扬州混凝土外加剂项目实施方案（参考模板）

1、泓域咨询 /扬州混凝土外加剂项目实施方案目录第一章 背景及必要性7一、 行业市场概况7二、 市场竞争格局11三、 影响行业发展的有利因素及不利因素11第二章 行业发展分析15一、 行业壁垒15二、 外加剂行业发展趋势17第三章 项目概述19一、 项目名称及投资人19二、 编制原则19三、 编制依据20四、 编制范围及内容20五、 项目建设背景21六、 结论分析24主要经济指标一览表26第四章 选址方案28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展36四、 社会经济发展目标36五、 产业发展方向38六、 项目选址综合评价40第五章 产品规划与建设内容41一、 建设规模及主要

2、建设内容41二、 产品规划方案及生产纲领41产品规划方案一览表41第六章 法人治理结构44一、 股东权利及义务44二、 董事49三、 高级管理人员53四、 监事55第七章 运营模式分析57一、 公司经营宗旨57二、 公司的目标、主要职责57三、 各部门职责及权限58四、 财务会计制度61第八章 发展规划分析65一、 公司发展规划65二、 保障措施66第九章 原辅材料供应、成品管理68一、 项目建设期原辅材料供应情况68二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理68第十章 项目环保分析70一、 编制依据70二、 环境影响合理性分析71三、 建设期大气环境影响分析72四、 建设期水环境影响分析74五、

3、 建设期固体废弃物环境影响分析75六、 建设期声环境影响分析75七、 营运期环境影响76八、 环境管理分析78九、 结论及建议80第十一章 劳动安全评价81一、 编制依据81二、 防范措施83三、 预期效果评价87第十二章 项目投资分析89一、 投资估算的依据和说明89二、 建设投资估算90建设投资估算表94三、 建设期利息94建设期利息估算表94固定资产投资估算表95四、 流动资金96流动资金估算表97五、 项目总投资98总投资及构成一览表98六、 资金筹措与投资计划99项目投资计划与资金筹措一览表99第十三章 经济效益分析101一、 经济评价财务测算101营业收入、税金及附加和增值税估算表

4、101综合总成本费用估算表102固定资产折旧费估算表103无形资产和其他资产摊销估算表104利润及利润分配表105二、 项目盈利能力分析106项目投资现金流量表108三、 偿债能力分析109借款还本付息计划表110第十四章 风险风险及应对措施112一、 项目风险分析112二、 项目风险对策114第十五章 项目招投标方案116一、 项目招标依据116二、 项目招标范围116三、 招标要求116四、 招标组织方式118五、 招标信息发布119第十六章 项目总结120第十七章 附表122主要经济指标一览表122建设投资估算表123建设期利息估算表124固定资产投资估算表125流动资金估算表125总投

5、资及构成一览表126项目投资计划与资金筹措一览表127营业收入、税金及附加和增值税估算表128综合总成本费用估算表129固定资产折旧费估算表130无形资产和其他资产摊销估算表130利润及利润分配表131项目投资现金流量表132借款还本付息计划表133建筑工程投资一览表134项目实施进度计划一览表135主要设备购置一览表136能耗分析一览表136第一章 背景及必要性一、 行业市场概况近年来我国建筑业发展迅速，混凝土需求量越来越大，质量要求也越来越高，性能要求越来越综合化、多样化，对外加剂品种需求越来越多、性能要求也越来越高。随着我国混凝土外加剂行业的快速发展和建设工程量的不断增加，混凝土外加剂的

6、生产和应用仍具有很大的发展潜力和发展空间。外加剂日益广泛的应用对混凝土技术的影响十分显著，而外加剂应用技术水平的高低，也足以影响我国混凝土技术的发展，二者相辅相成、相互依存，长期以来行业一直加强对混凝土外加剂及其应用技术的研究，加强对混凝土外加剂新产品、新技术、新工艺的宣传，大力培训技术人员，使之能准确掌握各种外加剂的性能，并针对具体工程正确选择使用不同性能的外加剂，使其发挥最佳效果，取得应有的经济和社会效益，这些举措对于提高我国混凝土总体质量水平，推动混凝土工程的技术进步，促进高性能混凝土等技术的进一步发展，保证我国外加剂产业的健康发展具有重要的意义。1、企业数量趋于饱和据统计，我国混凝土外

7、加剂行业生产厂接近6000家，其中化学合成生产企业接近500家、膨胀剂生产企业有100多家，混凝土外加剂行业的上市公司及新三板挂牌公司共有20多家，近些年混凝土外加剂行业增长迅速，目前市场基本可估算为一个搅拌点对应一家外加剂生产厂。2、品类较多规模化差异明显由于外加剂产品种类众多，且尚未列入国家统计系统加之全国外加剂生产企业数量较多、规模差异较大，故大致可为30多个品类，几乎国际上使用的外加剂品种均已实现本土国产化且完全能够满足各种工程施工需求。近几年我国外加剂产量增速较快，已跃居世界外加剂产量前列，并仍有逐年扩大增长的趋势，据中国建筑材料联合会混凝土外加剂分会发布的2015年我国混凝土外加剂

