政工程项目可行性方案研究报告

1、市政工程工程第一篇总论无论是市政工程还是其他建设工程,施工工程的治理是全方位的,要求工程经营者对施工工程的质量、平安、进度、本钱、文明施工等,都要纳入正规化、标准化治理,这样才能使施工工程各项工作有条不紊、顺利地进行.施工工程的成功治理能促进工程和企业的开展,能推动建筑市场不断前进,对工程、对企业有良好经济效益,对国家也会产生良好的社会效益.因此,作为工程治理者,只要开拓创新,总结经验,在工程的实践中不断摸索,就能创造出一条施工工程治理的成功之路.第二篇问题分析一、根据?房屋建筑和市政根底设施工程质量监督治理规定?设部令第5号,工程质量监督治理部门,依据有关法律法规和工程建设强制性标准,对工程

2、实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位以下简称工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为实施监督.由于市政工程的建设单位多为建设行政主管部门,监督部门是其下属,对一些违反?条例?与工程强制性标准的行为迁就的多,处分的少,或由于处分难以执行,就不处分.低缘处理助长了各责任主体XX、违规的行为,监督站的权威性不能树立起来,XX违规行1/21为得不到遏制.提升市政工程质量,首先要做好长远规划,其次要根据工程建设根本程序开展市政工程建设.设计前必须根据有关规定做好勘察,充分做好设计调查工作,在设计深度上充分考虑市政工程的效劳功能要求,从设计质量上保证工程建设工程质量.严格根据工程开工条件许

3、可开工,坚持规划未许可不开工,工程用地不到位不开工,拆迁达不到开工条件开工,资金不到位不能开工,设计不图审不开工.二、认真贯彻?房屋建筑和市政根底设施工程施工图设计文件审查管理方法?,强化市政工程施工图设计文件审查工作.三、监理企业的质量治理流于形式.监理制度在工程建设领域已实施多年,从参照国际工程采购制度体系移植进入我国,监理制度一直没有真正实现监理工程师在造价、工期、质量方面的全面负责制.实际工程的监理治理中监理多承当质量、平安、文明施工与资料的治理作用,对费用和工期的责任监理方根本不承当或者说没有被赋予直接责任.脱开费用和工期单谈监理质量责任,监理单位总有可推脱的理由.这种体制使得监理现

4、场治理缺乏手段难以治理和无须负责懒于治理.从监理的角度来看,建设五方负责制下监理单位还有出了质量事故有大个子撑着的侥幸想法.只要不是重大质量事故,监理单位根本不需要付出代价或本钱,监理做为工程建设的重要环节大多只发挥了质量督导和资料治理的作用.2/21四、市政工程建设用地手续不能明确与时落实,导致建设单位大多开工后甚至工程竣工都未办理工程质量监督手续和施工许可证,严重违反根本建设程序的有关规定.究其原因主要是相关部门和土地相关利益人多从自身局部利益出发不积极配合甚至阻碍全局土地规划.由此造成市政工程建设打“歼灭战现象普遍存在,成熟一段施工一段,完全不能根据施工组织设计进行.由此造成施工不连续施

5、工缝多,迫使施工进入冬季雨季不利季节施工,施工人员更换频繁,治理松懈等情况.加上市政工程为追求所谓“政绩,压低工期,导致工程工程质量缺陷.五、施工环境的恶化也是市政工程质量问题的一个相关因素.相关利益人的强行供料、供机械、强行分包、空提成,阻挡施工,政府多头治理等原因客观上造成了施工合理利润的压缩,施工企业以次充好、偷工减料成为可能.同时造成市政施工行业的吸引力降低,技术队伍稳定性下降,专业技术人员和优秀治理人员流失.从质量治理的角度来看,改善市政工程施工环境有利于保证市政工程质量的改善和提局.六、重点规施工企业和监理企业质量行为.表现在市政工程中有的施工企业不按图纸施工；有的在施工过程中,不

