳入法制管理的轨道。主要内容包括通行的投标活动纳入法制管理的轨道。主要内容包括通行的招标投标程序；招标人和投标人应遵循的基本原则；招标投标程序；招标人和投标人应遵循的基本原则；任何违反法律规定应承担的责任等。任何

16、违反法律规定应承担的责任等。招标投标法招标投标法的基本宗旨是，招标和投标活动属于当事人在法律规的基本宗旨是，招标和投标活动属于当事人在法律规定范围内自主进行的市场行为，但必须接受政府行政定范围内自主进行的市场行为，但必须接受政府行政主管部门的监督。主管部门的监督。 随后国家发布了多个法令，对招标投标活动做了随后国家发布了多个法令，对招标投标活动做了详细的规定。详细的规定。项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-1621必须进行招标的项目必须进行招标的项目招标投标法招标投标法规定必须进行招标的项目：规定必须进行招标的项目：大型基础设施、公用事业等关系社会公大

17、型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目共利益、公众安全的项目全部或者部分使用国有资金投资或者国全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目家融资的项目使用国际组织或者外国政府贷款、援助使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目资金的项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与项目有关的包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与项目有关的重要设备、材料等的采购。重要设备、材料等的采购。项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-1622招标条件招标条件前期准备应满足的要求前期准备应满足的要求1.项目已批准立项；项目已批准立项；2.向行政主管部门履行

18、了报建手续，并取得批准；向行政主管部门履行了报建手续，并取得批准；3.建设资金能满足建设的要求，符合规定的资金到位率；建设资金能满足建设的要求，符合规定的资金到位率；4.建设用地已依法取得，并领取了规划许可证；建设用地已依法取得，并领取了规划许可证；5.技术资料能满足招标投标的要求；技术资料能满足招标投标的要求；6.法律、法规、规章规定的其他条件。法律、法规、规章规定的其他条件。对招标人的招标能力要求对招标人的招标能力要求1.是法人可依法成立的其他组织；是法人可依法成立的其他组织；2.有与招标工作相适应的经济、法律咨询和技术管理人员；有与招标工作相适应的经济、法律咨询和技术管理人员；3.有组织

19、编制招标文件的能力；有组织编制招标文件的能力；4.有审查投标单位资质的能力；有审查投标单位资质的能力；5.有组织开标、评标、定标的能力。有组织开标、评标、定标的能力。项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-1623招标代理机构招标代理机构 招标代理机构是依法成立的组织，与行政机关和招标代理机构是依法成立的组织，与行政机关和其它国家机构没有隶属关系，是独立的中介组织。招其它国家机构没有隶属关系，是独立的中介组织。招标代理机构必须取得建设行政主管部门的资质认定，标代理机构必须取得建设行政主管部门的资质认定，具备以下条件：具备以下条件： 1、有从事招标代理业务的

20、营业场所和相应资金；、有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； 2、有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力、有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；量； 3、有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济、有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。等方面的专家库。 委托代理机构招标是招标人的自主行为，任何单委托代理机构招标是招标人的自主行为，任何单位和个人不得强制委托代理或者指定招标代理机构。位和个人不得强制委托代理或者指定招标代理机构。项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-1624项目招标投标的特征和原则 招标投标具有平等性、竞争性、开放

21、性招标投标具有平等性、竞争性、开放性等基本特征。等基本特征。遵循的基本原则是：公开、公平、公正遵循的基本原则是：公开、公平、公正和诚实信用。和诚实信用。 项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-1625招标方式招标方式公开招标公开招标 招标人通过报刊、网络或其它新闻媒体发布招标招标人通过报刊、网络或其它新闻媒体发布招标公告，凡是具备相应资质符合招标条件的法人或者其它组织公告，凡是具备相应资质符合招标条件的法人或者其它组织不受地域和行业限制均可申请投标。其优点是：可以在较广不受地域和行业限制均可申请投标。其优点是：可以在较广的范围内选择中标人，有利于将项目的

22、建设交予可靠的中标的范围内选择中标人，有利于将项目的建设交予可靠的中标人实施并取得有竞争性的报价，降低项目建设成本。人实施并取得有竞争性的报价，降低项目建设成本。除特殊除特殊情况外，建设项目都应采用公开招标方式进行招标。情况外，建设项目都应采用公开招标方式进行招标。 邀请招标邀请招标 招标人向预先选择的若干家具备承担招标项目能招标人向预先选择的若干家具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请函，将招力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请函，将招标项目的概况、工作范围和实施条件等作出简要说明，请他标项目的概况、工作范围和实施条件等作出简要说明，请他们参加投标竞争。邀请对

23、象的数目不得少于们参加投标竞争。邀请对象的数目不得少于3家。其优点是：家。其优点是：节省招标费用和时间，减小了合同履行过程中承包方违约的节省招标费用和时间，减小了合同履行过程中承包方违约的风险。采用邀请招标方式的必须报经省级以上人民政府批准风险。采用邀请招标方式的必须报经省级以上人民政府批准后，方可实施。后，方可实施。项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-1626招标投标的一般程序 招标投标活动一般分为四个阶段招标投标活动一般分为四个阶段招标准备阶段招标准备阶段投标准备阶段投标准备阶段开标评标阶段开标评标阶段决标签约阶段决标签约阶段项目管理知识项目管理知