8、产品调查结果显示：2015年混凝土外加剂总产量大1225.25万吨，折合外加剂销售产值达到496.61亿元，2015年混凝土外加剂总产量达1379.47万吨。3、聚羧酸系减水剂增长迅猛自2004年开始，我国聚羧酸系减水剂得到了飞速的发展，聚羧酸系减水剂在高效减水剂中所占比例也逐年增长，2016年统计数据显示，2015年度聚羧酸系减水剂占高效减水剂总量达到了73.5%，已成为我国主流的混凝土外加剂。减水剂的类型很多，按照减水、增强效果的不同，一般分为一代减水剂（普通减水剂）、二代减水剂（高效减水剂）和三代减水剂（高性能减水剂）三类。一代减水剂主要是指木质素磺酸盐，二代减水剂包括萘系、蒽系、洗油系

9、、氨基磺酸盐、脂肪族和密胺系，三代减水剂是指聚羧酸系减水剂。目前，国内减水剂市场以第二代和三代减水剂为主。从2010年的用量来看，萘系减水剂仍占主流，占比为67%；三代减水剂虽然占比只有28%，但是近5年占比不断提升发展趋势：羧酸系减水剂快速增长。2015年我国萘系减水剂产量为180.62万吨，比2013年（357.59万吨）下降49.5%，比2011年（302万吨）下降40.3%。三代减水剂比二代减水剂性能更强且绿色环保，而且其经济性已开始显现，目前正在加速替代二代产品。2015年萘系高效减水剂产量首次下降的主要原因是愈发严格的环保要求所致。聚羧酸减水剂除了减水率高抗压性强，在运输过程中也能

10、减少损耗。随着技术进步和成本的下降，聚羧酸减水剂的经济效用也逐步提升。2000年全国减水剂总消费量179万吨，三代减水剂消费量只有15万吨，2013年全国减水剂总消费量约700万吨，三代减水剂消费量占比首次超过50%。近几年聚羧酸减水剂的销量占比逐步提升，2016年达到74%，和西方发达国家的90%占有率相比，还有很大的上升空间。预计2017年全国聚羧酸减水剂消费量约为634万吨，继续保持稳定上升趋势。4、生产企业整体水平提升近年来新建及在建企业的规模及管理运营水平均在显著提高，表现在投资力度大、生产规模大、生产设备先进、研发技术实力强、企业运营管理水平高、质量控制手段完备、相应的试验一起寄检

11、验设备齐全。中铁检验认证中心（CRCC）要求进入高速客运专线工程的混凝土外加剂企业需经过认证，其中对混凝土外加剂生产线需要采用自动化生产线等，这大大促进了混凝土外加剂行业的技术和生产的技术进步，也保证了产品质量及水平的提升。5、行业节能环保意识增强在全球可持续发展战略的要求下，科学发展观深入人心，整个混凝土外加剂行业对节能节材、绿色环保及人体健康的意识日益增强。在确保外加剂产品质量的同时，注重节约能源和保护资源正在成为行业的工作重点。不少企业已经把节水、节能等列入企业内部重点考核指标，一些优秀企业在研究开发绿色环保型外加剂新产品、新技术方面加大投资力度，为其他企业作出了典范。6、产品标准及应用

12、技术趋于规范化从1986年起，为了确保外加剂产品质量、促进应用技术水平的发展与提高、规范市场和保证工程质量，我国针对使用量比较大、应用面比较广的混凝土外加剂相继制订了一系列混凝土外加剂产品的国家（行业）标准和混凝土外加剂应用技术规范，此后对大部分标准与规范进行了修订，这对提高产品质量、规范市场、确保工程质量起到了重要的作用。目前我国已制定的混凝土外加剂国家标准或行业标准均较为齐全。今后外加剂应用的工作重点将是加强对各种新型外加剂、环保型外加剂、特别是对高性能外加剂的研发，进一步促进外加剂应用技术的不断完善与应用水平的提高与不断向前发展。二、 市场竞争格局我国混凝土外加剂行业发展迅速，已经从上世

13、纪末以简单物理复配为特征的小型混凝土外加剂生产，逐步走上规模化、专业化的发展路线，拥有自主研发技术力量为特征的新一代规模化生产企业正逐步形成新的市场竞争格局，现阶段我国混凝土外加剂行业企业数量繁多，行业集中度较低，产能、规模、技术水平、产品种类差异化明显，市场资源亟待整合，根据中国混凝土与水泥制品协会2017年发布的2016年度外加剂行业发展报告统计数据，目前我国外加剂生产企业已到达6000家以上。三、 影响行业发展的有利因素及不利因素1、有利因素（1）城镇化带动城市地下综合管廊建设地下综合管廊是指在城市地下用于集中铺设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。我国地下

