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文档简介
1、企业治理根底知识概况1、企业从事生产,流通等经济活动,为满足社会需要并获得盈利,进行自主经营,实行 独立核算,具有法人资格的的根本经济单位.2、商业企业从使商业性产品劳务地生产经营活动的企业,也包括饮食业和加工商业企业 &跨国商业企业跨国商业企业是指跨国经营的形式,从事商业性产品劳务为内容的企业.一、跨国企业的特征1跨国企业是以社会化大生产为根底,采用各种机械和机械体系进行生产,为 保证各种机械之间的联系进行生产.劳动者根据机械体系的客观要求,合理的进 行分工和组织协作.使企业各生产过程的各个生产阶段,各个加工过程,各道工 序,以及每个人的活动,在集中统一的指挥下,彼此协调工作,保证生
2、产顺利进 行.随着生产力的开展,生产专业化程度愈加提升.企业间协作更加密切,随着 科学技术进步,从事脑力劳动的比重越来越大,社会化的程度越来越高,社会化 生产是现代企业的特征,也是社会主义和资本主义的共同特征.2跨国企业必须遵循所在国对企业制定的政策法规,在企业方案指导下,以满 足社会需要及提升企业的经济效益为目的.进行自己的生产经营活动.企业创造 的净产值,出一局部支付工资和奖金的形式分配给职工以外,另一局部按所在国 的规定,交支纳税金和税后利润留给企业,企业和全体成员的关系是劳动和报酬 的关系,同时也有参加治理的义务.跨国公司的特点是资本主义经营企业,和社 会主义经营企业没有根本的区别.3
3、跨国商业企业是从事商业生产经营为主相对独立的经济实体,是自主经营, 自负盈亏的商业生产和经营者.跨国企业的经济是市场商品经济,因此企业是主 要根据市场需要进行生产经营活动.企业具备资金,从事商业生产为主,也可兼 营其他经济活动单位,企业运用应有的企业治理经营权进行自主经营治理,并对 经营效果负责,企业必须根据经济规律办事,以物美价廉的商品,优质的效劳和 良好的信誉在市场竞争中取胜,以得到开展.4跨国企业是经济法人,所谓经济法人是指依法成立并能独立行使法定权利和 义务的社会经济组织.具有独立经济法人资格的企业,可以是工厂,也可以是总 厂、公司.一个工厂或公司要具有法人资格,它必须在政府有关部门注
4、册备案, 有合法的经营条件和完备的经营手续,得到法人的成认.它具有自主经营,以收 抵支,承当盈亏的责任.它有权和其他经营组织签订有法律效力的合同、协议、 契约,受到国家法律的制约的保护.企业在自己的经营活动中,必须严格遵守 各项经济法令和法规,以合法的手段取得正当的经济利益.二、跨国企业的任务跨国企业在国际法规允许的前提下,根据企业的指导思想为社会营销商业产品. 在满足人们日益增长的物质文化需要,为企业积累资金,为自我开展做出努力.三、跨国企业的经营方式在社会主义条件下,生产资料所有制和企业的经营方式,既有联系又有区别的两 个范畴.所有制是指生产资料归谁所有,生产资料所有制的性质决定了企业的社
5、 会性质.经营方式那么是有什么方式对其进行经营治理.正确处理所有制和经营者 之间的经营关系,不同的所有制有不同的经营方式.第三节跨国企业的经营跨国企业是利用其影响和雄厚的资金,在他国注册,独资经营和合作经营开展业 务.这样做有利于依据当地民众的需要,生产经营商品:有利于开拓国际市场, 为国家,为企业扩大贸易额,创造外汇:有利于学习国外的先进技术和治理方法, 培养国际市场的经济经营人才.四、跨国企业和国家的关系1跨国企业的性质和地位决定.它必须服从跨国企业的有关政策和法规,及时 向国家缴纳税金.企业有权委派任免、聘请经营治理人员,并且可以决定企业的 创造和关,停、并、转、迁.政府部门必须为企业经
6、营效劳,为基层企业开展效劳.包括提供市场信息,开 展经济技术咨询,帮助开展横向联系,搞好各种生活效劳.2跨国企业是社会生产和经营者,应有与此相应的责任,权利和利益.主要表 现在几个方面:.有权选择灵活多样的经营方式.有权安排自己的产供销活动.有权拥有和支配自留资金.有权根据企业规定自行任免,聘用本企业的经营治理人员.有权决定用工方法和工资奖励方式.有权在国家允许的范围内确定本企业的产品价格.正确解决国家与企业关系的核心问题,是国家利益或企业的经济效益与开展.第三节合资经营或合作经营合资经营或合作经营的前提,主要是利用外资,吸引外商来我国举办合资经营 和合作经营,以至独资经营.这样做有利于吸引新
7、商品和现金技术;有利于开拓 国际市场,为国家扩大贸易额,创造外汇;有利于弥补国内资金的缺乏;有利于 充分利用企业的现有资源;有利益学习国外先进技术和治理方法,培养国际市场 的经济治理人才.(1)合资企业.是指我国企业和国外企业或个人共同投资案,共同经营,共担 风险,共负盈亏的一种形.1979年国家公布了?中华人民共和国外合资经营企业 法?,为了合资企业提供了法律依据.(2)合作经营.是契约式合营.合作双方共同举办各种企业或者资源开放.双 方的权力、义务和责任有双方通过合同予以规定.(3)其他经营方式,常见的有:补偿贸易.这是一种不通过用现款,而是在信贷的根底上,由购置技术方以 商品或加工劳务归
