在安委会例会上的讲话-领导讲话模板

1、在安委会例会上的讲话同志们：今天这次会议，主要是回顾总结一年来市安委会工作，研究明年安全生产工作 思路，部署“两节”及近期安全生产工作任务。刚才，*同志通报了市安委会今年以来的工作情况，总的看，今年以来，各级各有关部门围绕安全生产，做了 大量富有成效的工作。市安委会办公室、市直各专业安全生产领导小组、 安委会 各成员单位，各司其职，通力合作，使我市安全生产工作取得了历史以来的好成 绩。事故起数、死亡人数下降幅度在全省都名列第一， 在考核年度内杜绝了一次 死亡3人以上的重特大事故。这些成绩的取得与市委市政府的正确领导，特别是与全市各级各部门的共同努力是分不开的，在这里我代表市委市政府对大家的辛

2、勤工作表示感谢。关于20XX年全市安全生产工作要点，市安委会办公室的同志 根据国务院、省政府关于做好明年工作的具体安排，借鉴南方兄弟地市的经验， 结合我市实际起草了征求意见稿。 我认为这个“工作要点”，既体现了上级的精 神，又符合我市的实际，很有操作性。征求意见稿已提前发给了各成员单位，今 天是正式提交安委会讨论，会后安委会各成员单位如果还有什么意见， 通过一定 的方式向办公室反馈，办公室抓紧时间修改和完善，报市政府同意后尽快下发。 各成员单位、各县市区和市直各专业安全生产领导小组也要根据“要点”制定明 年的工作措施，把“要点”的目标和措施落到实处。下面，我就如何进一步加强今后全市安全生产工作

3、，谈几点想法：一、要进一步认清形势，增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感总的看，经过各级各部门的共同努力，在今年全市经济快速增长的情况下，全 市安全生产工作取得了较好的成绩， 创历史最好水平，这是大家有目共睹的。概 括起来说有这么几个特点：一是，各项考核指标大幅下降。截止到11月底，全市各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失同比分别下降了 % 和下降幅度在全省名列前茅，其中事故起数、死亡人数降幅还位居全省第一。 全市今年少死亡219人，占全省少死亡人数。二是，重大事故防堵成效明显。 通过深入开展治理重大事故隐患“百日会战”、百日安全无事故、安全生产月以及“百日安全集中整治”等一系列

4、活动，使全社会的安全意识得到进一步增强， 一大批事故隐患得到有效的治理。按照我市安全生产考核年度，从去年12月到今年11月底，全市没有发生一起一次死亡 3人以上的重特大事故。尽管今年12 月发生了一起死亡4人的重大事故，但与20XX年、20XX年发生的22起、20XX 年发生11起相比，下降幅度也是很大的。充分说明，我们今年抓重大事故防堵 是非常成功的。三是，安全生产体系建设取得较大进展。 各级各部门都按照市委 市政府的部署和要求，加强了安全生产支撑保障体系建设，如安全生产监管体系、 责任体系、应急救援体系、教育培训体系、自律以及安全生产考核体系等体系建 设，都走在了全省前列。特别市安全生产执

5、法队伍建设，是全省第一个市、县全 部建立执法队伍的市。四是，安全生产制度建设取得突破。今年，市政府专门出 台了关于进一步加强安全生产工作的决定，对机构建设、安全投入、责任制 落实等方面提出了明确要求，是今后几年内抓好安全生产工作的纲领性文件。 各 县市区、市安委会各成员单位也都认真落实市政府决定精神，相继出台了有 关文件，对安全生产投入、考核、长效机制建设等都进行了明确规定。五是安委 会组织、制度建设进一步完善。今年市安委会也进行了调整充实，进一步健全了 工作制度，明确和落实了各成员单位的职责，重点行业也全部建立了联席会议制 度。六是各成员单位互相配合、支持，形成了齐抓共管的合力。尽管我市今年

