[国家公务员考试密押题库]申论模拟1386

1、国家公务员考试密押题库申论模拟1386国家公务员考试密押题库申论模拟1386申论模拟1386问题:1. 大气污染治理主题 背景材料 2800余人次，这是2019年国庆7天长假里南京市生态环境系统出动检查、执法、环境应急的人员频次，为历年来出动检查、执法最密集的一个假期。从10月1日起，2019年秋冬大气污染特别管控启动，为历年来南京启动秋冬管控最早的一次。这两个历年来最多和最早，传递出强烈信号2019年，南京跟雾霾季“拼了”，提前采取措施，决战蓝天保卫战。 南京市打好污染防治攻坚战指挥部办公室相关负责人介绍，秋冬特别管控涉及l。700多家企业、1500多个工地，管控措施在落实8月份出台的“大气

2、管控40条”的同时，针对秋冬季大气扩散条件差、易产生雾霾污染的特点，主要采取“停、限、治、免”四项行动，尽最大努力守护蓝天白云。 与南京形成鲜明对比的是，一些地方平时疏于监管，等到发生了严重污染，纸包不住火了，才临时抱佛脚高调监管。其实他们明白，只要风一刮，这些措施就能立竿见影化为政绩。一些非法排污者深谙此道，平时把治污的心思全用在逃避监管的机巧上。 大气污染的形成非一朝一夕，治霾不可能毕其功于一役。静稳天气条件下容易产生雾霾，是因为空气中早就集聚了大量细颗粒污染物。只要污染源不能得到有效控制和削减，雾霾天气就必然反复出现，甚至愈演愈烈。 有人认为“驱散雾霾还得靠天吃饭”，请结合背景材料，以“

3、大气污染治理”为主题，写一篇议论文。 要求： (1)参考背景材料，观点明确，内容充实，结构完整，语言生动； (2)联系实际，分析具体，条理清楚，忌堆砌对策； (3)总字数10001200字。 答案:范文 同呼吸 共责任 驱散雾霾要告别“靠天吃饭” “雾锁城市”“雾都孤儿”“厚德载雾，自强不吸”从来没有一场大范围的迷雾阴霾像今天这样引起舆论和民间的强烈批评与戏谑。在一些城市细颗粒物指数频频爆表的背后，是来自汽车的尾气、来自建筑工地的扬尘、来自工厂的排放物、来自煤炭燃烧的烟尘。冰冻三尺非一日之寒，太多的肇事者反而使得雾霾事件成了一件“找不到责任人的公共事故”。然而面对下一波污染事件，所有人包括政府

4、都显得信心不足：“告别污染还得靠天吃饭。” 毋庸置疑，中国曾长期“靠天吃饭”，即使到今天，我国农业生产的连年丰收，也离不开风调雨顺。雾是由空气中的水汽凝结而形成的，本身没有问题，也不是污染，问题是每日向空气中排放的大量的污染物在不利气象条件下得不到扩散，从而迅速累积，令空气中的各项污染物超标，驱散雾霾需要“靠天吃饭”的困境仍没有摆脱。从生态文明建设成为“五位一体”的一环，到“美丽中国”写入党的十八大报告，保护环境已成为党的执政追求。可以说，干净的空气和水，是上下同欲、官民同求的。但假如“靠天吃饭”成为政府、企业以及社会公众环保不作为的“障眼法”，建设美丽中国势必大打折扣。环保不作为，只“靠天吃

5、饭”，那么城市环境改善不会有实际效果，更不会对污染环境的不法行为形成震慑。 从经济发展与环保之间的关系来讲，如果继续打着“靠天吃饭”的旗号而不作为，一味地发展经济，中国的土地、空气和水将会继续受到污染，我们这一代人以及后人的生存环境将会更加恶劣。我们如果按照这条道走下去的话，势必会引发社会政治危机。改革开放多年走过的路，基本上是过分强调国内生产总值的增长，而忽略经济发展对环境的破坏和影响。如果说中国的经济发展创造了某种令世界瞩目的成绩，那么这种发展付出了很大的环境代价，为此埋单的是我们当代的每个国民乃至我们的后代。 环保不作为的后果无疑是严重的，“靠天吃饭”治标不治本，城市大气环境的改善还需政