8、还供给技术方的一种贸易形式.来料加工.是指由国外厂商提供原材料,必要时也提供设备、仪器等,按 照制定的规格标准和质量要求加工产品,成品运交杜一方销售的一种贸易方式. 加工企业主要收取加工费.来样加工.是指以由外商提供产品款式、式样、花色、规格等,由企业根 据外商要求,用自己的原材料加工,产品供外商使用或销售.企业按合同的单价, 按价收价.来件装配.指由外商提供给零部件、原器件、设备、工具及有关技术进行装 配,成品全部或局部交付外商销售的一种形式.企业按合同收取加工费或抵价进 口设备、工具等.利用外资要建立在平等互利的根底上,无论采取哪种形式,都不允许附带任何 不平等的政治经济条件.总之,企业经
9、营多样化,有利于“发扬优势,保证竞争,促进联合的原那么, 有利于发挥企业的积极性,把企业搞活.(四)合资企业同国家的联系1合资企业的性质和他地位决定,它必须服从国家对合资企业的有关政策和法 规,及时向国家交纳税金.及时向国家交纳税金.企业有权委派、任免、聘请经 营治理人员,并且可以决定企业的创造和关、停、并、转、迁.政府部门还必须 认真为企业经营效劳,为基层与企业开展效劳.包括供市场信息,开展经济技术 咨询,帮助开展横向经济联系,搞好各种生活效劳.2.合资企业是社会商品的生产者和经营者,应有于此相应的责任、权力和利益, 主要表现在以下几个方面:(1)有权选择灵活多样的经营方式.(2)有对安排自
10、己的产供销活动.(3)有权拥有和支配自留资金.(4)有权根据企业规定自生任免、聘用本企业的经营治理人员.(5)有权决定用工方法和工资奖励方式.(6)有权解决国家与与企业间的关系的核必问题是国家利益和企业的经济效益 与开展.第四节企业治理(一)企业治理及其任务企业治理是企业为了保证整个生产经济活动的统一协调而进行的预测、决策、 方案、组织、指挥、协调和限制一系列工作.其任务是按社会化大生产的客观规 律,合理的严密组织企业的人力、物力、财力,提升企业的经济效益.(二)企业治理的必然性和两重性治理是社会化大生产的客观要求和直接产物.但凡许多人在一起相互配合共 同劳动和就必须有治理.治理虽然不是生产力
11、的具体物资要素,但却是生产力要 素得以结合而使生产力得以发挥的前提,没有治理就无法保证生产经营正常有效 的进行,治理的好坏,生产经营结果和经济效益就大不相同.从这个意义上说, 治理也是生产力或者说增强治理可以生产新的生产力.社会生产总是在一定的生产方式,一定的生产关系下进行的,生产过程具有 两重性,即物质资料的再生产,又是生产关系的再生产.因而作为整个生产经营 的企业治理,也必须具有两重性:一方面它具有与社会化大生产,生产力相联系 的自然属性;另一方面它具有与生产关系、社会制度相联系的社会属性.正确的熟悉企业治理的两重性十分重要.明确了企业治理的自然属性,可以 消除治理上“左的思潮,吸取和借鉴
12、资本主义兴旺国家的企业组织社会化大生 产的先进经验.明确了治理的社会属性,从而总结我们的自己治理经验.(三)企业治理的职能企业管的职能,就是企业治理的主体治理活动的责任和功能.它是设计企业 治理机构的职能和各企业治理机构中执行职能的依据,企业治理的不同职能,是 治理流动不同专业化分工决定的.企业治理职能包括:预测职能、决策职能、方案职能、组织职能、指挥职能、 协调职能、限制职能和鼓励职能.1.预测职能.预测是对客观事物的未来开展的预计和推测,预测可分为五个领 域,即:社会、经济、技术和军事等预测.其中经济预测应用阳广泛.预测是生产经营社会化和科学技术开展的客观需要.随着生产经营的社会化, 社会
13、分工更加精细,各部门的联系更加广泛.密切和复杂化,经济流量大幅度增 加,从而使社会各种经济活动都必须面向广阔的市场,多变未来.科学技术的日 新月异加快了固定资产的无形损失,是各种生产技术生命期大大缩短民,新技术、 新设备、新产品不断涌现,对经济开展生产了多方面深远的影响.在这种情况下, 第个部门和企业要起得到生存开展,就必须提升竞争水平,从而必须对企业开展 前景、科技开展与应用以及未来的国内外环境的趋势起先预见测.资本主义国家为了制定干预企业经济政策,也迫切地需要对经济开展趋势进 行预测.再者是现代化企业经济开展中,出现了许多新情况,提出了一系列重大社会 问题,如能源短缺、环境污染、生态平衡遭
14、到严重破坏等,这些问题对以经济和 社会的开展生产了连锁的反响,要解决这些问题,必须具备战略眼光,科学分析 与研究未来.企业经济分析怀未来有关,与不确定性有关,整个预测过程就是科过分析的 过程.1.预测与分类(1)从时间上分,企业经济预测可为为长期、中期和短期;从方案治理来说, 长期预测指五年以上的远景预测,中期预测是指一至五年的开展变化预测,短期 是指制度预见测,长期预测为粗浅预测,中期和短期预测即是长期预测的具体化.(2)方法上割分,可分为探索性预测和目标性预测.所谓探索性预测就是通过和现的开展趋势,预测的研究,以推断未来.所谓目标预测,是首先提出明确的目标,然后预测实现目标的途径,时间约