6、安全生产工作取得了较好的成绩，但是我们应当清醒地看到，我 们的工作与省委、省政府的要求，与我市经济“赶超发展”的要求，与我市安全 生产工作的目标要求，都有一定差距，主要表现在几个方面：一是安全生产长效 机制建设有的还刚刚起步。尽管市政府出台了决定，但决定提出的各项 要求，有些工作还没有破题，有的在得不到落实，如安全生产的投入问题、重点 行业安全费用提取问题、安全生产支撑保障体系建设问题、安全生产“三同时” 问题，等等，都没有得到有效落实。二是全社会安全意识还有待于进一步提高。 一些基层单位重生产、轻安全观念没有从根本上得到改变；从业人员安全意识仍 然比较淡薄，依法保障安全生产的意识还不够强。

7、从今年发生的事故分析看，有 80 %以上的事故是由于违章操作造成的。 三是，安全生产基础还比较薄弱。比如 安监体系建设，从今年考核的情况看，市、县两级建设都比较到位，但乡镇、安 全管理机构远远达不到有关法律法规规定要求；安全生产历史欠帐太多，多数安 全技术、设备老化，存在大量的事故隐患，应急救援体系也不够完善。这些问题 务必引起大家的高度重视，不要被今年的成绩冲昏了头脑，产生盲目乐观情绪。在前不久召开的全市经济工作会议上，市委、市政府提出了“赶超发展”的工 作目标，这就对安全生产工作提出了更高的要求， 从安全生产角度来说，发展速 度越快、引进项目越多，不安全的因素就越多，安全监管的压力就越大。

8、如何应 对“赶超发展”，我们也要进行深刻的总结和反思， 焉书记说，“找差距要撕破 脸皮，不能羞羞答答；看不足要一针见血，不能隔靴搔痒”。要看一看还有哪些 隐患、漏洞和死角；要看一看思想认识上有哪些偏差和不足，有没有失职、失察 的现象存在；要看一看在安全生产的规章制度上、管理监督上、措施落实上有哪 些不到位、不彻底的地方。要深入剖析产生问题的原因，对症下药，改进工作。 要强化“安全生产人命关天，处处是重点、环环都重要”的意识，紧绷安全生产 这根弦，警钟长鸣，常抓不懈，一时一刻也不放松，坚决防止和克服侥幸心理、 麻痹思想和厌战情绪。做到认识再提高，力度再加大，措施再落实，扌L扎实实地 做好安全生产

9、工作，坚决遏制和杜绝重特大安全事故的发生， 努力实现我市安全 生产的长治久安，为我市经济赶超发展创造更加安全稳定的社会环境。二、明确思路，突出重点，持之以恒抓好明年安全生产工作根据全市经济工作会议精神，明年全市安全生产工作总的指导思想是：以“三 个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指针， 以贯彻落实安全生产法 和安全生产许可证条例为主线，树立“以人为本、科技兴安、依法治安”的 工作理念，以开展“安全生产执法年”活动为总抓手， 进一步强化安全生产“双 基”工作，完善监管体系，推进机制创新，全面提高对事故的防控能力，为全市 经济“赶超发展”创造良好的安全环境。 具体工作思路是“实现一个目标，

10、突出 三大重点，强化四项建设，抓好六项工作”。各级各有关部门要认真按照市安委 会的工作要求，采取得力措施，把各项任务目标落到实处。一是要明确各自的工作目标，确定好重点工作。今年全市安全生产各项指标下 降幅度很大，这是一项成绩，但是也给明年安全生产工作增加了压力。 王仁元副 省长在全省经贸工作会议上指出，省政府确定，明年的安全生产控制目标要在今 年基础上，死亡人数要确保下降，力争下降 5%,坚决杜绝重大恶性事故。这 是一项硬指标，不能打一丝一毫的折扣。我市明年的工作目标是“杜绝特大事故， 遏制重大事故，减少一般事故，安全生产各项目标控制在省政府下达的指标以内， 保持安全生产形势持续稳定好转”。