24、识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-1627 项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-1628招标程序 项目报建项目报建选择招标方式选择招标方式申请招标申请招标编制招标文件编制招标文件发布招标公告发布招标公告资格预审资格预审现场考察现场考察标前会议标前会议开标开标定标定标投标投标项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-1629招标准备阶段招标准备阶段项目报建项目报建选择招标方式选择招标方式申请招标申请招标编制招标文件编制招标文件 包括招标公告、资格预审包括招标公告、资格预审文件、招标文件、合同。文件

25、、招标文件、合同。发布招标公告或发出招标邀请函发布招标公告或发出招标邀请函资格预审资格预审现场考察和答疑现场考察和答疑项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-1630投标准备阶段 n根据招标公告或招标单位的邀请，向招标单位提交根据招标公告或招标单位的邀请，向招标单位提交投标意向，并提供资格证明文件和资料投标意向，并提供资格证明文件和资料n资格预审通过后，组织投标班子，跟踪投标项目，资格预审通过后，组织投标班子，跟踪投标项目，购买招标文件购买招标文件n参加招标会议参加招标会议n编制投标文件，并在规定时间内报送给招标单位编制投标文件，并在规定时间内报送给招标单

26、位 项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-1631开标评标阶段 n按照招标公告规定的时间、地点，由招投标方按照招标公告规定的时间、地点，由招投标方派代表并有公证人在场的情况下，当众开标派代表并有公证人在场的情况下，当众开标n招标方对投标者进行资料后审、询标、评标招标方对投标者进行资料后审、询标、评标n投标方做好询标解答准备，接受询标质疑，等投标方做好询标解答准备，接受询标质疑，等待评标决标待评标决标项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-1632决标签约阶段 n依法组织的评标委员会提出评标意见，推荐中标依法组织的评标

27、委员会提出评标意见，推荐中标单位，报送决定单位确定单位，报送决定单位确定n依据决标内容向中标单位发出依据决标内容向中标单位发出中标通知书中标通知书n中标单位在接到通知书后，在规定的期限内与招中标单位在接到通知书后，在规定的期限内与招标单位签订合同标单位签订合同。项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-1633项目招标招标采购应具备的要素招标采购应具备的要素n程序规范程序规范n编制招标、投标文件编制招标、投标文件n公开性公开性n一次成交一次成交 项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-1634项目招标文件项目招标文件n建

28、设单位招标应当具备的条件建设单位招标应当具备的条件l招标单位的法人或依法成立的其他组织；招标单位的法人或依法成立的其他组织；l有与招标工程相应的经济、技术、管理人员；有与招标工程相应的经济、技术、管理人员；l有组织编制招标文件的能力；有组织编制招标文件的能力；l有审查投标单位资质的能力；有审查投标单位资质的能力；l有组织开标、评标、定标的能力有组织开标、评标、定标的能力。项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-1635l可研已批复，初步设计、概算已经批准；可研已批复，初步设计、概算已经批准；l建设项目已经列入国家、部门或地方的年度投资计建设项目已经列入国家

29、、部门或地方的年度投资计划；划；l建设用地的征用工作已经完成；建设用地的征用工作已经完成；l有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料；有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料；l建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实；建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实；l已经建设项目所在地规划部门批准，施工现场已经建设项目所在地规划部门批准，施工现场“三三通一平通一平”已经完成或已列入施工招标范围。已经完成或已列入施工招标范围。建设项目招标应当具备的条件建设项目招标应当具备的条件项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-1636招标文件的编制招标文件的编制n招标邀请

30、书招标邀请书n合同的通用条款、专用条款合同的通用条款、专用条款n业主对货物、工程与服务方面的要求一览表格式、技业主对货物、工程与服务方面的要求一览表格式、技术规格（规范）、图纸术规格（规范）、图纸n投标书格式、资格审查需要的报表、工程清单、报价投标书格式、资格审查需要的报表、工程清单、报价一览表、投标保证金格式及其他补充资料表一览表、投标保证金格式及其他补充资料表n双方签署的协议书格式；履约保证金格式，预约款保双方签署的协议书格式；履约保证金格式，预约款保函格式等函格式等 项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-1637三、合三、合 同同 管管 理理 合同

31、的概念合同的概念 项目合同的分类项目合同的分类项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-1638（一）合同的概念及特点合同的概念合同的概念 是平等主体的自然人、法人、其他经济组织（包是平等主体的自然人、法人、其他经济组织（包括中国的和外国的）之间建立、变更、终止民事括中国的和外国的）之间建立、变更、终止民事法律关系的协议。法律关系的协议。 项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-1639 项目合同的特点项目合同的特点n合同是当事人协商一致的协议，是双方或多方的民事法合同是当事人协商一致的协议，是双方或多方的民事法律行为律