15、束及最正确方案等.(3)从范围上割分,可分为宏观、中观和微观预测.2 .预测的程序和目的.(1)确定预测的目的和任务,重点要解决什么问题,这是预测的前提,预测 的目的任务不同,需要的资料,采取的预测的方法也会因此不同.(2)收集分析有关资料.要广泛收集预测对象,未来开展的各方面资料,进 行整理、分析、选择,剔除某些偶然出现的非正常数据及资料,保证预测的可靠 性.(3)选择预测的方法,进行预测计算.要根据预测的目的和占有资料情况, 选择可行的预测方法,提升预测的精确度,然后手选定的预测方法对预测资料进 行计算,得出预测结合果.(4)预测结果许定和鉴别.通过对预测结果进行认真的比拟和鉴定,检验误
16、差程度,分析误差原因,进行比要调整和修订.(5)预测的方法,一类是质的预测方法或叫经验推测法.如专家意见书,民 意调查法,指算分析法和因素分析法等.3 .决策职能.决策是人们为了一定的目的,对未来的行动做出选择和决定.企业治理决策 就是人们在治理活动中对未来的治理和社会开展目标、开展规那么、行动方案、政 策和重大举措所做出的选择和决定.企业决策是一种治理活动,它对实际企业活动有直接批导性.要进行治理活 动,必须先规定干什么?干哪些?如何干等问题,这就需要行动前有电策,有了 决策才能围绕决策范围和内容实施各种治理活动.(1)企业治理决策的分类.按决策层次,可分为宏观、中观和微观决策.按决策的作用
17、程度,可分为战略策和一般性决策.决策的形式,可分为标准性决策和非标准性决策.按决策后果可分为确定型决策,风险性决策和非确定型决策.(2)决策的程序.调查研究,提出问题.确定目标,拟定方案.方案评估,择优决断.实施决策,跟踪反响.(3)决策的方法.决策对分析法.经验判断法.实验法.目标规划法.市场调查法.4 .方案职能.是指通过研究、预测,对企业的经营目标、经营方针做出决策,制订长期和 短期方案,确定实现方案的举措方法,并将方案指标层层分解,落实到各个部门、 各个环节.5 .组织职能.是指什业经营活动的各个要素,保个环节和各个方面.从劳动的他工到协作 上,从纵横关系上,合理的进行组织,形成有机的
18、整体,从面有效的进行生产经 营活动.6 .指挥职能.是指对企业各级各类人员的指导.以保证什业经营活动正常的进行和方案目 标的实现.7 .协调职能.是指协调企业内部各级各部门的工作,协调各项经营活动.建立良好的配合 关系,消除工作中的脱节和存在的矛盾,以有效的实现企业的目标.8 .限制职能.也再监督职能,是按预定方案和目标,标准进行检查,考察实际完成的情况, 同原方案标准的差异.分析原因,采取对策,及时纠正偏差,保证方案目标的实 现.9 .鼓励职能.鼓励就是激发鼓励的意思,鼓励职能就是治理者运用各种刺激手段,唤起人 们的需要,激发人的动机,调查动人们内在的积极性,使其将存在的潜能发挥出 来的治理
19、活动.(1)美国著名的治理专家西蒙说:“治理工作的关键在于领导,领导的艺术核 心在于鼓励下属主动而积极的工作.在现代企业竞争的年代,其活动和势力、 比照与较量,归根到底还是企业的潜力和人才竞争.由于无论是经营改善、技术 进步还是工效提升,治理增强,都取决于企业拥有的人才数量的多寡、素质上下 及其聪明才智的发挥程度.所以,如何充分利用企业内容的人力资源,成为企业 生存与开展的关键.鼓励的作用.通过鼓励可以充分发挥、挖掘企业内部职员的内在潜力.通过鼓励,可以吸收企业所需要的人才,并保持企业内人员的稳定性.通过鼓励可以鼓励先进,鞭策落后,并使企业个人目标与企业目标一致.2鼓励的类型:目标鼓励.奖罚鼓
20、励.支持鼓励.关心鼓励.典范鼓励.第五节 企业治理的主要内容一般说,企业治理包括:组织领导、方案治理、生产经营治理、科技技术管 理、质量治理、物资治理、设备治理、劳开工资治理、市场与销售治理、财政管 理、生产经营福利治理、思想政治作治理.第六节企业治理现代化企业治理现代化是根据经济开展规律为适应现代化生产力的开展的客观要求, 运输科学的思想、组织、方法和手段,对企业的生产经营进行有效的治理,使之 到达或接近国际先进水平,创造最正确经济效益.企业治理现代化的重要性:1 .治理思想现代化.是企业治理现代化的灵魂,大致包括:人才第一的思想; 民主治理的思想;现象经营的思想;治理体系化的思想;时代和信
21、息是现代经营 重要资源的思想以及提升经济效益的思想.2 .治理组织现代化,就是根据企业的具体情况,从提升企业的生产经营效率出 发,根据责任分工明确,指挥灵活统一,信息灵敏准确和精兵简政的要求,合理 设置机构,配置人员,关键是建立健全的以责任为中央科学的、严格的规章制度, 保证生产经营有条不紊的进行.3 .治理方法现代化,是在总结继承传统的行之有效的治理经验和方面的根底上 积极推广先进的治理方法,并注意在治理实践中创造和总结新的治理方法.4 .治理手段现代化,就是要在企业治理在采用包括电计计算机在内的先进治理 手段.第十章治理现代化根本知识第一节治理现代化概论一治理现代化治理现代化就把治理工作信
22、息化和最优化,也就是以开展现代治理科学和管 理工作为宗旨,以科学治理为根底,着重运用现代科学技术的理论、方法、手段 来研究和处理治理工作中的规律性问题,使治理工作趋于完美.其内容包括:管 理细想,治理组织、治理手段的现代化.二治理现代化的目的1、最大限度地提升劳动生产率,高速度开展生产力,提升企业的经济效益.2、争取一切能争取到的时间和社会财富,把国家、企业、个人的利益紧密地 结合在一起,实现最有效的治理.三治理现代化的必要性1、现代化社会的特点要求治理现代化.2、合资企业的优越性要求治理现代化.3生产力的高速开展要求治理现代化.四治理的含义治理一词是“管辖、“处理的意思,但凡许多人在一起劳动
