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文档简介

1、精心整理攸县黄丰桥国有林场 2010年森林抚育补贴试点项目建设总结攸县黄丰桥国有林场始建于1956年,是湖南省重点国有林场,全国百强森林经 营示范国有林场。现经营总面积15.2万亩,活立木总蓄积量87.97万立方米(其中近成过 熟林蓄积67.77万立方米,亩平蓄积量14.0立方米),森林覆盖率90.07%,现有总人数662 人,其中在编职工429人,离退休233人。根据湖南省财政厅湖南省林业厅关于开展 2010年森林抚育补贴试点工作的实施意见(湘财农201056号)安排,我场2010 年度森林抚育补贴试点项目任务 5000亩,经过我场充分准备、精心施工,项目任务 已经全部完成,现就项目建设情况

2、总结如下。一、项目完成情况1、任务完成情况森林抚育补贴试点项目任务下达后,我场严格按照项目要求和技术标准,抢抓 时间,精心组织,迅速推进项目实施,已顺利完成项目任务。经县林业局检查验收, 共完成森林抚育面积5000亩,任务完成率为100% ,任务落实在林场4个分场9 个林班51个小班,共10个作业区,其中山关分场2个作业区面积177亩,广黄分 场4个作业区面积2412亩,柏市分场3个作业区面积2287亩,严湖分场1个作 /夕 r I .业区面积124亩;项目任务按抚育方式分为:除草割灌1543.5亩,除草割灌、修枝 2003亩,抚育间伐1453.5亩;按树种分为:杉木 4614.5亩,马褂木2

3、22亩,樟 树145.5亩,棺木18亩;按龄组分为:幼龄林 4397亩,中龄林603亩。2、任务质量情况作业设计率100%,资料建档率100%,质量合格率98.4%。(具体情况见自查 验收一览表)3、资金使用情况(1)、计划资金:项目计划投入资金63.0245万元,其中直接生产成本58.0245 万元,间接成本5万元。计划资金中国家投资50万元(其中间接成本5万元),单 位自筹13.0245万元。(2)、实际使用资金:目前已经使用资金59.5245万元,占计划资金的94.45%。 其中直接生产开支58.0245万元,直接生产开支中,除草割灌资金12.348万元,除 草割灌、修枝资金24.036

4、万元,抚育间伐资金21.6405万元;间接费用开支1.5万 元。间接费用中,设计费用1万元,档案管理0.5万元,间接费用中验收等暂时没 有开支。二、主要做法和经验1、抓领导,明职责,在组织上充分保证。成立主管林业副县长为组长,林业局、财政局、黄丰桥国有林场等单位负责人 为成员的领导小组,明确林业局局长、财政局局长为第一责任人。下设林场场长罗 立平为组长,纪检书记郭文平为副组长,营林股、财务股及其他股室负责人为成员 的项目办公室,具体负责森林抚育补贴试点项目的组织实施。确定主管领导具体抓、 股室负责人实施抓,推行任务到场,责任到人,奖罚分明,监管到位,层层签订责 任状,做到上下联动、各负其责,确

5、保了项目任务的顺利完成。2、抓程序,严质量,在技术上严格到位。(1)科学规划。按照湖南省财政厅湖南省林业厅关于开展2010年森林抚育补贴工作试点的实施意见(湘财农201056号)文件的要求,我场组织专业技术人 员对全场中幼林进行全面调查,根据林内柴草状况及林木生长情况,按照相对集中 和坚持与优材更替、无节良材培育相结合的原则,对急需进行抚育的小班地块纳入 补贴试点规划,认真搞好规划设计,编制了湖南省攸县2010年森林抚育补贴试点'I , I :项目实施方案,在技术措施上采取了三种方式,即除草割灌、修枝、抚育间伐。针 对不同的抚育方式,确定了不同的技术标准和质量要求、时间要求、责任要求、

6、资 金保证。(2)签订合同。明确作业地点、作业方式、作业面积、补助标准、完成时间、 质量要求、检查验收、资金结算、责任追究等。(3)质量检查。做到事中勤检查,事后严验收。林场成立了质量检查组,对全 场森林抚育补贴试点项目进行监管,经常深入生产山头地块,检查督促生产进度和 质量,分场专业技术人员跟班作业,严格按照生产技术标准施工,做到有问题发现及时,补救到位,各分场生产完成后经总场质量检查组验收,严格验收制度,幼林 抚育采用全林验收法,中幼林抚育间伐采用全林验收和机械布点相结合的方法进行 验收,做到每个山头、每个地块都按合同要求严格验收,验收合格后才予以资金结 算,如发现某地块质量不合格,责令其

7、返工,返工合格后方进行资金结算。全场的 森林抚育补贴试点项目任务没有出现乱砍、错砍、越界采伐现象、抚育质量合格率 达 98.4%。(4)后期管理。森林抚育后林地内采伐剩余物、柴草大量堆积,可燃物增加, 防火难度增大,稍微不慎,将会造成重大损失,因而防火工作显得尤为重要。我场 在施工前进行护林防火宣传,提高全民防火意识,施工中严禁带火源上山作业,并 且与乡村签订防火协议,确保林区安全。施工后及时做好了采伐剩余物及柴草的清 理工作,并在重点地段增加修复防火线,确保森林资源安全。3、抓宣传,明信息,职工积极性空前高涨。(1)开展技能培训。在抚育施工前,我场组织了参加森林抚育补贴试点任务的 职工进行森