14、综合管廊建设工作计划到2018年实现管廊建设389km，根据初步测算未来地下综合管廊需建8000km，若按1.2亿元/km测算，投资规模将达1万亿元。2014年8月，为落实国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见（国发201341号）、国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知（国办发20131号）有关要求，住建部、工信部颁布住房城乡建设部、工业和信息化部关于推广应用高性能混凝土的若干意见（建标2014117号）。其总体目标是，通过完善高性能混凝土推广应用政策和相关标准，建立高性能混凝土推广应用工作机制，优化混凝土产品结构，到“十三五”末，高性能混凝土得到普遍应用。这必

15、然为外加剂的推广应用带来广阔的空间。混凝土外加剂产品在地下综合管廊建设用预制装配化混凝土箱涵和预制装配化混凝土检查井等关键构件的质量控制方面将发挥重大作用。（2）“一带一路”市场空间广阔通过“一带一路”走出去，也可以解决我国过剩资本、建筑材料行业产能过剩、经济增速下滑等问题。我国基础设施建设成本低、价格实惠、经验丰富，很多企业本身也存在向外扩张的动力，例如高铁、核电、高端装备、建材生产线等。关注“一带一路”，提升出口产品档次和质量稳定性，减少低技术含量、低利润产品出口，支持沿线道路、机场、高铁、水电等基础设施建设。混凝土外加剂企业可以关注的这个未来十年都非常重要的市场，通过贸易或者海外施工等途

16、径把自己的产品用到“一带一路”建设中去。2、不利因素（1）原料价格波动减水剂行业对上游原料依赖较高，二代减水剂的上游是生产工业萘的化工企业，以2015年为例，一季度工业萘价格为3500元/吨；二季度工业萘价格持续下行走势至2800元/吨左右，季末价格跌至2600元/吨左右；下半年，国内工业萘市场低迷运行，价格持续走低至2000元/吨，工业萘的出厂价格浮动较大，对萘系减水剂的出厂价格造成较大不确定影响；三代减水剂的上游是生产环氧乙烷和聚醚的石化企业，我国聚羧酸系减水剂生产使用的主流聚醚依然是HPEG（2-甲基丙-2-烯基聚亿二醇醚）和IPEG（烯丙基聚乙二醇醚），以2015年为例，HPEG和IP

17、EG年初价格为8000元/吨，二季度价格涨至11400元/吨，三季度跌至9000元/吨左右。聚羧酸系减水剂的原料价格波动会导致聚羧酸高性能减水剂销售不稳定，加之聚羧酸减水剂生产企业繁多竞争激烈，最终会导致企业为争取市场份额而降低或放弃利润。（2）人才培养、技术培训匮乏我国混凝土外加剂及其应用技术虽然发展迅速，日趋成熟，但与先进国家比较，我国外加剂行业仍然处于一个亟待发展、进一步提升的阶段。特别是高效减水剂产品，绝大部分外加剂与水泥之间都存在适应性问题，工程中反映最突出的是减水剂与水泥的适应性问题。我国外加剂产品牌号种类繁多、性能良莠不齐、质量不稳定、名称不规范、配方落后，名不副实的新品种不断涌

18、现出来，部分从业人员素质偏低，加上我国水泥品种繁多，掺和料等级差异大，混凝土工程特性各异，工程所处地域不同，施工环境不同，不同工程所选用的混凝土原材料千差万别，混凝土工程技术人员面对如此如此局面和太多难以确定的复杂因素，往往不能应对自如。因此，加强对外加剂生产、技术服务和应用人员的培养尤为重要。（3）过度竞争2015年国内混凝土企业产量大约下降了30%左右，企业数量的快速增长造成了混凝土外加剂企业产能严重过剩。低价成为企业首选的竞争利器，尤其在产品质量和技术不占主流地位的市场中，低价的过度竞争成为主要现象，其产生的后果和影响是带来更低的行业利润低，以及越发严重的拖欠账款情形。第二章 行业发展分

19、析一、 行业壁垒1、技术壁垒混凝土外加剂行业属于建筑材料与高分子化学、表面活性剂的前沿交叉领域，技术具有一定的复杂性。尤其是减水剂，其生产工艺流程包括化学合成和物理复配。化学合成过程形成的产品为减水剂母体，是进行物理复配过程的主要原材料。化学合成过程是减水剂生产的核心生产流程，其性能好坏和产品质量的稳定性是决定混凝土外加剂最终质量的关键。化学合成涉及高分子化学领域的聚合技术，在产品的研发及生产方面，均需要相对专业的人员，且需要长期的技术经验和工业放大生产经验，物理复配过程是针对具体客户对混凝土的施工、力学性能、耐久性等性能要求，在母体中掺加其他功能性外加剂，从而形成直接应用于混凝土的外加剂产品