6、能严格执行工程技术规,偷工减料,埋下质量平安隐患.有的监理企业责任意识淡薄,不3/21能起到实际作用；旁站、巡视、平行检验制度不落实,使现场工程质量处于失控状态.因此,加大对施工企业和监理企业质量行为的监管力度显得尤为重要.增强对质量责任主体执行法律、法规的监督,堵住不符合规定的单位、设施、材料进入市政工程建设市场.有效改善市政工程建设环境,通过制度体系调整相关各方利益格局,通过法律规市政工程建设市场的有序竞争.七、质量监督部门要根据?房屋建筑和市政根底设施工程质量监督管理规定?和市政工程施工图设计文件、工程建设强制性标准,编制有针对性的质量监督方案,切实增强工程实体质量监督,特别是市政桥梁工

7、程的重要部位、关键工序要加大监督检查力度和现场抽测频次,对工程质量限制资料要进行认真核查.对地基根底、主体结构等涉与结构平安的重要部位的施工技术治理、质量限制进行监督跟踪、增强预控和指导.同时,要深入调查研究,采取有效举措,消除工程质量通病.第三篇市政工程容分析市政是指城市道路、桥梁、给排水、污水处理、城市防洪、园林、道路绿化、路灯、环境卫生等城市公用事业工程；1、道路交通工程.如道路、立交、广场、交通设施、铁路与地铁等轨道交通设施.2、河湖水系工程.如河道、桥梁、引排水渠、排灌泵站、闸桥4/21等水工构筑物.3、地下管线工程.为常见的供水、排水包括排雨、污水供电、通信、供煤气、供热的管线局部

8、与特殊用途的地下管线和人防通道等.4、架空杆线工程.不同电压等级的供电杆线、通信杆线、无轨杆线与架空管线.5、街道绿化工程.行道树、灌木、草坪、绿化小品如街道绿化中的假山石、游廊、画架、水池、喷泉等建筑物、构筑物占主要部分的各市政专业工程场厂、站、点.第四篇市政工程工程开展现状一、投资市政工程均属于线型工程,且多处于市区,影响制冷限制因素很多,如地上与地下障碍物、交叉作业、施工作业点多而且分散、工期短质量要求高等客观因素,同时还涉与到政府部门行政指令等要求,所有这些因素都直接或间接地影响着工程投资,假设处理不好,投资控制就很难圆满完成.1、设计阶段的投资限制设计是工程建设和投资限制的关键,设计

9、方案的优与劣都直接影响着工程投资和工期长短,特别是市政工程尤其重要.在这方面,我认为应加大投入力度,精心设计,优化设计,减少设计变更,要抓住5/21设计这个关键阶段.我们应该以设计阶段为重点进行工程投资限制,而这种限制应采用技术与经济相结合的做法,并贯穿于整个设计的各个阶段,即从方案设施、初步设计、技术设计直至施工图设计,为整个工程投资限制奠定了坚实的根底.2、招投标阶段的投资限制要编制好招标文件,招标文件的编制应当非常严密而准确,每项都要详细地,以免引起不必要的纠纷与争议,也可有效地防止过多索赔事件的发生.对于市政工程,由于工程材料所占投资比例较大,不可预见因素较多,所以编制招标文件与签订施

10、工合同尤为重要.增强合同治理,施工合同是工程结算、拨付工程款与处理索赔的直接依据,也是工程建设质量限制、进度限制、费用限制的主要依据.因此在签订合同时应谨慎,特别是采用费率招标时,更应弄清业主与施工单位各方的责、权、禾对于其中的包干风险费,必须把握其费用的涵,这对于市政工程来说是非常重要的.3、施工阶段投资限制在工程施工阶段,由于工程设计与招投标阶段业已完成,具工程量已完全具体化.在此阶段影响工程造价的可能性相比其它要相对少一些,但是真正形成工程实体主要是在这一阶段,假设限制不好,也会使投资失控.工程监理制实施与治理,是限制工程质量、进度、投资三大目标的重要保证,充分发挥其限制投资、增进效益的