8、林抚育技能培训,系统地学习了森林抚育技术标准和试点工作的要求, 并进行现场演示和考核,做到技术过关方能上岗。(2)信息公开。及时公开项目实施地点、资金使用、从事试点施工的人员,并 组织相关人员到抚育现场进行学习和检查。三、项目建设成效1、经济效益 I -I I:进行森林抚育,抑制了柴草与林木的竞争,林内通风透气,林木生长环境改善, 促进了树木的高生长和胸径生长,增加了单位面积的蓄积量。经过对比实验发现, 及时进行抚育间伐的中龄林比未进行抚育间伐的中龄林,高生长平均增加0.5米,胸径生长平均增加0.6厘米,每亩蓄积多增加0.573立方米;及时进行抚育的幼龄林 比未及时进行抚育的幼龄林对比,高生长

9、平均增加0.7米,胸径生长平均增加0.8厘 米,每亩蓄积多增加0.608立方米。本次森林抚育补贴试点项目任务完成,该项目 共增加森林蓄积量3018.9立方米。按出材率65%计算,本次森林抚育试点项目可 为我场增加木材储备1962.3立方米,按现在木材价格800元/立方米计算,木材储 备经济效益156.984万元。抚育间伐过程中还生产间伐材 127.9立方米(打篱笆材 12立方米),实现间伐材收入10万元。经济效益共计166.984万元,投入与产出比 为 1 : 2.65。另一方面有冬茅等柴草生长旺盛的幼龄林如果不进行抚育,大量冬茅遮蔽树木, 轻则导致树木树质差生长停滞,严重的可导致树木死亡,幼

10、林全部毁损,如果不及 时抚育前期的投资付诸东流,因而进行森林抚育补贴试点的经济效益特别明显。2、生态效益通过森林抚育补贴试点项目的带动,我场中幼林森林质量明显改善,森林生态 功能增强。本次森林抚育补贴试点项目任务大部分安排在冬茅生长旺盛的小班,这 些小班内冬茅疯长,挤压、遮蔽树木生长空间,导致树木生长不良,远看只见冬茅 不见树木,生态效益不佳。通过森林抚育措施,抑制了柴草与林木的竞争,为林木 生长创造了良好环境。抚育后林地内柴草满山林木稀疏无几的局面得到明显改观, 从昔日的冬茅山变成了真正的森林,生态功能增强,生态效益明显。3、社会效益开展森林抚育补贴试点工作,拓展了职工就业渠道,增加了职工收

11、入。 5000亩 抚育试点面积全部由本场职工进行生产,共有133名职工参与了施工,增加生产收入58.0245万元,参加项目生产的人员平均每人增加收入 4362.74元;该项目为我 场生产职工平均增加收入1895.8元,比2009年度个人收入增加15.86% ;为建设 和谐林场作出了巨大的贡献。I - H四、项目建设存在的问题(1)抚育时间相对滞后,抚育效果难以达到最佳水平 。根据树木的生物学特性和我场的地理及气候条件,树木的生长高峰期在每年的5 6月和89月,为了创造一个好的生长空间,根据我场多年的抚育经验,抚育在 这两个时段前完成,对树木生长极为有利。今年的森林抚育补贴试点项目在8月底才下达

12、计划,9月15日完成作业设计申报,完成全部的抚育任务时间在 10月下旬, 完成时间相对于树木生长高峰期有点滞后,抚育效果虽明显但没有达到最佳水平。(2)补助资金偏低。根据我场历年森林抚育结算管理办法, 加之现在物价上涨, 生产定额上扬,每亩森林抚育成本至少在 180元以上,许多地方因成本过高,导致 重采轻育,重造轻抚、重量轻质,到处满目青山,却无可取之材,严重地影响了林 分生长,经营十分粗放,质量效益极其低下。五、建议(1)建议上级主管部门把森林抚育补贴试点项目任务下达时间提前,年度计划最好能在前一年年底或当年的 4月左右下达,便于基层开展工作,同时也有利于林 木生长,实现林业总量增加的目标。

13、(2)加大投入。森林抚育经营是林业发展的根基和中心任务,适度增加投入, 科学地抚育,能有效的加快森林资源培育,增加森林碳汇功能,提高三大效益,具 有十分重要的作用。(3)区别对待森林抚育作业。根据林木生长特点和林学三特性,在作业季节和 作业方式上,按实际情况区别对待,保证林木生长最佳、受影响最小。六、典型材料1、抚育间伐示范林:位于广黄分场大塘。该地块于 1996、1997年造林,面积 603亩,抚育措施为抚育间伐、修枝,培育目标为无节良材。具体做法:在进行全林刀抚除草除灌后,由技术人员根据作业设计要求对全林 进行标号,在需要间伐的树木上削皮注记,标号完成后由总场营林股会同分场进行 标号验收,

14、验收合格后进行间伐,间伐时伐除标号树木,间伐完成后进行全林验收。 经检查验收,抚育间伐质量合格率 100%。树木长势良好,现每亩保留株数 69株, 'I 工 ,.: I * I平均胸径为18.8厘米,平均树高为14.3米,每亩蓄积达13.67立方米。2、森林抚育先进个人代表付绍福付绍福,系我场柏市分场职工,现年,现任天子山工区工区主任,今年天子山 抚育试点面积1231.5亩,该块施工区为7、8年生幼林,幼林内冬茅丛生,远看只 见冬茅不见树木,冬茅高近5米,盖度在92%以上,抚育施工难度相当大,任务下 达后,他带领工区职工,抢抓时间完成任务,在生产中他以身作则,搞好生产质量, 在他的带领下,抚育任务按时完成,质量优

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