23、都必须有治理. 如方案生产、组织劳动、指挥和协调各个生产流通环节的活动等一系列联想,都 是治理的表现.治理设计社会科学和技术科学的两大领域.特别在经济治理方面,更要主要这个 特点,共同劳动的规模越大,劳动和分工越精细,越复杂,治理工作也就越精细, 越负责,越重要.五现代化治理的范围1生产和根底建设包括产业、原材料去工业、制造业、建筑业、能源的管 理.运用和宇航事业的治理.2运输和宇航事业的治理.3设计、生产、治理一体化系统治理.4计量治理5国民经济的经济分析和综合平衡.6科研、设计和标准化、系列化的治理.7资源、气象的治理.8情报、档案、出版印刷的治理.9物资和固定资产的治理.10商品流通和库
24、存的治理.11劳动治理.12现代化教育的治理.13公共事业的治理.14方案治理.六现代化治理所涉及的专业理论知识治理现代化尚款形成一套独立的理论,它所涉及的专业理论和知识大致有:、 治理科学、系统工程、生产力经济学、社会限制论、信息论、科学、数学方 法的应用、最优化技术、软件技术、电子计算机的应用、研究与开展、行为科学、 现代经济计量学等等.第二节现代化治理的根本原理一般面言,现代化治理的根本要素包括:人、财、物、信息、时间、机构和 章法等,前五项是治理内容,后两项是治理手段.其中人即是被告治理者,又是 掌握治理手段的治理者,具有巨大的能动性,是现代化管中最重要的因素.现代化治理的根本原理,就
25、是研究如何正确的处理上述要素及其相互关系, 以到达治理的根本目标.一般认为现代化治理有以下几个:系统原理、人本原理、 整分合原理、反响原理、封闭原理、能级原理、弹性原理.1系统原理系统原理是现代化治理的重要指导思想.1什么叫做“系统.系统是一组有联系的元素的组合,我们要处理一个问题, 必须把与这个问题有关的局部联系起来考,而这个联系考虑的范围就叫“系统. 例如:论消化系统,有嘴、食道、胃、肠等.每个系统,下头的叫“子系统, 象胃,就是消化系统的一个子系统.再如,我们南阳分公司就是一个系统,它由 决策系统、指挥系统、监督系统、执行系统等子系统组成,并和当地政府、银行 供货厂家等各个外部环境发生关
26、系.2系统的根本思想是整体性,综合性.整体性是系统论的重要的观点,因而在 分析和解决问题时,只重视各个局部的作用是不够的,必须把重点放在整体效益3如何对所治理的对象进行系统分析.(1)系统要素方面,分析系统是由什么组成的?它的要素是什么?可以分为 怎样的一些子系统?(2)系统结构方面.分析系统的内部组织结构如何?组成的各要素相互作用 的方式是什么?(3)系统功能方面.弄清系统及其要素具有什么功能?(4)系统集合方面.弄清维持、完善与开展系统的源泉和因素是什么?(5)系统联系方面.研究以系统与其它系统在纵横各方面联系怎样?(6)系统历史方面.弄清系统是如何产生的?它经历了哪些阶段?它发找历 史前
27、景如何?4.抓住系统的三个特点(1)目的性.一个系统通用只有一个目的,不同的系统有不同的目的.(2)整体性.治理必须有全面的观点,必须有一个考虑了多方面因素的,系统 的规那么.头痛医头,脚痛医脚,拆东墙,补西墙的作法,是现代化治理的大忌.(3)层次性.任何复杂的系统都有一定的层次机构.譬如我们分公司,就可以 分公司科室、专业组和个人等多个层系.系统之间的运动能否有效,效率的上下,很大程度上取决于能否分清层次,同 一层次的各子系统之间横的联系,应由各子系统全权进行.只有他们协调或发生 矛盾时,才需要上层次出面解决.总之必须明确各层次做各层次的事,下一层次 只封上层次负责.(二)人本原理所谓人本原
28、理,就是一切治理活动均以调动人的积极性,做人的工作为根本.治理是一种社会活动,治理的对象很多,如人力、财力、物力、科技、信息、 时间等等,对于一个现代治理者来说,在杂多的治理对象中,首先应该抓哪个?现代治理人本原理认为,治理对象的要素和治理对象过程的诸多环节都要人去掌握和推动.财力、物力、科技、信息、时间等要素如果没有有去正确运筹, 它们就不能发挥其潜能,治理的决策、方案、限制、监督等职能,离开了人也不 能发挥其作用.所以说要做好整个治理工作,要想管好人、财、物、科技、信息、 时间等,都必须抓好做好人的工作这个根本.要使全体人员明确整个目标,自己 的责任,工作的意义,相互的关系等,从侧能主动地
29、、积极地、创造性地完成自 己的任务.其次,要创造一个良好的环境,这个环境就是表达宽松,要人们思想 上没有压抑、禁固的感觉.如在经济治理中,从预测、信息、咨询、反响等治理 人员,能客观地、自由的发表意和主张,而不是冯领导的好恶到责难之类的后顾 之二是表达和谐的人际关系,使人们在工作中你追我赶,互相学习,争做贡 献.三是表达领导者的人才观,善于发现人才,敢于使用人才,使他们勤于钻研、 锐意进取,富于开拓精神,做出显著成绩.(三)整分合原理这个原理中的整体观点是大前提,不充分了解整体及其动动规律,分工必须是 盲目的;分工是关键,必须是一定的人对所管的一定的作完成负责.没有分工的 整体吸是混沌的大锅饭