11、作用,就可以给预、结6/21算审查提供一套比拟规的设计变更、现场签证的资料文本,从而反映真实的工程量.审查优化施工方案与施工顺序.就是从假设干个施工方案中选择一个技术上切实可行、施工期限能满足要求、施工质量能够保证、施工费用较低的方案.严格限制工程变更.施工前,要组织施工人员到现场踏勘,并对图纸进行会审,技术交底,防止施工中出现不应有的返工,特别是对那种涉与费用较高的设计,必须经设计单位、建设单位现场代表、监理公司、施工单位等几方现场核实,并进行技术与经济谁,尽量减少合同外费用.严格现场签证治理.现场签证是工程建设中经常性的工作,假设治理不到位,就可能给工程带来不必要的损失,这就要求驻地监理与

12、甲方代表要有高度的责任感和使命感,做好施工现场记录,同时要经常到工地,做到随做随签,防止一揽子与日后签证.同时签证必须达到量化要求,不要定性化和模糊不清的签证.我们知道对于市政工程合同外费用所占比例较高,所以要严格增强现场签证的治理,制定现场签订治理程序.同时,制定索赔程序,妥善处理种种事项,准确与时处理工程索赔和索赔费用,各方利益.竣工结算阶段的造价限制竣工结算的审核是限制投资的最后一个环节.在这一阶段,要求预算人员必须认真、仔细,决不能出现放松心理.同时还要与工程各有关部门紧密配合.总之,竣工结算的阶段,是一项集技术与经济为7/21一体的工作,同时也是多部门相互配合、供给价格力量出成果性文

13、件,最终完成建设单位和施工单位之间的合同关系和经济责任.工程造价的限制是一项集治理、技术、质量、施工于一体的综合性系统工程,也是一个动态过程.因此,造价限制应贯穿于工程建设的各个阶段,只有这样才能会更好地完成各项市政工程.二、平安随着以人为本思想的深入人心,平安工作也越来越得到重视,项目区近年对平安文明施工的投入正在不断加大,平安检查要求逐年提高、检查力度不断增强,争创平安文明工地并与招投标打分结合的方法也鼓励了施工企业对平安生产的投入.目前市政工程主要涉与的平安事项包括 这也是平安检查的主要容 ：用电平安、基坑沟梢稳定、污水管改造有毒气体、模板、脚手架、机具伤害、高空坠落等.目前施工平安治理

14、现状,归纳起来有五个方面：1、平安施工重要性深入人心,但平安规章制度落实有待提升.重要性要靠制度落实,在平安施工理念方面各企业、工程部已根本达成共识,熟悉到平安施工平安落地就是财富、就是效益,各企业、项目部不定期地召开平安治理会议强调平安,定期地对工地平安进行检查,消除平安隐患.但仍有局部企业在平安治理工作中,制度的规约束作用没有真正发挥出来,没有起到应有的刚性作用,只是作为治理的摆设.2、施工企业平安治理根本健全,但配置人员到位率较低.8/213、施工现场的平安装备率逐年提升,但局部工地对先进防护设施搁置不用.4、建筑企业对市场治理能较快地适应并能落实,但施工现场管理重视程度有待提升.5、平

15、安施工技术方案审批程序根本符合,但方案符合性、落实性有待改良.各施工企业都十分重视平安技术方案编制和审批工作,到达一定规模的危险性较大的分局部项工程均能编制专项施工方案,并能经施工单位技术负责人和总监理工程师签字,必须要论证的根本能与时论证审查.但局部企业对方案的具体实施较为无视,施工现场实际实施的与方案符合性较差,施工人员凭经验、凭老方法进行冒险施工,给施工带来了危害.第五篇市政工程工程场址选择一、市政工程工程场址所在位置现状1.市政工程工程地点与地理位置2.市政工程工程场址土地权所属类别与占地面积3.土地利用现状二、市政工程工程场址建设条件1.地形、地貌、地震情况2.工程地质与水文地质3.