20、，其技术性主要体现在根据实际工程项目需求不同进行定制化复配的二次开发能力。此外，由于中国地域辽阔、水泥品种多样、砂石集料质量千差万别、混凝土服役环境差异大，加上施工企业和商品混凝土搅拌站现场技术人员水平参差不齐，因此混凝土外加剂生产企业复配技术水平、现场技术服务质量是产品达到预期效果的关键，需要技术人员不仅对混凝土外加剂性能有深入了解，且需要具备较强的混凝土相关专业知识，才能更好地进行混凝土外加剂复配。化学合成工艺要求较强的技术实力，物理复配工艺则强调高度定制化和现场技术服务，两者构成了进入行业的技术壁垒。2、品牌壁垒混凝土外加剂的主要客户为铁路、公路、桥梁、工业与民用建筑等大型基础设施施工企

21、业、各区域商品混凝土企业，客户群均对产品质量的稳定性及配套技术服务具有较高的要求。对于商品混凝土，随着混凝土原材料复杂性、质量性能要求的增加以及市场竞争的加剧，混凝土企业不再片面追求混凝土外加剂的低价，对混凝土外加剂企业的综合实力、产品质量和配套技术服务的要求越来越高。树立良好的品牌形象，客户使用过程及时给与技术支持，增强依附性则会在激烈的市场竞争中获得一定的销售惯性和相应的品牌竞争能力。3、资金壁垒混凝土外加剂生产企业对流动资金占用很大，企业正常的经营活动需要充沛的流动资金支持，上游企业一般为大型化工企业，规模大，行业集中度高，议价能力强，混凝土外加剂企业原材料采购需要占用大量流动资金，主要

22、原材料的采购时常需要采用现款交易，即便采用赊销方式购入，其账期也较短。混凝土外加剂的下游行业是基础建设行业，主要客户为工程建设单位或为工程提供服务的商品混凝土企业。由于基础建设行业本身占用资金高，需要工程建设单位或商品混凝土企业进行垫资服务。而工程建设单位和商品混凝土企业为了减轻资金压力，大多会转嫁垫资风险。近几年来，下游基础建设行业有趋于集中的现象，企业的议价能力逐步增强，使得混凝土外加剂企业成为其转嫁资金压力和风险的对象之一。这给混凝土外加剂企业造成大量的应收账款，需要混凝土外加剂企业具有较强的资金实力。二、 外加剂行业发展趋势1、按使用要求设计外加剂不同条件下使用的混凝土对外加剂的要求也

23、不同，有时甚至要求外加剂具有多种功能。混凝土外加剂多功能化可以理解为按性能设计外加剂。按性能设计外加剂可以减少混凝土材料成本、满足高性能混凝土“按性能设计”的要求，使外加剂和混凝土性能达到最优。这对按性能设计混凝土外加剂及其机理进行研究具有十分重要的理论意义和工程应用价值。化学合成与物理复配是按使用要求设计混凝土外加剂的两条技术途径。只要满足使用要求，无论采取何种途径，都是可取的。特别值得一提的是，根据使用要求能够改变聚羧酸系减水剂的分子结构特征，从而有针对性地开发聚羧酸系减水剂，可满足不同工程的实际需求。2、自主创新绿色环保型外加剂新产品外加剂行业中的企业要注重自主创新的技术研发、技术更新与

24、技术升级换代，真正与竞争者形成差异化，而且是难以模仿的差异化。此外，还要加大力度研发从生产、施工至建筑使用全过程对人体健康无危害、对环境无污染的绿色环保型外加剂新产品。另外，开发无氯、低碱或无碱外加剂以及无害、利废等产品。3、发展高性能混凝土防裂内养护类外加剂高性能混凝土（或低水胶比混凝土）在工程应用中的最大障碍是早期开裂问题。由于水泥水化过程中产生化学收缩，在水泥浆体中形成空隙，内部相对湿度降低并产生自收缩，导致混凝土结构开裂。对于高性能混凝土，在加强外部湿养护的同时，还应进行内部养护；因此针对高性能混凝土防裂要求，研究开发内养护类外加剂将是必要的技术途径。第三章 项目概述一、 项目名称及投

25、资人（一）项目名称扬州混凝土外加剂项目（二）项目投资人xxx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xx。二、 编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合

26、理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。三、 编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气

27、候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。四、 编制范围及内容1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。五、 项目建设背景高性能混凝土（或低水胶比混凝土）在工程应用中的最大障碍是早期开裂问题。由于水泥水化过程中产生化学收缩，在水泥浆体中形成空隙，内部相对湿度降低并产生自收缩，导致混凝土结构开裂。对于高性能混凝土，在加强外部湿养护的同时，还应进行内部养护；因此针对高性能混凝土防裂要求，研究开发内养护类外加剂将是必要的

28、技术途径。构建以智能融合发展为导向的现代产业体系以实体经济为着力点，强化产业链思维，以智能制造和工业互联网为主攻方向，构建具有扬州特色的现代产业体系，推进产业基础高级化和产业链现代化，推动向产业价值链高端攀升，全面提升产业竞争力。（一）做大做强先进制造业集群推动先进制造业集群专业化链条化发展。实施产业基础再造行动。引导制造业向分工细化、协作紧密方向发展，围绕沿328国道、连淮扬镇高铁两大产业发展带，重点巩固提升汽车及零部件、高端装备、新型电力装备等优势支柱产业，培育做大软件和信息服务、生物医药和新型医疗器械、航空等新兴产业，转型提升高端纺织和服装、食品等传统特色产业。实施产业链提升计划。（二）