11、要完成这一目标，需要全市各级各部门的共 同努力，特别是市直有关执法部门的大力配合和共同努力，强化工作措施，加大监管力度，切实把各项工作措施落到实处。希望各有关部门高度重视，结合各自 的实际，认真研究确定各自的工作目标和工作重点， 狠抓落实，确保全市指标控 制在省政府要求之内。二是全面深化和落实责任。根据省委提出的要求，各项工作都要深化决策目标、 执行责任、考核监督体系建设，这也是确保完成明年工作任务的保障机制。 各级 各部门要结合签订明年安全生产责任状， 将明年的安全生产工作目标层层分解量 化，明确落实责任，并加强跟踪考核，一级抓一级，一级对一级负责。要进一步 落实安全生产责任制，落实“一岗双

12、责”工作制，全面落实各级安全生产责任， 增强各级抓安全生产工作的自觉性。市政府决定，从 20XX年开始，在全市实行 县市区政府主要领导、市直承担安全生产管理职能执法部门主要负责人，每季度 都要向市安委会进行书面述职制度，定期报告安全生产工作开展情况。要强化生 产经营单位安全生产主体责任。督促健全机构，配足安全管理人员，建立安全费 用提取制度，加大安全生产投入。从 20XX年开始，在全市高危行业和事故多发 实行“安全生产承诺制”，要求各有关单位除了签订责任状以外， 还要对安全生 产工作完成情况向政府和主管部门作出承诺，把的主体责任落到实处。三是坚持“依法治安”，强化安全生产执法工作。执法工作是市

13、场经济条件下 落实依法行政的必然手段，也是在新形势下实施有效安全监管的重要武器。 明年, 要在全市开展“安全生产执法年”活动，将安全生产费用提取、工程建设项目“三同时”规定落实以及重大事故隐患整改列入执法重点，进一步加大执法力度,解决“有法不依、执法不严”的问题。各级各部门要高度重视这项活动， 把执法 工作作为工作的突破点，通过执法监察推动安全生产法律法规的落实。要落实行 政许可制度，深化市场准入机制，抓好矿山、建筑施工和危险化学品、烟花爆竹、 民用爆破器材生产等5个行业安全生产许可证以及危险化品、烟花爆竹经营 的经营（销售）许可证的发放，要以实施安全生产许可制度为拓展工作的重要契 机，加大监

14、督检查力度，督促采取各种措施，持续改进、不断完善安全生产条件。 同时，安监部门要充分履行好安全生产综合监管职责， 加强对各专业执法部门的 指导与监督，推动全市安全执法水平的不断提高。四是切实抓好重大事故的防堵。重大事故防堵是我市安全生产工作的重中之重。 明年要继续加大防堵力度，要根据省里出台的有关规定，制定出台市重大危险 监控办法和市重大生产安全事故隐患整治监督办法，建立完善重大危险源 监控库，逐步建立起市、县、乡三级重大危险源监控体系，并落实责任，分级管 理。明年继续确定煤矿、非煤矿山、海上运输、渔业生产、公众聚集场所、道路 交通、危险化学品及建筑施工等 8个行业为重点监控行业；根据 20X

15、X年事故总 量情况，确定莱州、莱阳、招远三个市为重点监控市。各有关部门要加强对这些 重点监控部位和区域的监控力度， 强化监控措施，确保不发生大的问题。这些重 点监控的市和行业主管部门也要从当地实际和行业特点出发，有针对性的采取措施，加大隐患排查整改力度，促进安全生产形势稳定好转。要继续开展“百日会 战”、“百日安全集中整治”和安全生产专项整治活动，防堵重大事故。实践证明，集中一段时间，集中精力有针对性地开展集中整治活动， 对保持安全生产形 势稳定，具有非常明显的作用。当前，省安委会统一组织的“百日安全集中整治”活动正在进行，我市今年3月开展的“百日会战”活动，部分隐患整改计划列在明年6月份，还