16、气候条件4.城镇规划与社会环境条件5.交通运输条件6.公用设施社会依托条件水、电、气、生活福利9/217.防洪、防潮、排涝设施条件8.环境保护条件9.法律支持条件10.征地、拆迁、移民安置条件11.施工条件三、市政工程工程场址条件比选1.市政工程工程建设条件比选2.市政工程工程建设投资比选3.市政工程工程运营费用比选4.市政工程工程推荐场址方案5,市政工程工程场址地理位置图第六篇市政工程工程技术方案、设备方案和工程方案一、市政工程工程技术方案1.市政工程工程生产方法包括原料路线2.市政工程工程工艺流程3.市政工程工程工艺技术来源4.推荐方案的主要工艺生产装置流程图、物料平衡图,物料消耗定额表二

17、、市政工程工程主要设备方案1.市政工程工程主要设备选型2.市政工程工程主要设备来源进口设备应提出供给方式10/213.市政工程工程推荐方案的主要设备清单三、市政工程工程工程方案1.市政工程工程主要建、构筑物的建筑特征、结构与面积方案2.市政工程工程矿建工程方案3.市政工程工程特殊根底工程方案4.市政工程工程建筑安装工程量与“三材用量估算5.市政工程工程主要建、构筑物工程一览表第七篇市政工程开展对策一、增强XX治理是工程治理的有效手段必须建立一整套自我约束机制,而实行XX治理那么是建立自我约束机制的根本方法.我们的具体做法可归纳为几点： 建立健全XX监督体系,成立工程治理委员会,对于重要决定和重

18、大决策,工程经理要在XX治理委员会上说明自己的看法和态度,征求大家意见；经营方面重要问题的处理要与时向上级领导请示汇报,谋求领导同志的支持与监督；让工程部全体员工有高度的事业心和责任心,做到“人人重视质量；做到“平安人人有责,抓住“标准化不放松,切实搞好平安生产,预防事故发生；涉与采购、合同等问题须经过有关人员集体商量、研究,最后由工程经理综合大家意见做出决定,使财物使用权在共同参与决策的根底上集中在工程经理手中.二、抓好工程治理的关键环节11/211、工程质量治理方面应参照我国?建设工程施工合同(示文本)?(GF-1999-0201)、?FIDIC土木工程施工通用合同条件?与有关规、标准的规

19、定,制定完善的市政工程建设质量治理制度与质量限制程序、举措.对建设单位现场治理人中按监理模式进行分工、授权,使日常质量治理工作规化、制度化.尤其是要分清同承包方的责任界限,既要认真负责,又不能越俎代庖,做到严格治理、责任明确.2、工程进度治理方面应依照建设工程施工合同示文本和FIDIC条款中有关工程进度、 工期的规定,采用网络方案技术等先进的方法对工程进度进行治理、限制.同时要结合市政工程特点制定明确的进度治理工作制度与决策机制,明确责任,做好组织协调工作,提前预见多专业、多单位交叉施工的矛盾,与早采取举措,防止因业主协调原因延误工期,并公平、合理地处理承包方施工进度偏差.在保证工程质量的前提

20、下,综合平衡,适时调整工期与投资限制方案,保证工程总目标的实现.3、工程投资治理方面应参照建设工程施工合同示文本和FIDIC条款有关规定,结合市政工程建设特点,制定严格的工程经济签证、工程量确认等投资治理制度与限制举措.准确区分业主与承包方应当承当费用的界限,与时、12/21公平、合理地确认合同变更价款,并保存齐全、完整的原始记录、证据,便于纠纷的处理与上级有关部门的审核.同时应确定合理的决策程序,在工程进度投资目标冲突时,科学合理地调整方案,实现工程目标.4、合同治理与工程建设治理体制的改良将建设监理理论引入市政工程治理就要求必须参照建设工程施工合同示文本和FIDIC条款的容、格式签订工程施