29、培育壮大战略性新兴产业实施新动能培育计划。突出高端化、特色化、品牌化、集聚化，以增量优化带动存量调整，推动战略性新兴产业在空间、资源、人才等方面有效集聚。加速发展高端数控机床与智能装备、智能网联汽车及零部件、航空科技与制造、新光源与新材料、数字科技与新型元器件、生物医药等特色新兴产业；超前布局人工智能、虚拟现实、数字创意等前瞻新兴产业；跟踪关注未来能源（氢能源）、未来材料、未来制造等未来产业，加快培育一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业集群。到2025年，战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达到40%左右。（三）转型发展建筑业坚持“一业为主、多元发展”原则，持续巩固壮大土建主业，

30、大力发展绿色装配式建筑产业，拓展高端设备安装、信息智能化、市政路桥、生态环保等土建关联产业，发展综合开发、建筑设计、建材、咨询等建筑服务行业。（四）高质量发展现代服务业培育壮大生产性服务业。以专业化、网络化和向价值链高端延伸为方向，围绕全产业链整合优化，提升生产性服务业有效供给，大力发展科技服务、服务外包、现代物流、软件信息等现代服务业，带动制造业流程再造、业务延伸、模式创新。聚焦城市功能完善和推动产城融合，积极发展现代金融、商务服务、会展经济、楼宇经济等服务业态。鼓励企业运用现代信息技术创新产品和服务，不断提升核心竞争力。到2025年，生产性服务业增加值占服务业增加值比重稳步提升。（五）高水

31、平发展数字经济大力发展数字产业。加快发展大数据、云计算、人工智能，培育未来网络、新一代人工智能、区块链等新兴数字产业，推动数字经济与其他领域融合创新发展，打造一批基于城市与产业发展的应用场景。围绕满足多样化消费需求，以数字技术融合应用推动服务模式和业态创新，推动贸易、物流、文创、零售等行业数字化创新发展。加快平台经济、共享经济、体验经济发展。（六）加强现代企业家队伍建设着力建设企业家队伍。聚焦培育大企业集团、国内领先企业和行业领军企业，着力培养一批擅长国际化经营管理、具有国际市场影响力的企业家、经营业绩突出的知名企业家以及富有创新精神和工匠精神、具有行业或区域影响力的企业家。六、 结论分析（一

32、）项目选址本期项目选址位于xx，占地面积约74.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx吨混凝土外加剂的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资26608.59万元，其中：建设投资20165.99万元，占项目总投资的75.79%；建设期利息516.60万元，占项目总投资的1.94%；流动资金5926.00万元，占项目总投资的22.27%。（五）资金筹措项目总投资26608.59万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）16065.70万元。根

33、据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额10542.89万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：52000.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：43273.63万元。3、项目达产年净利润（NP）：6370.23万元。4、财务内部收益率（FIRR）：16.43%。5、全部投资回收期（Pt）：6.56年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：21410.10万元（产值）。（七）社会效益经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社

34、会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积49333.00约74.00亩1.1总建筑面积81086.611.2基底面积28119.811.3投资强度万元/亩261.932总投资万元26608.592.1建设投资万元20165.992.1.1工程费用万元17302.452.1.2其他费用万元2

35、413.892.1.3预备费万元449.652.2建设期利息万元516.602.3流动资金万元5926.003资金筹措万元26608.593.1自筹资金万元16065.703.2银行贷款万元10542.894营业收入万元52000.00正常运营年份5总成本费用万元43273.63""6利润总额万元8493.64""7净利润万元6370.23""8所得税万元2123.41""9增值税万元1939.42""10税金及附加万元232.73""11纳税总额万元4295.56"

36、;"12工业增加值万元15100.77""13盈亏平衡点万元21410.10产值14回收期年6.5615内部收益率16.43%所得税后16财务净现值万元5689.95所得税后第四章 选址方案一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况扬州市地处江苏省中部，位于长江北岸、江淮平原南端。现辖区域在北纬32度15分至33度25分、东经119度01分至119度54分之间。东部与盐城市、泰州市毗邻；

37、南部濒临长江，与镇江市隔江相望；西南部与南京市相连；西部与安徽省滁州市交界；西北部与淮安市接壤。扬州城区位于长江与京杭大运河交汇处，北纬32度24分、东经119度26分。全市东西最大距离85千米，南北最大距离125千米，总面积6591.21平方千米，其中市区面积2305.68平方千米（其中建成区面积140平方千米）、县（市）面积4285.53平方千米（其中建成区面积97.8平方千米）。陆地面积4908.00平方千米，占74.46%；水域面积1683.21平方千米，占25.54%。综合发展实力稳步提升。全市经济稳中有进、稳中向好，经济总量连续迈上5000亿元、6000亿元两大台阶，人均地区生产总