16、 有一个收尾工作，各级各部门要认真开展好这两项活动， 排查和消除重大事故隐 患，抓好对已确定隐患治理的监督，确保按期完成整改。同时，明年在适当时间，我们还要继续开展一些治理重大事故隐患的突击性活动，争取连续用2-3年的时间，使全市重大隐患和重大危险源得到有效监控和治理。五是深化“双基”工作，全面提升我市安全生产管理水平。是安全生产的主体， 强化的主体责任，是推进和加强我市安全生产工作的根本途径。 要坚持重心下移， 全面推进安全质量标准化工作，提高的安全保障能力。重点开展三项工作，第一， 以“百户安全管理示范”为龙头， 在大中推广职业安全健康体系认证； 第二，在 中小全面推行安全质量标准化管理；

17、第三，在乡镇、街道开展安全生产达标活动， 推动安全管理上层次、上台阶。为了进一步加强安全生产监管工作，市安委会将 按照分级管理、属地管理的原则，制定工作方案，进一步理顺中央、省驻烟和市 属的安全管理体制，按照的主要经营活动内容，划分到有关部门进行监管，并确 定相关的协管部门，落实主体责任、落实监管部门、落实属地管理职责。六是加强安全文化建设，提高全民安全素质。要加强与新闻宣传部门的配合和， 探讨行之有效的宣传形式，加大安全生产宣传力度。要通过开展安全月、安全生 产每日教育等丰富多彩的活动，推动树立安全文化目标、塑造安全精神、建立安 全风尚和道德规范，提高职工安全文化氛围，提高职工安全文化意识和

18、素质，形 成特色的安全文化氛围，增强凝聚力，在全社会营造“关注安全、关爱生命”的 浓厚氛围。从业人员的安全素质和安全意识，是影响安全生产工作的直接因素。 要杜绝违章指挥，违规操作，必须加强安全生产教育培训，提高全民的自我防护 意识。各有关部门要继续加强负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训， 提高安全质量，普及安全知识和常识，充分发挥助理安全工程师的作用， 进一步 提高的安全管理水平。三、以开展“百日安全集中整治“活动为总抓手，切实抓好今冬明春安全生产 工作“百日安全集中整治”活动，是省政府针对重点领域、关键时期，集中开展的 重大活动，也是保证当前和今后一段时间安全生产形势稳定的重大举措

19、，这个时间段包含了元旦和春节两大节日，各级的“两会”也将相继召开，做好这段时间 的安全生产工作，有着重大政治意义，可以说，形势严峻，责任重大。各级各部 门一定要克服麻痹松懈思想，切实抓好“百日安全集中整治”活动， 狠抓重点领 域、重点的安全检查和隐患整治工作， 遏制和减少一般事故，杜绝重大事故的发 生。要以煤矿、非煤矿山、海上运输、渔业生产、公众聚集场所、道路交通、易 燃易爆危化品及建筑施工为重点，深入扎实的开展好“百日安全集中整治”活动。 重点要做到“两个明确、三个到位”：“两个明确”：一要明确监控重点。各级各部门要结合前段集中整治开展情况， 认真排查与梳理本地区、本部门存在的问题和隐患，明

20、确监控的重点区域和部位， 并建立监控台帐。具体到每个部门，每个单位，每个，都要做到心中有数。二要 明确监控责任。各级各部门排查确定的监控重点，要层层落实监控责任，确定监 控部门、责任单位和相关责任人，确保监控责任落实到车间、到班组、到具体人 员。“三个到位”：一是领导要到位。各级各部门主要领导要关心活动开展情况， 定期听取活动情况汇报，分管领导要靠上去抓好这项工作，加强活动的检查与调 度，督促各级各有关部门切实开展“百日安全无事故”活动， 对活动开展不力的、 隐患整改不及时的，要严格按照有关规定，追究有关人员的责任。二是检查督导 要到位。各级各有关部门，特别是市直各专业安全生产领导小组要立即行动起来， 组成专门的督查