30、,不能构成现代化有秩序的系统.现代社会大致有四类分工:1 .按社会功能进行专业化功能分工.2 .按自然资源特点进行专业化区域分工.3 .按产品科学及其构成进行专业化生产研究分工.4 .根据作业程序进行专业化作业分工.四反响原理“反是相反,“馈是输送.因此,反响原理就是输出信息后,又把作用 结果返送回来,并对信息的再输出发生影响,对被限制对象产生新的影响,使系 统能按原定的目标正常运行.决策、执行、反响、再决策、再执行、再反响.不断循环,使治理完善提升.一个企业,如果治理系统没有信息反响,只布置,不 松检查,不下达,不上传,那么必然要产生官僚主义、瞎指挥的毛病,使生产经营 活动不能效的进行,甚至
31、陷于混乱状态.五封闭原理封闭原理是指任何一个系统内的治理手段,必须构成一个连绩封闭的回路,应 有执行机构、监督机构、反响机构,才能形成有效的治理运动.才能自由的吸收、 加工和作功.六能级原理说明任何稳定的结构具有不同的层次和能级,对不同能级应授予不同的权力, 物质利益和精神荣誉,从而使治理有规律地运动,以获得最的治理效率和效益.稳定的治理结构应是正边三角形,上面尖,下边宽,一般可分为四个层次: 最高层是经营层,它确定系统的大致方针;第二层是治理层,它运用各种治理技 术实现经营方针;第二层是执行层,它贯彻执行治理指令,直接调动和组织人、 财、物等治理内容;第二层是操作层,从事操作和完成各项具体任
32、务.四个层次 能级不同,使命不同,上一能级对下能级有一定的权力,下一能对上一能级负有 一定的责任.总之,要在其位,谋其政,行其权,尽其责,取其酬,惩其误.现代治理必须善于区别不同才能的人,放在合理的能级上使用.比方:指军 人才应具有高瞻远瞩的战略目光,有出众的组织才能,善于认人用人,善于判断 决断,知识与兴广泛,吸收新鲜事物快,综合分析水平强,敢于直言不讳,只有 求实精神,没有权力欲望;监督人才必须公正正派,铁面无私,熟悉业务,联系 群众;执行人员必须忠实果断,埋头苦干,任劳任怨.总之,每一个治理者必须 清楚的熟悉,只有混乱的治理,没有无的人才.七弹性原理就是让治理必须留有充分的余地,以及时适
33、应管客观的事物各种可能的变化, 才能有效地实现动感治理.由于治理是行力的科学,治理因素大、变化大,不仅 要抓住主要因素,也不能无视细节,只有重视保持弹性,才能及进对策,应付自 如.生产是今天,科研是明天,教育是后天.我们只有脚踏实地干好今天,更应深 谋远虑,周密方案明天和后天.八动力原理是说治理必须有强大的动力,而且要正确的运用动力,才能使治理运动持续 而有效的进行下去.在现代治理中有三类根本动力:物质动力、精神动力、信息 动力,对于三个动力要综合运用,协调运用,充分发挥其能源及制约的因素.九时空原理所谓时空原理,是指治理是在一定的时间和空间内进行,只有充分的把握时 空变化情况,科学地、合理地
34、、高效地利用时间和空间,才能取得治理上的高效第三节现代化治理方法近年来,我国不少专家、学者、有实际经验的经济工作者,大胆地研究并逐 步引进几十种国外治理技术方法,结合企业具体情况加以应用,效果显著.这里 选择几种行之有效的治理方法,予以介绍.(一)经营决策1 .决策的定义及类型.决策是人们确定未来行动目标,并从两个以上实用目 标的可行方案中选择一个最优方案的分析判断过程.决策的类型:第一,根据决策在企业经营中的地位,可为两类.战略决策,即关于什开展方向,远景的决策,重点是解决企业与外部环境关 系问题.战术决策,即关于实现战略决策的短期具体的决策.重点是解决如何组织企 业内部力量的问题.第二,根
35、据相同决策出现的重复程度,可分为两类:程序性决策,即重复出现屡次,已有决策经验、原那么、程序的决策.非程序性决策,即第一次出现或不经常出现的决策,没有或缺乏经验,完全 靠决策者的判断来进行的决策.第三,根据决策有谁负责可分为三类:基层决策,即有基层负责的作业性决策.中层决策,即有中层负责的治理性决策.高层决策,即有企业最高领导层负责的决策.主要是战略性的、非程序性的 决策.第四,根据决策的可靠程度,可分为三类:确定型决策,即各种可行方案所需要的条件都是的,并能预先准确了解 决策的必然后果.风险性决策,即第一方案的执行都会出现几种不同的情况或状态,各种情况 或状态的出现都有一定的概率,这时,决策
36、存在着风险.不确定型决策,即各种可行方案出现的后果是未知的或只能靠主观概率判断.2 .经营决策的实质,是在经营形势进行分析的根底上,依靠客观规律和实际 情况,对企业总开展和重要经营活动的经营目标、方针和策略作出正确的决择. 其实质是为了取得了外部环境、内部条件和企业目标三者的动态平衡所做的努力.正确的进行经营决策,必须遵循一定的原那么,正确处理决策中的各咱关系, 不仅要具有正确的指导思想,还要通过正确的程序,运用科学的方法来进行.3 .经营决策的程序,经营决策过程一般分五个步骤:(1)调查研究经营形与环境,从而把握有利条件、不利因素和面临的问题. 认真分析本企业的长处和短处,为经营决策提供可靠