38、值突破13万元，位居苏中苏北前列。成功举办第十九届省运会和第十届省园博会，省运会被省政府肯定为“新时期办好大型综合性运动会的典范”。承办第六届中国中亚合作论坛、世界地理标志大会、世界运河城市论坛、鉴真国际半程马拉松赛等国际性活动，荣获世界运河之都、世界美食之都、东亚文化之都等称号，创成全国质量强市示范城市、全国旅游标准化示范城市，城市知名度和影响力进一步提升。经济转型速度持续加快。大力发展“323+1”先进制造业集群，制造业增加值占GDP的比重达35%，工业开票销售6126亿元，较2015年增长50%，先进制造业对全部规上工业总产值的贡献率达75%。实现建筑业总产值4550亿元，年均增长约8%

39、。现代服务业发展提质增效，服务业增加值年均增速超过8%，服务业重点企业达2000家，服务业增加值占GDP的比重较2015年提高了3.8个百分点，建成省市级生产性服务业集聚（示范）区57个，其中省级服务业集聚（示范）区14个。旅游业年总收入突破1000亿元。一二三产融合发展扎实推进，粮食总产达286.6万吨，农业机械化水平达89%，农产品加工产值与农业总产值比例达到3.1:1。19个农业园区入选全国农业创业创新园区目录。累计建成省级农产品加工集中区5个。创新引领作用明显增强。创新驱动引领高质量发展，全社会研发投入占GDP比重达到2.5%。获评高新技术企业1600家，是2015年的2.5倍，高新技

40、术产业产值占规上工业产值比重提升至48%。累计建成各类科技产业综合体超过600万平方米，累计入驻企业超过5000家、引进各类创新创业人才50000多名，形成“众创苗圃孵化器加速器众创社区双创基地”完整创业创新孵化链条。成功招引沈飞所协同创新研究院、中航机载系统共性技术中心、中国航空研究院研究生院、上海工程技术大学“一园两院一中心”等重量级科创项目。国家创新型试点城市通过验收。第二批国家小微企业创业创新基地城市示范绩效评价全国第一。扬州高新区获批国家高新区，省级以上科创园区实现县（市、区）全覆盖。城乡区域发展更趋协调。“一核多组团”的现代化大扬州城市发展形态更加完善，江广融合片区、西区新城、南部

41、新城等城市重点板块加快建设，东南片区更新改造全面推进，连淮扬镇高铁、江广高速、宿扬高速建成通车，加快实施京沪高速和五峰山过江通道公路接线、龙潭过江通道、京杭运河绿色航运示范区、长江-12.5米深水航道二期工程、扬州泰州国际机场扩建等一批重大交通工程，全面开工建设城市快速路网，“内联外通、互联互通、快联快通”的现代综合交通体系初步成型。成功打造绿色宜居的“健康中国扬州样本”，累计新建（提升）公园392个。乡村振兴战略深入推进，开展农村人居环境整治三年行动，农村无害化卫生户厕普及率达98.7%，居苏中、苏北第一，农村生活垃圾集中收运处理率达100%，799个村庄建成生活污水处理设施。有序推进建设高

42、邮国家农业科技园、省级宝应湖有机农业开发区。头桥医械小镇、曹甸教玩具小镇、武坚智能电气小镇、枣林湾体育小镇入选省级特色小镇创建名单，杭集镇获批全国特色小城镇，11个重点中心镇全部创成国家级生态镇。人民生活水平显著改善。城乡居民人均可支配收入分别达到47202元、24813元，比2015年分别增长43.3%、49.3%。城乡居民收入比进一步降低。建档立卡低收入农户全部脱贫。累计新增城镇就业37.4万人，城镇登记失业率年均控制在2%以内。累计组建各级各类医联体17个，三级医院实现县（市）全覆盖，18家农村区域性医疗卫生中心建成使用。省义务教育现代化学校创建实现全覆盖，教育发展水平走在全省前列。公共

43、服务质量满意度列全国第5。社会保障体系日益完善，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由2015年的每人每月105元提高到175元，城乡居民最低生活保障最低标准由2015年的每人每月390元提高到710元，城乡基本养老保险、基本医疗保险覆盖率均达98%。在全省率先推进颐养示范社区建设，新建颐养示范社区93个，广陵区获批省级居家和社区养老服务创新示范区。文化强市建设有力推进。全国文明城市创建实现“四连冠”，高邮创成全国文明城市。全国双拥模范城荣获“八连冠”。加强运河文化保护与传承，成功举办世界运河城市论坛、运河文化嘉年华等活动，扬州中国大运河博物馆主体完工并获正式命名，运河文化成为扬州城市的重要

