联达公司“查尽责、除隐患、保安全”活动方案

1、信阳联达实业有限责任公司“查尽责、除隐患、保安全”活动方案为贯彻落实集团公司、河南公司2015年年中工作会、河南公司2015年上半年安全生产座谈会精神及大唐信阳（华豫）发电有限公司“查尽责、除隐患、保安全”活动方案，巩固上半年多经安全大检查和安全风险评估成果，进一步落实各级人员责任制，消除安全生产隐患，确保完成全年安全生产任务，制定了信阳联达实业有限责任公司“查尽责、除隐患、保安全”活动方案（以下简称活动方案），具体活动方案如下：一、工作目标深入学习贯彻国家领导人近期对安全生产系列重要讲话和重要指示批示精神，全面落实“三严三实”专题教育，深刻汲取系统内外事故教训，认真查摆公司安全生产工作中“不

2、严不实”问题，进一步推动安全生产“三基”建设，牢固树立“违章就是事故”的理念，切实履行“四个责任”，突出预防管理，强化安全监管，全面排查安全隐患，严格落实各项安全管理措施，时刻保持对安全生产的敬畏、警醒、警惕之心，坚决杜绝各类事故发生，坚决遏制人身伤害事故，确保公司安全生产稳定，确保实现主业年度“进A级”目标。二、组织机构（一）领导小组：公司成立“查尽责、除隐患、保安全”领导小组，负责落实河南省电力行业、大唐河南公司和信阳（华豫）发电公司“查尽责、除隐患、保安全”各项要求，制定“活动方案”，组织督导检查，定期分析共性问题和重点问题，确保活动取得实效。组 长：李涛副组长：焦伟营 丁卓霖成 员：吴

3、干要 袁媛 余彬 万强 钱俊凯 （二）工作小组：成立工作小组，负责组织“活动方案”的实施，做好“查尽责、除隐患、保安全”各项工种的动态管理，做好河南公司多经督查组的检查迎检工作。对活动总发现的问题，举一反三，制定整改计划，落实整改措施、责任人、时间和方案，确保整改效果。组 长：丁卓霖副组长：吴干要 袁媛 成 员：万强 钱俊凯 欧献辉 熊华军 金相峰 郭超 赵静 赵燕 冯 蕾 杨 波 吕巍巍 陈琳 曹枫 徐辉 胡永存 刘 阳 张少华 陈建勋 李世界 郭建民 彭 威工作小组下设办公室。办公室设在安全监察部。三、主要任务根据河南省电力行业、大唐河南公司和信阳（华豫）发电公司“查尽责、除隐患、保安全”

4、活动工作要求，结合公司实际，开展“四查、八除八保”专项活动。（一）开展“四查”活动一查贯彻落实国家领导人对安全生产重要讲话和批示指示精神。根据河南公司要求，重点检查公司党政负责人、副总经理、对“红线”意识和“底线”思维的认识；检查公司党政负责人、副总经理、“设备是企业的主人、“违章就是事故、不抓违章就是逼员工违章”的思想认识；检查公司党政负责人、副总经理责任制落实情况；检查对话谈心开展情况。二查深入开展“三严三实”专题教育和“三查三保”活动，着力解决安全生产工作中存在的“不严不实”和“十不十欠”的问题。根据河南公司要求，重点检查公司党政主要负责人、副总经理在“两落实”、“三基”建设、“反违章管

5、理”、“违章模拟事故分析”、“隐患排查治理”、“两票三制”、“二十五项反措”、“安全培训”等方面存在的问题；公司党政负责人、副总经理、反思以上8个方面“不严不实”的问题，形成报告，8月12日前由安全监察部汇总后报信阳（华豫）发电公司安全监察部。 各生产部门部长、副部长及主任助理、高管、班长，外委项目部经理参照河南公司对公司领导的要求，反思以上8个方面“不严不实”的问题，形成报告，8月12日报送由安全监察。三查贯彻新安全生产法和河南公司关于转发中共河南省委河南省政府关于加强安全生产工作的意见的通知（大唐豫电生201557号）落实情况。重点检查新安全生产法和河南公司关于转发中共河南省委河南省政府关

6、于加强安全生产工作的意见的通知的学习计划和落实情况；检查党政负责人、副总经理贯彻落实新安全生产法和河南公司关于转发中共河南省委河南省政府关于加强安全生产工作的意见的通知情况；检查安全生产责任体系建立、安全生产领导责任制，“打非治违”责任落实情况等。四查履职履责、反违章管理情况。重点检查党政负责人、副总经理履职履责情况；检查“四项责任”落实情况；检查河南公司2015年“春检”提出九类问题的整改情况；检查无后果追责落实情况；检查反违章管理情况；检查违章模拟事故开展情况。（二）开展排查安全隐患活动，保证安全1.排查消除公司消防安全隐患，保证安全为深刻汲取鲁山县“5.25”特大火灾事故教训，结合河南公