37、的情报和资料.(2)确定经营问题和经营目标,这是决策的出发点和归宿.是国家、用户、 企业和职员各方硕利益和要求的综合反响,确定决策目标,要明确四个问题:第一,为什么要选定这一目标?分清近期目标和远期目标,明确二者之间的 直接关系.第二,那是主要目标?确定目标优先顺序,是次要目标服从主要目标,保证 主要目标实现.第三,要求到达什么程度?目标要尽可能数量化,便于用来衡量决策执行结 果.第四,这一目标与谁的关系最大?分清战略目标与具体目标,明确二者的主 从衔接.(3)探索和制定各种可行方案.经营决策的可行方案是指能够解决某一经 营问题,保证实现经营目标,并且借实施条件的方案.要注意保证方案的数量、
38、质量以及创造性,要要一个使大家畅说欲言,积极出主意的良好环境.(4)方案的评价和选择.要对每个方案的效果进行充分论证,在论证的基 础上作评价.论证要突出技术上的先进性,实出的可能性,以及经济上合理性.(5)经营决策的实施与反响.把决策的内容具体化,编制经营方案,组织 实施,把实施结果通过一定的反响渠道返回,并与预期目标进行比拟,发现差异, 分析原因,采取纠正偏差的举措,以保证决策目标的实现.4.经营决策的内容及方法.企业的经营决策,包括许多方面的内容.其中以 企业的经营目标和效劳方向、经营方针和生产规模、产品品种、产品价格、产品 销售、投资等决策为根本决策.经策的方法很多,总起来可以分为两类:
39、(1)计量决策法,是建立在教学根底上的决策方法.它的核心把决策的变 量以及变量与目标之间的关系,用数学形式表示出来,然后根据决策条件,通过 计算求得决策答案.主要方法有:决策表法大中取小、小中取大法、决策树 法、标准选择法等.(2)主观决策法,是充分发挥人们智慧进行决策的一种方法.它的核心是 直接作用人们的智慧,在治理决策的各个价段,根据情况和现有资料,提出 决策目标、方案、参数,并做出相应的评价、选择.(二)目标治理1 .目标治理的概念,就是根据目标来进行治理,它是企业最高治理层,根据 企业面临的形式和市需求,定出一定时期内,企业生产经营要到达的总目标,然 后进行目标分解,经过上下协商,定出
40、下级以及个人的分目标.总目标指导分目 标,分目标保证总目标,并把目标的完成情况作为对部门及个人考核的依据.这 种方法强调企业治理人员和职员都要参加目标的制定和分解工作.2 .目标治理和程序:(1)目标和目标的种类.目标就是活动要到达的成果,使企业及其内部在 一定时期内努力奋斗的方向和要到达的具体指标.从时间上分,有短期目标、中 期目标、长期目标;从治理层次来分,有企业整体目标、中层目标、基层目标和 个人目标;从内容上分有市场目标、利润目标、创新目标、技术开发目标等.实现目标治理的难点,不在于抽象目标的有无,而在于这些目标是通何种形 式、采用哪些资料制定的,以及用什么方法衡量将业执完成的情况.(
41、2)如何确定目标,第一收集信息资料为确定目标提供依据,主要内容有 上级下达的任务,市场的动态,同行业的技术开展趋势,能源、原材料供给情况, 以及内部有关资料.第二,制定目标应当遵循的原那么是:确定企业方案的完成,以提升社会经济效 益为目的.积极满足市场需要,有利于推进技术进步,有利于企业的长远开展, 指标要先进合理,尊重现实.第三,制目标应注意:各单位的分目标,必须统一于企业的总目标之下,假设干 个目标应有主次之分相互间要协调,防止脱节,目标要有鼓励性,挑战性,目标 完成的期限要适中,一般以月或季为单位,各工程标尽可能具体化,定量化,便 于检查和考核.第四,确定目标的程序,决策层提出假设干目标
42、方案的设想,使部门、科室进行 讨论,让企业的所有人员都发表意见,作为具体拟定目标方案的参考,把修改或 重新拟定的目标方案反响给决定者,并说明提出各方案的理由,存在问题以及出 现问题时的对策.决策层选定目标方案,发动职员讨论,进一步修订后,在企业 内部就具有“法的严肃性,不得随意变动,如果确需变更,必须经过严格的审 批手续.3 .实施与限制.(1)分解目标,根据各部门的工作性质,分解大目标中的相应局部.化 “大为“中,化“中为“小,一直分解到专业组、个人.各层次之间的 目标关系是:下一层支撑着上一层,层层相保,形成一个金字塔形的目标体系.在总目标下,让下属部门的自行决定,完成目标任务的方法和手段
43、,在目标 规定的范围内,有用人、用钱、开展业务等权力.上级的治理主要表现在指导、 协助、提出问题、提出情报以及创造良好的工作环境上.在分解目标时,不以过 分强调局部目标,要反协作、配合纳入分解之中.(2)按方案办事,是实现目标不可缺少的组成局部,目标分解告诉每一个 部门,做什么;方案那么指出在什么时候干什么;保证方案有条不紊的进行,以实 现企业的远大目标.(3)及时限制,对实施中出现的各种问题,要及时进行调节,限制,经常 的纠正哪些偏离目标的行为,保证企业沿着正确的轨道向目标运行.(4)检查和评价,是企业得以实现的重要手段,没有认真的检查评价,再 好的目标也会落空.所以抓好检查和评价极为重要,
44、切不可无视.检查、评价一般按两条线进行.一条是自上而下,一条是企业内部负责进 的.此外还有自检、互检等形式.检查、评价可按阶进行,如:月、季、年、等;考核的内容,如消耗指标、 销售指标、协作情况、文明经营等.评价要根据目标的完成程度,目标的复杂程 度、工作的努力程度进行.(3)通过评价、总结提升,使好的作法科学化、系统化、标准化,为进入 下一个目标治理准备条件.第四节信息治理1信息的概念和作用.(1)信息的概念:信息是指具有新内容、新知识的消息.但是信息含义要 比通常的消息广泛的多,它包括消息、情报、指令、代码等.技术经济信息是指 经过加工处理,对经济活动有影响的数据,而数据那么是记录下来的事