44、文化符号。创新打造24小时城市书房，全市共建成开放城市书房50家，每年走进城市书房阅读的人数规模达180多万人次，“上有天堂，下有书房”成为扬州新城市文化标识。入选第二批江苏省书香城市建设示范市。建成农村（社区）综合文化服务中心1325个，全市所有文化馆、图书馆均达国家一级馆标准。累计建成486非遗集聚区、中国淮扬菜博物馆等各类非遗场馆70多个，获评4个国家级文化产业类基地（园区）和4个省级文化产业类基地（园区），扬州江广智慧城评选为省级重点文化产业示范园区。生态环境质量加快改善。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，率先规划建设江淮生态大走廊并上升为省级战略，“三退三还”工程有序推进。扎实

45、开展长江大保护，全市化工园区规划面积由22平方公里压减至9平方公里，累计关停退出化工企业501家。长江生态岸线占比从2018年的47.5%提升至56.9%。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，与2015年相比，PM2.5浓度下降34.5%，空气优良天数比例上升12.2个百分点、省考以上断面优良率提高到87.5%，城市建成区基本完成黑臭水体整治任务，劣类水体比例从17.8%改善为无劣类水体。全面建立河湖长制，河湖面貌明显好转。创成国家生态市、国家水生态文明城市、国家节水型城市。国家森林城市通过复查，林木覆盖率达24%。改革开放步伐迈向深入。连续7年制定实施服务企业“2号文件”，营商环境进一步优化。全

46、面落实减税降费政策，累计减免各项税费750.6亿元。建成市县乡村政务服务“一张网”，推进行政审批服务“三减两免”，实施“3550”“不见面”审批（服务）改革，“不见面”审批事项占比达98.1%。顺利完成市县机构改革，扎实推进司法、环保等管理体制机制改革以及经济发达镇行政管理体制改革试点、综合执法改革试点。实施市属国有企业改革，重组运河文投集团、科教集团、环投集团等国资企业，主责主业更加聚焦。深化医药卫生体制改革，入选国家城市医联体试点。全面执行外资准入前国民待遇加负面清单管理制度。积极参与“一带一路”交汇点建设，实施“530”招商行动计划，加强与中船重工、中航工业、中电科等央企合作，新落户法国

47、圣戈班建筑材料、德国赛夫华兰德汽车零部件、芬兰瑞特格散热片等世界500强及跨国公司项目31个。出口加工区获批国家综合保税区，扬州泰州机场升级为国际机场。“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步阶段，也是推动高质量发展的关键时期。与全国、全省一样，扬州也处于由高速增长向高质量发展转型、全面建成小康社会向开启全面建设社会主义现代化新征程迈进的关键时期。从国际看，世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情促使大变局加速演变，经济全球化遭遇逆流，世界经济低迷，全球产业链供应链面临非经济因素冲击，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局均发生深刻调整。保护主义、单边主义上升，世界进入

48、动荡变革期，不稳定性不确定性明显增强。但同时也应看到，新一轮科技革命和产业变革深入发展，和平与发展仍是时代主题，全球经济大循环加速调整，国际经济格局“东升西降”，全球重要生产网络区域内部循环更加强化，数字经济成为推动和引领发展的重要力量。这既为扬州发挥自身优势，加快双向开放，加速融入亚太地区国际经济循环圈，加强国际科技交流和经贸合作提供了有利条件，也对进一步提高开放能级、打造高端开放载体、培育开放新优势提出了更高要求。从国内看，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年目标进军的第一个五年。我国总体上进入高质量发

49、展阶段，处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，内外部条件和社会主要矛盾的变化带来新特征和新要求。尽管发展不平衡不充分问题仍然突出，结构性、体制性、周期性问题相互交织也带来诸多困难和挑战，但我国制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，正在加快构建以国内循环为主体、国内国际双循环相促进的新发展格局。这就要求扬州必须深刻认识国内形势变化，充分彰显文化、生态、旅游、消费等特色优势，贯彻新发展理念、把握新发展阶段，在固根基、扬优势、补短板、强弱项等方面加大力度，努力在融入新发展格局中取得实质性突破，体现扬州的使命担当

50、。从全省看，经过改革开放以来的持续奋斗，江苏已成为我国发展基础最好、创新能力最强、开放程度最高的地区之一，“强富美高”新江苏建设取得重大阶段性成果，各方面发展比较协调。“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展、大运河文化带建设等国家战略叠加融合实施，为江苏在区域协作、协同创新、产业集群发展、重大基础设施布局等方面提供了新的发展机遇，高质量发展的动力不断增强。全省上下正在按照“争当表率、争做示范、走在前列”的新目标新使命新任务，全力推进“强富美高”新江苏建设再出发，开启全面建设社会主义现代化新征程。扬州必须深刻理解和把握内外部形势，抓住机遇、发挥优势、筑牢底线，力争在对接融入长江经