21、工合同,按建设监理理论规合同治理制度与程序.在当前过渡时期,虽然市政工程建设治理中业主与现场工程治理者的成份还没有完全分开,没有从体制上根本消除影响工程治理者公平、公正进行监理的因素,但是可以先采取将建设工程治理人员划分为行使业主职能和行使监理职能两局部的方式来改良治理体制.三、工程治理体系建立一个严密的强有力的工程治理体系,要增强“三个层次的限制和各层次的职能,即政府监督、工程施工监理和企业自检.要在建立工程监理制度上,逐步建立起三个层次的治理体制,又要理顺“三者的关系,即建设单位、监理单位监理工程师和承包单位三者的关系.并概括为：建设单位与承包单位的关系,是依据工程建设发包和承包合同或协议

22、,构成承发包的关系：建设单位与监理单位的关系,是委托与被委托的关系,通过监理效劳协议或合同确认责任、13/21权限和经济关系；监理单位与承包单位之间没有合同关系,也没有任何经济关系,而仅仅是监理与被监理的关系.同时,还要建立以工程监理为核心的监理、检验和质管组织：监理工程师依据监理方法和监理合同独立、公正地行使监理职权,对建设单位和承包(施工)单位均具有监督权,以负责保护双方利益；建设单位要组织检验小组,对施工单位进行质检和抽检；施工单位要成立各施工点质管小组,负责自检、专检和互检.第八篇总图、运输与公用辅助工程一、市政工程工程总图布置1.平面布置2.竖向布置(1)场区地形条件(2)竖向布置方

23、案(3)场地标高与土石方工程量3.总平面布置图4.总平面布置主要指标表二、市政工程工程场外运输1.场外运输量与运输方式2.场运输量与运输方式3.场运输设施与设备三、市政工程工程公用辅助工程14/211.市政工程工程给排水工程(1)给水工程.用水负荷、水质要求、给水方案(2)排水工程.排水总量、排水水质、排放方式和泵站管网设施2.市政工程工程供电工程(1)供电负荷(年用电量、最大用电负荷)(2)供电回路与电压等级确实定(3)电源选择(4)场供电输变电方式与设备设施3.市政工程工程通信设施(1)通信方式(2)通信线路与设施4.市政工程工程供热设施5.市政工程工程空分、空压与制冷设施6.市政工程工程

24、维修设施7.市政工程工程仓储设施第九篇市政工程工程节能举措一、节能举措二、能耗指标分析第十篇市政工程工程节水举措15/21一、节水举措二、水耗指标分析第十一篇市政工程工程环境影响评价一、场址环境条件二、工程建设和生产对环境的影响1.市政工程工程建设对环境的影响2.市政工程工程生产过程产生的污染物对环境的影响三、环境保护举措方案四、环境保护投资五、环境影响评价第十二篇市政工程工程劳动平安卫生与消防一、危害因素和危害程度1.有毒有害物品的危害2.危险性作业的危害二、平安举措方案1.采用平安生产和无危害的工艺和设备2.对危害部位和危险作业的保护举措3.危险场所的防护举措4.职业病防护和卫生保健举措三

25、、消防设施16/211.火灾隐患分析2.防火等级3.消防设施第十三篇市政工程工程组织与人力资源配置一、市政工程工程组织1.市政工程工程法人组建方案2.市政工程工程治理组织方案和体系图3.市政工程工程适应性分析二、市政工程工程人力资源配置1.生产作业班次2.劳动定员数量与技能素质要求3.职工工资福利4.劳动生产率水平分析5.员工来源与招聘方案6.员工培训方案第十四篇市政工程工程实施进度一、市政工程工程建设工期二、市政工程工程实施进度安排三、市政工程工程实施进度表横线图17/21第十五篇市政工程工程投资估算一、市政工程工程投资估算依据二、市政工程工程建设投资估算1.市政工程工程建筑工程费2.市政工程工程设备与工器具购置费3.市政工程工程安装工程费4.市政工程工程工程建设其他费用5.市政工程工程根本预备费6.市政工程工程涨价预备费7.市政工程工程建设期利息三、市政工程工程流动资金估算四、市政工程工程投资估算表1.市政工程工程投入