45、实.企业管 理中运用的技术经济信息是非常广泛的,它包括企业的内部和外部的信息,如生 产情况,销售情况、原材料供给情况、销售技术资料、各种规章制度、市场需求、 上级指令,国家经济政策等等,都是经济技术信息的内容.在企业中应用的信息 可以分为两大类:第一类是流通信息,它是随生产经营活动而产生的.经常变化,只具有一次 性的实用价值.如职员出勤情况、商品销售数量、产品数量、商品的收入发出数 量等.及时收集,分析这类信息是评价企业生产经营活动,不失时机的揭示和克 服薄弱环节的重要手段.第二类是固定信息,它在较长时间内不发生重大变化,在治理过程中,重复 使用,如定额标准、价格、合同、表册、统计资料等.固定
46、信息约占企业治理系 统中周转信息时的70%以上,它反映企业经营组织和劳动组织水平,决定劳动力、 动力、工具、设备的利用程度,是企业一切方案和组织工作的重要依据,也是评价各项生产经营活动成果的标准.(2)信息的作用.信息是富足的资源.当前决定社会组织水平和它的潜能,在水平已不仅仅是 能源和装备,而且还取决于信息的占有程度,所以信息与原料、机器、能源、劳 动力一样,成为主要的生产资源之一.信息是无形的财富,国内外的实践证实,搞好信息治理工作,会给企业带来 巨大的经济效益,工作和生效益大大提升.所以必须重视信息资源的开发利用.信息是决策的根底,是提升企业竞争水平的有力手段.正确的决策取决于多 种因素
47、,如决策体制、决策方法、领导者的水平、技巧等.但决定的因素是对客 观实际,即对未来行动及其后果的正确判断.而正确的判断,又取决于掌握全在 的、及时的、准确的信息,所以,信息不充分,决策就失去了根本的依据.信息 不灵,就可能导致决策的失败.日本企业家认为:“信息是企业的生命,在剧烈 的国际、国内市场竞争的环境中,争分夺秒,获得可靠的信息,是决定公司、企 业以至整个国家上下沉浮的关键所在.2.治理信息系统.(1)商业企业的物流和信息,商业企业是一个有许多子系统组成的复杂的大系 统.其中各环节的活动构成了企业的生产经营活动.在企业生产经营活动中,贯 穿着两种运动过程,一种是物流,一种是信息流,物流是
48、机器的零部件或原材料 等资源的输入到变成商品输出的过程中,在系统内进行,形态的物理的性质 的生物、化学变化时的运动过程,而企业治理又团结和伴随着物流,执行着 决策、方案和调节等职能,以保证物流有秩序、有效能的进行.各项治理职能, 都是借助于一定的信息文件来实现的.这些文件是企业的设计,工艺、文件、计 划合同文件、统计报表、定额以及有关的规章制度等等.这些文件在企业各环节 的传递过程就形成企业的信息流.物流是企业最根本的运动过程,必须有目的流动,要根据生产经营活动中的 技术、经济规律,进行方案、组织和限制.信息流一方面伴随着物流而产生,又 要规划和调节物流的数量、方向、速度、目标,使之按一定的目
49、的和规那么运动. 所以信息流在经营治理系统中起主导作用.(2)治理信息系统的功能,治理信息系统就是产生为适用者提供有用信息的系 统.其功能是数据的收集和录入,数据的加工、信息的存储、信息的传输、信息 的输出.要求信息的处理做及时、准确、适用、经济.治理信息是企业各项决策治理信息是企业各项决策、组织、方案和限制活动的依据,它把企业各个机 构和生产环节的活动结成一个统一的整体.整个企业工作的成效在很大程度上取 决于它的合理组织和运用.因此,可以形象地把商业企的生产经营过程比做企业 的实体,治理机构比做企业的大脑,而治理信息系统,是企业的神经中枢,每一 条信息流是企业的神圣脉络.(四)其它治理方法除
50、已介绍的几种现代治理方法外,常用的行之有效的治理技术方法还有:1 .市场调查和预测.2 .量本利分析.3 .目标规划.4 .投入产出法.5 .经济责任制.6 .全面方案治理.7 .全面经济核算.8 .计算机在企业中的应用.9 .企业治理咨询.10 .全面质理治理.第十一章方案治理第一节方案和方案治理(一)方案的性质和特点1 .方案的性质.方案是属于主管意识的东西,是人们根据客观事物的熟悉制 定出来的,用以指导其行动的文件.企业方案,就是用以指导企业未来(方案期内)进行经营活动的文件.因此, 方案是否符合实际,是否科学,在很大程度上决定企业能否有效地利用各种经营 时机,能否充分的调动广阔职员的积
51、极性和创造性.能否顺利地进行经营果冻, 决定了企业经营活动的社会经济效益和经济效果,其重要性是十清楚确的.2 .方案的特点.(1)预见性.即能够比拟准确地预见方案内主客观调价及其开展变化,确定恰 当的目标、方针和相应的举措,以保证方案的实现.(2)严肃性.即要求制定方案十分慎重,审时度势,大胆决策,切忌武断、盲 目决策.方案已经确定,就应该相应的责、权、利相结合,对企业和全体职员都 有约束力.全体职员要把方案作为从事经营活动的依据,严肃对待.只有这样, 方案才能充分发挥其作用.(3)平衡性.假话必须正确的反映企业经营活动过程的各个方面,各个环节的 内在联系和比例联系,保证动态平衡,即相对平衡.
