小型农田水利工程实施方案编制大纲

1、附件 3：小型农田水利工程实施方案编制提纲1、综述1.1 项目背景简述项目的实施背景和有关法规、政策、文件等方面的依据。1.2 项目概述简要说明项目区的气候、人口、土地、农业、经济、财政、农民收入、耕地、灌溉面积、水利工程现状及完好情况、使用情况等。简要说明项目区现有灌溉工程存在的主要问题及项目建设的必要性，项目 区水量供需分析及水质分析。简要说明项目的主要建设内容、技术措施、工程量、投资概算和工程效益 指标、管理体制和运行机制。2、项目区基本情况及建设必要性2.1 项目区自然情况介绍当地的气候、地形地貌、土壤、工程地质、水文地质、多年平均降雨 量、降雨季节特征、蒸发量，最大冻土深度、水资源和

2、主要自然灾害等有关情 况。12.2 经济社会及农业生产状况包括人口及劳力、土地、耕地面积及利用现状、农作物种类、种植结构、 复种指数、主要农产品产量、平均亩产等，地方产值、财政和农民收入等方面 的情况。2.3 基础设施状况说明项目所在县（市、区）交通、电力、通信和建筑材料等方面的情况。2.4 项目区农田水利现状概述项目区内水利工程现状及完好率、运行管理方式等情况。简要说明项 目区田间工程配套建设情况等2.5 存在的主要问题及项目建设的必要性2.5.1 水利工程在农业生产中的地位和作用2.5.2 存在的主要问题2.5.3 项目建设的必要性3、项目区水量供需平析及水质分析3.1 灌溉设计标准及设计

3、基准年选择 2确定灌溉设计标准可采用灌溉保证率 法和抗旱天数法。一般情况下，缺水地区且以旱作物为主的，其灌溉设计保证 率可取 50%75%；干旱地区以集蓄雨水为水源的，以应急灌溉为主。设计基准 年可选择最近一年。3.2 项目区水资源开发利用状况及可供水量计算包括水利工程现状供水能力（包括地表水、地下水、过境水）、新开发水 源的潜力及可行性分析。确定可供水量。3.3 需水量计算3.3.1 灌溉制度的拟定。作物种植比例应符合当地种植结构调整计划，无灌溉试验资料的，应结合当地实际，总结群众丰产灌水经验确定灌溉制度。3.3.2 灌溉用水量。根据灌溉面积、作物组成、降雨利用、各种作物的灌溉制度及最大灌水

4、率、输水和田间灌水的水量损失等进行计算。3.3.3 其它用水量。包括生活用水、工副业用水等。3.4 水土资源平衡计算一般情况下，要求灌溉设计保证率为 75%时，其需水量能得到满足。总用 水量不得超过水资源总量的 80%。明确供需水平衡分析结论。3.5 灌溉水质分析对灌溉用水的水质状况进行检测分析，检测分析结果应符合农田灌溉水 质标准。 34、建设任务及工程设计4.1 工程建设原则、任务及主要建设内容4.2 设计依据阐明工程项目的设计依据，包括设计原则、标准、采用规程规范、项目建 设依据等。4.3 总体布局说明工程采用的灌溉方式及总体布局。4.4 工程设计4.4.1 水源工程设计重点说明水源及渠

5、首、泵站工程各主要建筑物结构、泵站设计流量、特征 水位、扬程、机泵选型及运行工况、机泵安装及进出水设施、相关机电配套设 备等情况。4.4.2 工程设计阐明布置原则，并列表说明各类工程控制灌溉面积等。喷灌工程确定总体布置、喷头选型、布置间距、设计流量、工作制度、运 行方式、管网布置，设计流量、干支管水力计算及管道管径和用量，水泵选 型、主要建筑物等。 4 微灌工程确定灌水器选型，灌水器布置、工作制度、运行 方式、系统布置、毛管设计、干支管水力计算及管道管径和用量、首部枢纽设 计、主要建筑物等。低压管道输水灌溉确定放水口间距、灌水周期、设计流量、田块规格、管网布局、干支管水力计算及管道管径和用量、

6、主要建筑物等。渠道防渗确定渠道配水方式及设计流量，断面形式、衬砌方式。沿线地面 高程线、设计水位线、最低水位线、过水断面尺寸及水力要素、主要建筑物位 置、结构设计、尺寸等。集雨灌溉确定系统布局、集雨场型式、面积，汇流方式及汇流渠系布置、 渠道结构、主要建筑物，集雨设施型式、容积、结构设计，配套灌溉系统设计 等。4.4.3 管理房及其它设施设计4.5 主要工程量5、施工组织设计5.1 施工条件（水、电、路、料源供应等）5.2 施工方法与要求5.3 施工进度计划5.4 施工占地5.5 施工组织管理机制 5 要说明工程建设主体情况，组织协调单位、行政责 任人，施工技术指导、落实技术责任人，并根据工程

7、的具体情况执行 “项目法人 责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制 ”等。6、工程管理包括管理体制的确定，明确建后的产权归属、责任人、主管单位，工程管 护方案及管理办法，水费核算、收取办法，工程运行维护费用及资金保证，管 理措施及相关制度等。7、投资预算及资金筹措7.1 编制原则和依据山西省水利水电工程设计概（估）算编制规定（晋水规计 2003716 号）；水利建筑工程预算定额；水利工程施工机械台时费定额；批复的项目建设计划；编制期工程所在地材料及设备市场价格。7.2 费用构成投资预算的费用构成由建筑及安装工程费、设备费、施工临时工程费用及 独立费用构成。有关取费标准如下：6 单价中各项费

8、率均取低限。施工临时工程：按建筑及安装工程投资的 2 3%计算（新建工程取上限，续建、更新改造 工程取下限）。项目建设管理费：按一至四部分投资的2.5%计算。工程建设监理费：小型农田水利专项工程按一至四部分的23%计算（总投资20（万元的工程取上限，总投资 200万元的工程取下限）。小型农田水利重点县工程按1.5%计取。勘测设计费：按一至四部分投资的 3%计算。招标代理服务费根据国家发改委关于 <招标代理服务收费管理暂行办法 > 的通知（计价格 20021980 号）计算。不计列：工程保险费、生产准备费、定额编制管理费、工程质量监督费。预备费率按 3%计。7.3 预算成果7.3.1

9、 预算编制说明要简要说明工程主要建设内容，总投工，主要工程量、主要材料用量、施工总工期，亩均投资，节水工程投资等。7.3.2 确定工程总投资及各分项投资组成，包括总预算、建筑工程预算、设 备及安装工程预算、临时工程预算、独立费用预算。（并附主要材料预算价格 表及主要工程单价分析表等）。 77.4 资金筹措方案重点说明资金比例，如何落实配套资金及用水者协会或村集体等与受益群众协商的集资、投劳等情况，附有关文字材料。8、效益分析和经济评价8.1 效益分析简述项目实施后新增或改善灌溉面积、粮食增产能力或经济作物新增产值、新增节水能力、受益农民人均增收等效益指标。8.2 经济评价依据国家发展和改革委员会、建设部建设项目经济评价方法与参数第三版）（发改投资 20061325 号）。8.3 经济分析和财务分析8.3.1 工程投资8.3.2 年运行费包括XX、燃料动力费、管理费等。8.3.3 效益计算小型农田水利工程主要是灌溉效益，其分摊系数一般为0.20.6。如工程还有工业供水、人畜吃水任务，则应计入这部分效益。88.3.4 经济分析般要求计算经济效益费用