32、行为n合同的主体是自然人、法人和其他组织等民事主体合同的主体是自然人、法人和其他组织等民事主体n合同的内容是有关设立、变更和终止民事权利义务关系合同的内容是有关设立、变更和终止民事权利义务关系的约定，通过合同条款具体体现出来的约定，通过合同条款具体体现出来n合同须依法成立，只有依法成立的合同当事人才具有法合同须依法成立，只有依法成立的合同当事人才具有法律约束力律约束力 项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-1640（二）项目合同的分类按签约的各方的关系分类按签约的各方的关系分类n工程总承包合同工程总承包合同n工程分包合同工程分包合同n货物购销合同货物购销

33、合同n转包合同转包合同n劳务分包合同劳务分包合同n劳务合同劳务合同n联合承包合同联合承包合同项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-1641 按合同计价方式分类按合同计价方式分类 n固定价或总价合同固定价或总价合同n单价合同单价合同n成本加酬金合同成本加酬金合同n计量估价合同计量估价合同项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-1642 按承包范围分类按承包范围分类 n交钥匙合同交钥匙合同n设计一采购一施工合同（设计一采购一施工合同（BOT）n设计一采购合同设计一采购合同n单项合同单项合同项目管理知识项目管理知识与实务培

34、训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-1643 合同类型的选择合同类型的选择 依据以下因素：依据以下因素：n项目实际成本与项目日常风险评价项目实际成本与项目日常风险评价n双方要求合同类型的复杂程度（技术风险评价）双方要求合同类型的复杂程度（技术风险评价）n竞价范围竞价范围n成本价格分析成本价格分析n项目紧急程度（顾客要求）项目紧急程度（顾客要求）n项目周期项目周期n承包商（买主）财务系统评价（是否有能力通过合同盈利）承包商（买主）财务系统评价（是否有能力通过合同盈利）n合作合同（是否允许其他买主介入）合作合同（是否允许其他买主介入）n转包范围的限定转包范围的限定项目管理知识项目管理知识

35、与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-1644项目合同管理项目合同管理 项目合同的履行与违约责任项目合同的履行与违约责任 项目合同变更、转让、解除和终止项目合同变更、转让、解除和终止 项目合同纠纷的处理项目合同纠纷的处理 合同的收尾合同的收尾项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-1645 合同管理的概念合同管理的概念n合同管理合同管理就是保证承包商的实际工作满足合就是保证承包商的实际工作满足合同要求的过程。对于需要有多个承包商的大项同要求的过程。对于需要有多个承包商的大项目，合同管理的主要方面就是管理不同承包商目，合同管理的主要方面就是管

36、理不同承包商之间的关系。包括在处理合同关系时使用适当之间的关系。包括在处理合同关系时使用适当的项目管理程序，并将这些程序的结果统一到的项目管理程序，并将这些程序的结果统一到该项目的总体管理中。该项目的总体管理中。n合同管理程序合同管理程序包括监督合同的履行、违约责包括监督合同的履行、违约责任的确定、合同纠纷的处理、支付管理等。任的确定、合同纠纷的处理、支付管理等。 项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-1646（一）项目合同的履行与违约责任（一）项目合同的履行与违约责任 项目合同的履行项目合同的履行 项目合同的履行是指合同生效后，当事人双方按项目合同的履

37、行是指合同生效后，当事人双方按照合同约定的标的、数量、质量、价款、履行期照合同约定的标的、数量、质量、价款、履行期限、履行地点和履行方式等完成各自应承担的全限、履行地点和履行方式等完成各自应承担的全部义务的行为。部义务的行为。 项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-1647 违约责任违约责任n违约责任违约责任是指合同当事人违反合同约定，不履行义务或是指合同当事人违反合同约定，不履行义务或者履行义务不符合约定所应承担的责任。者履行义务不符合约定所应承担的责任。n违约责任制度违约责任制度是保证当事人履行合同义务的重要措施，是保证当事人履行合同义务的重要措施，

38、有利于促进合同的运行。没有违约责任制度，有利于促进合同的运行。没有违约责任制度，“合同具合同具有法律约束力有法律约束力”便成为空话。便成为空话。 n继续履行合同。违约人应继续履行没尽到的合同义务；继续履行合同。违约人应继续履行没尽到的合同义务；n采取补救措施，如质量不符合约定的，可以要求修理、采取补救措施，如质量不符合约定的，可以要求修理、更换、重作、退货、减少价款或者报酬等；更换、重作、退货、减少价款或者报酬等；n支付违约金。支付违约金。 因不可抗力导致不能履行合同责任，可以部分或全部因不可抗力导致不能履行合同责任，可以部分或全部免除合同责任。免除合同责任。 项目管理知识项目管理知识与实务培训课件与实务培训课件GSPMKP2004-2-1648（二）项目合同变更、转让、 解除和终止项目合同变更和转让项目合同变更和转让n合同的变更通常是指由于一定的法律事实而改变合同的合同的变更通常是指由于一定的法律事实而改变合同的内容和标的的