52、由于各种原因,方案的平衡 关系时常被打破,这就需要及时采取各种手段,以维护原有的平衡关系,或者建 立新的平衡关系.(4)连续性.企业的经营活动是持续不断进行的,这就要求方案必须恰当地反 映企业经营活动在时间上、空间上的连续性,瞻前顾后,即着眼于本期目标,又 必须对上期的影响有足够的估计.同事又要为下期方案进行必要的准备,从而使 分阶段制订的方案能够满足企业静静活动连续性的要求.(二)方案治理的根本任务方案治理是编制方案和组织方案实施,即以方案作为工具,对企业经营活动全过 程进行治理.因此,它是企业活动中各项治理的中央环节,它是企业治理的首要 职能.其根本任务包括一下四个方面:1 .为企业制定战
53、略决策提供科学依据.2 .为企业经营活动提供最正确方案.3 .严密限制和有效调节企业经营活动,以到达企业开展的预期目的.4 .为提升企业治理水平,不断进行总结分析,研究和改良方案工作.(三)方案治理的原那么合资企业经济是市场经济和方案商品经济的结合体,方案治理是合资企业经济管 理的核心局部和根本形式.企业方案治理的根本原那么,主要是全面表达公司方案 的要求,同事在够公司方案指导下,积极运用市场调节作用.除此之外,还应遵 循以下具体原那么:1 .遵循客观经济规律和自然规律,从实际情况出发,坚持实事求是,量力而行.2 .做好综合平衡,留有余地.3 .重视人才培养和科学技术,合理利用人力、物力、财力
54、和各种自然资源,合理 安排商品结构.4 .正确处理国家、公司、职员三者经济利益关系.5 .坚持改革、搞活、积极开展科学技术合作交流,走内廷扩大再经营的路子.6 .在开展经营,题号经济效益的根底上,改善职员物质文化生活.(四)方案治理的形式为了给企业及企业所属单位较大的经营治理自主权,以力促进经营的开展,在计 划治理上要根据不同情况,采取指令性方案,指导性方案两者相结合的形式.就 本公司来说,进、出口物资应以指令性方案为根底的方案治理形式,辅之可为指 导性方案.但是,无论是指令性方案或指导性方案,都要力求符合实际,自觉地 运用价值规律,运用各种经济杠杆,并给各级层单位以不同程度的机动权,使企 业
55、方案在执行中,得到必要的补充和完善.第二节 方案的种类和内容(一)方案的种类方案治理的对象是具偶也经营的全过程.企业经营活动是错综复杂的,这就决定 了企业方案种类的多种多样.一般情况下,企业方案可按一下标准割分:1 .按方案期割分.有中长期方案,年度方案和季、月、旬作业方案,中长期方案 一般指三到五年以上的方案.2 .按方案内容分.有综合性方案和专业方案,综合性方案是设计企业经营活动的 各个侧面,为其规定同意目标,资源分配,配合的方案;专业方案是指仅仅涉及 企业经营活动的其中侧面的方案.3 .按方案的性质分.有企业一级的决策方案和根底单位的执行方案.企业的各种各样方案,应构成一个统一目标,互相
56、衔接、前呼后应、上下连贯、 环环相扣、互相补充、完整的企业方案体系.(二)方案的内容1.中长期方案.是指企业兴衰存亡有着极大的影响的战略方案,是企业开展的远 景目标和纲领.就公司来说,中长期方案应包括以下内容:(1)主要经济技术指标规那么,包括商品品种、数量、质量、消耗、本钱、禾I润、 资本利税率、开展速度、比例关系等各项经济指标应到达的水平.(2)商品的开发调整方案.包括对已开发商品的现状分析、方案期内库存商品 和新商品的开发安排,开发调整工作量,方案期内及期末商品安排,开发经济效 益分析.(3)经营进度和经营改造规那么,包括对企业经营装备现状的分析,方案发的新商品,采用的新方法,重大经营方
57、式改造和经营方式公关工程,分期实 施安排及经济效益预测.(4)地面建筑工程规划.包括对企业建设现状的分析,方案内规划建设规模, 投资工作量,分期实施及社会经济效益预测.(5)资金筹措规划.是根据方案内开发、建设、经营改造所需资金的要求, 确定资金筹措渠道、数量、时间的初步安排.(6)能源和环保规划.包括方案内能源需求量、预测及三废治理安排.(7)职员队伍建设规划.包括对职员人数、构成、质理的现状分析,方案 期内的求及人才培养,职员培训的安排.还有企业改革规划、职员福利规划、文教卫生开展的规划等.2 .年度方案.是指企业在方案期内经营活动的行动网领,是全体职员在方案 内的奋斗目标.就公司来说,年度方案一般包括:经济指导、销售网点部署、固定资产投资 方案、进出口经销和辅助经销方案、设备购置方案、物资供给方案、劳开工资计 划、财务、资金、本钱方案等及实施方案的举措安排.3 .季.月度方案.就公司开展状况看,季、月度方案作为年度方案的执行方案, 下放给科、室治理.季、月度方案是年度方案的具体化.季、月度
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