6、府、企业和公众三方的共同努力，充分发挥三者在环境保护中的作用，才能实现环境保护和经济发展的良性互动。政府作为主导，应当通过政策法规加强引导，提高对雾霾事件的处置能力和效率；企业作为推进环保的有力支持，需加强对环境保护重要性的认识，培养社会责任意识；公众也应提升个人环保素质，积极主动参与到环保进程中。只有“三驾马车”并驾齐驱，才能使我国的环境保护事业不只是“纸上谈兵”，而是真正落到实处，真正惠及公众和企业，惠及社会和国家。 杜牧在阿房宫赋中写道：“秦人不暇自哀而后人哀之，后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也。”雾霾天气人人都是受害者，建设美丽中国人人都是受益者，生态文明建设是关系人民福祉、关乎

7、民族未来的长远大计。因此，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，推动资源节约型和环境友好型社会建设需要我们共同努力，建设天蓝、地绿、山明、水净的美丽中国绝不能“靠天吃饭”。解析 一、立意结构 1立意 总论点驱散雾霾要告别“靠天吃饭”。 分论点“靠天吃饭”治标不治本，城市大气环境的改善还需政府、企业和公众三方的共同努力，充分发挥三者在环境保护中的作用，才能实现环境保护和经济发展的良性互动。 2结构 评论型。本文独辟蹊径，采取了评论型结构中难度较大的驳论型。第一段首先介绍了我国城市空气污染的现状，并陈述错误观点：告别污染还得“靠天吃饭”。第二段强调“环保不作为，只靠天吃饭，那么城市环境改善不会有实际效

8、果，更不会对污染环境的不法行为形成震慑”，从环保不作为角度批驳错误观点。第三段进一步从“经济发展与环保之间的关系”来批驳错误观点，指出“这种发展付出了很大的环境代价，为此埋单的是我们当代的每个国民乃至我们的后代”。第四段陈述作者的观点，分析“靠天吃饭”、环保不作为的本质和危害，提出解决措施，即“城市大气环境的改善还需政府、企业和公众三方的共同努力，充分发挥三者在环境保护中的作用，才能实现环境保护和经济发展的良性互动”，并进一步对这三方面展开论述。最后一段引用杜牧的名句，告诫后人要吸取“前人”教训，再次强调生态文明建设的重要性，并提出要求，总结全文。整篇文章结构清晰，论述深入，谋篇布局匠心独运。

9、 二、知识储备 1事例介绍 (1)2020年2月8日，河北省大气污染防治工作领导小组通报了2019年度全省大气污染综合治理考核结果，保定市被授予治理先进城市称号。成绩的取得，得益于保定市以持续改善环境空气质量为目标，以切实解决突出环境问题为重点，按照“科学化、网格化、标准化、法制化”的工作要求，坚持新发展理念，通过优化调整产业和能源结构、铁腕治理扬尘和机动车污染、实施建筑节能及推行绿色建筑、建设完善环境监测监控网络等，科学治霾、协同治霾、精准治霾、依法治霾。 (2)曾因大气污染而“在卫星地图上消失”的西部城市兰州，用“笨办法”实现了“兰州蓝”。近几年，兰州将市区划成1000多个网格，逐一落实减

10、排责任；对所有重点排污企业实行干部24小时驻厂监察；对所有燃煤锅炉进行煤改气。同时，兰州近千名干部因治污不力被问责。不难看出，“兰州经验”最核心的理念是动真格、破利益。 2理论政策 中华人民共和国大气污染防治法(节选) 第一章 总则 第一条 为保护和改善环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。 第二条 防治大气污染，应当以改善大气环境质量为目标，坚持源头治理，规划先行，转变经济发展方式，优化产业结构和布局，调整能源结构。 防治大气污染，应当加强对燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业等大气污染的综合防治，推行区域大气污染联合防治，对颗粒物、二氧化硫、氮氧

11、化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体实施协同控制。 第三条 县级以上人民政府应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，加大对大气污染防治的财政投入。 地方各级人民政府应当对本行政区域的大气环境质量负责，制定规划，采取措施，控制或者逐步削减大气污染物的排放量，使大气环境质量达到规定标准并逐步改善。 第四条 国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门，按照国务院的规定，对省、自治区、直辖市大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况进行考核。省、自治区、直辖市人民政府制定考核办法，对本行政区域内地方大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况实施考核。考核结果应当向社会公开。 第五条 县级以上人民政府环境保护主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。 县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。 第六条 国家鼓励和支持大气污染防治科学技术研究，开展对大气污染来源及其变化趋势的分析，推广先进适用的大气污染防治技术和装备，促进科技成果转化，发挥科学技术在大气污染防治中的支撑作用。 第七条 企业事业单位和其他生产经营者应当采取有效措施，防止、减少大气污染，对所造成的损害依法承担责任。 公民应当增强大气环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