创建生态文明城镇村动员大会讲话

1、创建生态文明城镇村动员大会讲话同志们 :今天 , 我们在这里召开创建生态文明城镇村动员大会,目的是深入贯彻党的十八大精神 , 动员全市上下统一思想认 识 , 迅速行动起来 , 全面启动创建生态文明城镇村五年行动 方案,推动经济社会持续快速、协调发展 , 实现建成北部湾新 兴工业城市的“廉江梦” 。刚才 , 世东同志对创建生态文明城 镇村作了全面具体部署 ,我完全赞同 ; 城北街道、安铺镇、市 政园林局分别做了表态发言 , 讲得都很好 ; 相关单位也分别 签订了“创建生态文明城镇村”责任书。下一步, 关键是要认真抓好落实。下面 , 我再强调三点意见。一、深化“三种认识” , 增强建设生态文明使命

2、感 建设 生态文明是功在当代、利在千秋的大事, 是关系人民福祉、关乎廉江未来的长远大计。各级各部门要把生态文明建设提 升到廉江发展总体布局的高度 , 深刻认识创建生态文明城镇 村的重大意义 ,切实增强工作的责任感和使命感。一要深刻认识到创建生态文明城镇村就是讲政治 , 丝毫 马虎不得。党的十八大报告指出 : 要把生态文明建设放在突 出地位 , 融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各 方面和全过程 , 努力建设美丽中国 , 实现中华民族永续发展。 十八大报告把生态文明建设摆在“五位一体”总体布局的高 度来论述 , 表明我们党对中国特色社会主义总体布局认识的 深化, 也彰显出中华民族对子孙、

3、对世界负责的精神。因此 , 我们要深刻认识到 , 创建生态文明城镇村 , 加快建设“美丽廉 江”, 并不仅仅是一个活动 ,更不是一阵风 ,而是一个讲大局、 谋长远的严肃课题 , 是贯彻落实党的十八大精神的具体行动。 各级各部门务必站在讲政治的高度 , 把生态文明建设作为自 我安身立命之本、未来长久发展之本、子孙万代幸福之本 , 动真格 , 出实招 , 下苦功 , 全面推动创建工作开展。二要深刻认识创建生态文明城镇村就是促发展 , 丝毫懈 怠不得。我们必须清醒地看到 , 当今地区间的竞争已从单纯 的经济竞争转向包括投资环境、地方形象在内的综合竞争。 生态环境、人文环境是地方形象、城市文明程度的体

4、现 , 是 一个地方的无形资产和名片 , 也是投资环境、综合竞争力的 重要组成部分。当前 , 我市正在加快建设北部湾新兴工业城 市 , 加强生态文明建设 , 就能更好地创造宜居宜商的发展环 境,吸引更多客商投资廉江 ;就能倒逼企业加快技术改造 , 促 进经济转型升级 , 提高我市经济的竞争力。因此 , 创建生态文 明城镇村 , 既是塑造廉江形象 ,提升廉江品位的重要举措 , 也 是改善投资发展环境 , 增强地方综合竞争力、推动建设幸福 廉江的必然选择。我们必须坚持经济建设与生态文明一起抓 努力使我市经济社会真正步入生产发展、生活富裕、生态良 好的文明发展道路。三要深刻认识到创建生态文明城镇村就

5、是惠民生 , 丝毫 麻痹不得。一个地方好不好，不能只看地方的 GDP 还要看群 众生活是否幸福。发展经济 , 让群众有更好的衣食住行条件 , 过上更加富足的生活 , 无疑是增进群众福祉的重要前提 ; 建 设生态文明 , 让群众喝上干净的水、吸上清洁的空气、吃上 放心的食物、过上安稳的日子 , 则是提高群众幸福指数的重 要保障。随着经济的发展和生活水平的提升 , 群众对生活质 量的追求和对生活环境的要求也不断提高 , 期待着生于斯长 于斯的家乡在加快发展的同时 , 也能实现“美丽转身” 。创建 生态文明城镇村就是要顺应群众的热切期待 , 回应群众的现 实关注 , 维护群众的切身利益 , 是实实在

6、在的民心工程。可以 说, 对创建生态文明工作不用心 , 就是对群众不关心。我们要 坚决杜绝麻痹思想 , 把更多的精力放在创建工作上 , 努力创 造宜居宜业的生活环境 , 让群众生活得更自信、更自豪、更 幸福。二、实施“五大工程” , 迅速打开创建工作局面 创建生 态文明城镇村 , 必须立说立行 , 抓住关键 , 以重点工作的成效 和关键环节的突破带动整体工作的推进。当前 , 要大力实施 “五项工程”：一要大力实施环境综合整治工程。近年来 , 我市在街巷 村道建设、环卫管理、河流整治、交通秩序以及无垃圾村庄 建设等城乡环境综合整治方面取得了明显的成效 , 但是城乡 总体环境还不够好 , 烂街烂路