51、济带、长三角一体化、大运河文化带等国家战略上争当示范、走在前列，努力在全省开启全面建设社会主义现代化新征程中展现扬州作为、作出扬州贡献。从全市看，经过多年的发展，扬州城市美誉度和影响力不断提高。全市始终坚持把科技创新作为第一动能，把联动实施重大国家区域战略作为重要抓手，把项目投入作为推动转型升级的硬核力量，努力在开启全面建设社会主义现代化新征程中以跨江融合为主要路径探索现代化特色路径，从而把握主动权、赢得新发展，奋力谱写“强富美高”新扬州建设新篇章。三、 创新驱动发展到二三五年，扬州将率先基本实现社会主义现代化，经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值在二二年基础上实现翻一番，

52、居民人均收入实现翻一番以上，谱写“强富美高”新扬州建设的现代化新篇章，在“争当表率、争做示范、走在前列”中展现“好地方”的使命担当、交出“好地方”的时代答卷。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，主要创新指标全面赶超全省平均水平，建成长三角区域有竞争力的产业科创名城；全面建成文化强市、教育强市、人才强市，市民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力和竞争力显著增强，古代文化与现代文明交相辉映的名城形象进一步彰显，建成享誉国内外的文化旅游名城；形成较为完善的现代化基础设施体系和均等化公共服务体系，美丽扬州、健康扬州、平安扬州建设达到新水平，市域治理体系和治理能力现代化走在前列，建成全国

53、有影响的生态宜居名城。四、 社会经济发展目标按照二三五年远景目标的阶段性部署安排，“十四五”时期，扬州经济社会发展总体目标是：高水平全面建成小康社会成果得到全方位巩固，高质量发展走在全省前列，高品质生活大幅跃升，高效能治理成效彰显，“强富美高”新扬州建设迈上新的台阶，社会主义现代化建设新征程取得良好开局。经济发展更高质量。经济运行更加稳健，经济结构更加优化，创新能力显著提升。地区生产总值年均增速在6%左右，人均地区生产总值达到17万元。现代产业体系加快构建，“323+1”先进制造业集群竞争力大幅提升，构建具有扬州特色、在全国有影响力的产业集群。服务业增加值占GDP比重达到50%以上。高新技术产

54、业占规模以上工业产值比重达到50%，数字经济成为新的发展增长点。农业现代化走在全省前列。科技进步贡献率达68%，全社会R&D支出占GDP比重提高到2.7%左右。城乡和区域发展更加协调，县域经济支撑作用明显增强。幸福生活更高品质。就业更加充分更有质量。居民收入增长和经济增长基本同步。中等收入群体持续扩大，低收入群体增收长效机制基本建立，城乡居民收入比进一步降低。就业总量更加稳定，城镇调查失业率控制在5%左右。构建优质均衡的公共服务体系。高质量的教育体系、高水平的卫生健康体系基本建成，多层次社会保障体系、多元化养老服务体系更加完善，人民群众“衣食住行康育娱”水平显著提升。美丽扬州更高颜值。

55、美丽扬州建设的空间布局、发展路径、动力机制基本形成。生态产品供给稳步提升，生态环境质量明显改善，资源利用更加节约高效。主要污染物排放削减量达到省下达的控制目标。古城保护、老城更新与新城建设各具特色，城乡宜居品质显著提升。“世界运河之都”“世界美食之都”“东亚文化之都”品牌效应进一步放大，公共文化服务更加健全，文化产业加速发展，文旅品牌和文化标识更加彰显。对外开放更高水平。以“一带一路”沿线和东亚国家为重点的对外合作不断深化，深度融入长三角区域一体化和宁镇扬一体化，全方位参与长江经济带建设，开发园区“二次创业”持续推进、“二次振兴”基本实现，开放型经济质量和水平持续提升，服务全国构建新发展格局取

56、得新成效。深入推进重点领域和关键环节改革，高标准市场体系基本建成，要素市场化配置更加优化，市场主体更加充满活力，市场化法治化国际化营商环境基本形成。五、 产业发展方向打造自主创新能够扎根的特色产业创新高地深入实施创新驱动战略，强化产业创新发展，更大力度推动人才优先发展，探索开展适应性创新，加快建设产业创新发展新空间、新平台、新载体，畅通技术成果转移转化路径，打造能够扎根的区域特色产业创新高地。（一）建设专业化和功能化科创载体布局高能级重大科创载体。以服务国家重大战略需求为导向，围绕扬州“323+1”先进制造业集群建设，持续深化与中航、中船、上汽、清华大学、中科院等央企国企、大学大院大所的合作，更大力度招引和培育一批国家重点实验室、国内一流科研院所，承接一批国家重大战略项目和重大科技专项，努力实现“国字号”重点实验室、大型科学装置等重大科创资源集聚的新突破。（二）促进区域协同创新发展积极融入区域创新空间。立足长三角“大三角”和宁镇扬“小三角”，充分发挥扬州资源禀赋优势，围绕重点产业发展和重大创新需求，加快构建区域协同创新体系，为产业科创名城建设蓄积发展势能。加强与长三角区域中心城市科技交流合作，主动承接大城市科技成果转化、创新资源转移。（三）支持工业企业技术改造更大力度推进工业企业技术改造。突出企业创新主体地位，鼓励工业企业通过技术改造推动创新发展。（四