7、较多、垃圾乱堆乱放、污水乱 排乱倒、山地植被遭受破坏等问题还不同程度存在。我们要 以创建生态文明城镇村为契机 , 进一步实施城镇街道、村道 硬化亮化美化工程 , 并加大对集贸市场、城乡结合部、背街 小巷等重点区域的整治 , 依法治理乱停乱放、乱搭乱建、乱 贴乱画、占道经营等行为 , 彻底消除“脏乱差”现象 , 动员广 大群众自觉参与环境保护工作 , 培养良好的卫生习惯 ; 加大 交通秩序整治力度 , 坚决遏制交通违章行为 ; 全面整治村庄 内外小溪、小河、沟渠池塘 , 清除河塘淤泥、杂草漂浮物 , 整 治生产和生活污水直排 , 恢复河道基本功能 , 努力为群众创 造良好的生产生活环境。二要大力

8、实施环卫基础设施建设工程。当前 , 环卫基础 设施建设滞后和垃圾集中处理困难 , 仍然是群众关注的热点 难点问题 , 也是制约生态文明城镇村创建活动开展的重要因 素。因此 , 要加强垃圾处理设施建设 ,结合实施城乡保洁工程 加快推进垃圾无害化处理厂、生活垃圾转运站和生活垃圾收集点等设施的建设 , 做到布局合理、日产日清 , 坚决杜绝“垃 圾围城”、“垃圾围村”现象 ; 加强污水处理设施建设 , 因地制 宜 , 积极完善市镇村三级污水处理网络; 加强农村卫生设施建设 , 鼓励畜禽养殖户推广应用沼气 , 积极探索农村改厕新 模式, 逐步普及农村无害化卫生厕所 ,全面消除农村露天粪 坑。三要大力实施

9、生态景观打造工程。生态景观是展示生态 文明建设成果的重要标志。要坚持生态与景观并重、绿化与 美化并重、造林复绿与林相改造并重的原则, 抓好全市生态规划, 积极构建以公园绿地为点、道路岸线为带、生态发展 区为面的点、带、面绿色环抱格局 , 打造一道道亮丽的绿色 风景线。全面推进塘山公园的规划建设 , 努力打造粤西一流 的生态休闲园。加强城镇主要街道、河道两边绿化建设, 提高绿化档次。整合镇村庄内空闲地、废弃宅基地 , 建设小型 花园、公园或休闲绿地。切实保护好已有自然生态资源, 保持小河、小山原有地形地貌和生态林、防护林、古树名木等 的风貌。推进以具有乡土特色和建筑文化的农村住宅为主的 新民居建

10、设 , 提升民居文化品位和村庄建设水平。四要大力实施生态经济建设工程。加强生态文明建设 , 从根本上说 , 必须依靠转变经济发展方式 , 走生态和经济双 赢发展之路 , 才能彻底摆脱“边发展边污染 , 越发展越污染” 的怪圈。要构建绿色产业体系。积极推进新型工业化 , 加快 培育发展资源消耗低、环境污染少的新兴产业 , 通过标准引 导、准入把关、监管倒逼、减排推动等方式, 有效推进传统产业转型升级 ; 大力培育壮大现代服务业 , 推进商贸物流等 服务业集聚发展 ; 扶持发展生态农业 , 大力培育无公害农产 品、绿色食品和有机食品 , 扶持发展特色农业、观光农业。 通过产业转型升级 , 形成低能

11、耗、低排放、高附加值的现代产业体系。要发展循环经济。鼓励企业开发环保新技术 , 采 取生态新工艺 , 淘汰落后产能 ,推进清洁生产 , 实现资源利用 最大化和废物排放最小化。要打造低碳城市。在新型城镇化 推进过程中 , 积极推广应用低碳技术、新能源 , 全面加强节地、 节水、节电、节材和资源综合利用工作, 努力实现增效节能和环境保护。五要大力实施生态文化培育工程。生态文化是生态文明 的根。我们要大力培育和弘扬生态文化, 让生态文明理念内化为群众的文化自觉 , 融入到人们的思想行为、生活方式、 社会风气等各个领域。一方面 , 要强化生态宣传教育。综合 运用多种形式和手段 , 在学校和社会广泛开展

12、生态宣传教育 和环境警示教育 , 在全社会大力弘扬以简约生活、爱护环境、 呵护自然为主要内容的社会美德 , 养成防治污染、美化环境、 保护生态的良好行为习惯 , 建设以清洁生产、节能降耗、循 环利用为主要内容的企业生态文化 , 引导广大人民群众自觉 投身生态文明建设。另一方面 , 要倡导绿色生活方式。推广 绿色消费模式 , 提倡使用清洁能源 , 提倡节约用水和水资源 二次使用 , 提倡绿色出行 , 使用环保型交通工具 , 减少使用一 次性用品 ,形成低消耗、低排放的低碳生活方式 , 自觉做“大 自然的守法公民” , 实现人与自然的和谐相处。三、落实“四项措施” , 确保创建工作取得实效 建设生

13、态文明城镇村是一项系统工程、长期工程 , 涉及 领域多 , 工作要求高 ,必须加强组织领导 , 凝聚各方力量 , 狠 抓工作落实。 第一, 坚持强化领导 , 形成合力。市里已经成 立生态文明城镇村创建工作指挥部 , 由我任总指挥、市长任 第一副总指挥 ,* 任相关领导职务 , 统筹协调全市生态文明 城镇村创建工作。 各镇 （街道） 、各有关部门也要成立领导工 作机构 , 明确职责分工 , 完善工作措施 , 确保完成创建目标。 全市各级各部门要充分意识到创建生态文明工作不是一个 或几个专职部门的事情 , 必须各尽其职、互相配合 , 大力支持 创建工作。要实行全市副科以上干部回村挂点开展创建工作

14、各挂点单位要大力支持挂点镇、 街道开展创建工作 ; 实施“乡 贤反哺家乡”工程 , 积极发动外出成功人士回乡参与创建工 作。要充分调动和团结社会各界的力量 , 形成全民参与的强 大合力。要充分利用网络、 报刊、电视等媒介 ,开展多形式、 多渠道、多视角的宣传 , 努力营造全民关心生态文明建设的 浓厚氛围。第二, 坚持分类指导 ,统筹推进。我市的城乡情况千差万 别 , 区位条件、资源禀赋、经济基础各不相同 , 对照创建生态 文明城镇村的要求 , 大致可以分为三类。第一类 , 发展水平较 高 , 前些年已被评为省、湛江市和本市级生态文明村的, 重点是对照新标准 , 查漏补缺 , 巩固提高 , 健全

15、长效机制 , 发挥示 范带动作用 ; 第二类 , 具备一定的条件和基础 , 经过一段时间 的努力可以有明显变化的 , 重点是找准薄弱环节 , 实施攻坚突破,力争尽快达到生态文明镇村建设标准;第三类 ,条件差、工作基础比较薄弱的 , 重点是加强扶持 , 启动内力 , 从最基础 的工作做起、从力所能及的事情做起、从群众最关心的事情 做起, 力争在较短时间内使镇容镇貌、村容村貌有较大改观。 各镇（街道） 、各村 （社区）要根据自身基础条件和实际情况 , 分清轻重缓急 , 量力而行、尽力而为 , 努力做到年年有变化、 有进步、有提高 , 确保五年内全部完成创建任务。今年 , 市里 选定基础比较扎实、条

16、件比较成熟的河唇、石城、安铺作为 先行镇。这几个镇要勇于担当 , 先干一步 , 确保年内圆满完成 创建任务 , 为全市树立榜样、积累经验。今年还要启动创建 生态文明城 , 市政园林局和城区三个街道要主动作为, 争取早日建成达标。与此同时 , 创建工作指挥部要全面做好规划 , 以基础设施建设相对较好的镇和地处城镇郊区、公路沿线并 具有特色资源的村庄作为重点 , 打造成生态文明镇村的亮点 并连点成线 , 连线成片 , 发挥其示范带动作用 ,整体推进全市 创建工作。第三, 坚持整合资源 ,加大投入。要注意引导各种社会资 本投向生态文明城镇村创建工作 , 建立健全以政府投入为引 导、社会资本投入为辅助、广大农民和集体经济组织投入为 主体的多渠道、多元化投入体系。要加强统筹协调 , 研究相 关政策 , 通过整合财政、农业、林业、交通、建设、电力、 水务、环保、民政、移民、科技、教育、卫生、文化等部门 的专项资金 , 实行捆绑管理和使用 , 综合配套投入 , 支持生态 文明城镇村建设。第四, 坚持奖惩结合 ,严格考核。市人大、市政协、市纪 委监察局要积极采取执法检查、视察、评议等多种形式, 强化对全市生态文明城镇村创建工作的检查监督 , 确保创建工 作不折不扣落到实处。市委组织部要把生态文明创建成效纳 入各级党政班子科学发展观和工作