7、司要求，公司下发了关于开展夏季车辆交通、食品卫生、外包工程项目等重点行业领域安全专项检查的通知，要求7月至8月在公司范围内开展夏季消防安全集中整治专项活动。活动以电力典型消防规程、标准为依据，以建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火措施为重点内容，进一步完善消防管理责任体系和各级人员消防责任制；加强用火用电用气管理，组织开展全员消防培训和火灾应急疏散演练；重点检查食堂、招待所（宾馆）、家属区、公寓、侯班楼、二期集中办公区等人员密集场所消防安全隐患；检查生产现场电缆夹层及桥架、石膏制粉设备、物资仓库等区域消防安全隐患。2.排查消除公司重大技改、非标等项目现场安全隐患排查治理，保证安全。检查施工单位的

8、安全管理情况；检查现场作业风险管控情况。重点检查重大作业现场安全管理情况，包括生活区#5楼层防水改造、生活区管网改造、华豫宾馆电梯更换等作业。检查施工现场吊装机械、安全防护设施及保温材料防火等事故安全隐患，检查施工现场“三措二案”措施落实情况和生产现场“四大顽疾”整改情况。3.排查消除公司防汛度汛安全隐患，保证安全重点检查河南公司关于做好2015年汛期安全生产工作的通知（大唐豫电生2015256号）贯彻落实情况；检查汛期隐患排查和隐患点除险加固情况；检查防汛责任制、物资准备和应急管理；检查储灰场、水管线、水源地、生产区域排水系统等防汛管理情况。4.排查消除公司网络信息安全隐患，保证安全重点检查

9、关于开展信息安全风险排查治理工作的通知（生综201549号）及转发关于做好全省电力行业国家级重要信息系统和重点网站安全执法检查工作的通知（生综201551号）落实情况。重点检查粉煤灰销售系统信息安全组织机构设立、信息机房建设、网络安全架构、重要信息系统和重点网站安全防护等情况。5.排查消除公司多经安全管理隐患，保证安全重点检查上级有关文件落实情况，重点检查“两票三制”、“三讲一落实”、二十五项反措、重大危险源、外包工程管理等落实情况。重点检查公司是否与信电公司安全生产同部署、同落实，同标准，同考核。重点排查关联业务，杜绝无资质、超能力承接电厂辅助生产运行、检修业务行为；排查道路交通安全，杜绝“

10、三检四勤”制度不落实、超速、超员、疲劳驾驶等行为；排查食品卫生安全，杜绝食品原材料采购无验收、加工原料和成品的工具用具混用、食品库房不整洁、炊具餐具清洗消毒不严格、从业人员无健康证及健康档案等行为；排查后勤物业消防安全，杜绝工作人员岗位职责不清、火灾报警装置失灵、疏散通道堵塞、无应急预案及演练，杜绝消防设施、消防器材、应急灯、疏散标示不全、失效等行为。6.排查消除公司、家属区及联达宾馆等用户用电安全隐患，保证安全重点检查电力供应与使用条例落实情况，检查是否擅自改变用电类型，迁移、更动或擅自操作用电计量装置、电力负荷装置、供电设施，绕越安全用电计量装置用电等情况，检查生产现场临时电源管理、行政办

11、公区域用电管理；检查联达公司所辖区域用电管理情况；检查对职工用电安全宣传教育情况。7.排查消除保卫机构设置和厂外电力设施安全隐患，保证安全重点检查公司对河南能源办关于贯彻执行的通知落实情况，重点检查保卫机构设置、电力设施巡护机制、保卫人员培训、厂区内外电力设施保护宣传等情况。根据省政府安委会和河南能监办安排，将关于开展全省电力行业安全生产大检查的通知（豫监能安全201510号）的活动延长至年底，与“查尽责、除隐患、保安全”活动同步进行。深刻汲取鲁山特大火灾事故教训，高度重视新业态、新模式、新形势下的安全工作，确保隐患排查治理全覆盖、无遗漏、无死角，推动新一轮安全大检查活动取得更大效果，实现“全

12、除全保”。四、方法和步骤（一）动员部署、先期排查阶段（7月20日-7月31日）。安全监察部负责依据信电公司活动方案制定联达公司活动方案和实施计划，明确各级人员查评内容和时间。认真贯彻落实省委“三查三保”活动要求和省政府安委会“查尽责、除隐患、保安全”活动部署及信电公司要求，迅速行动起来，特别是结合上半年排查出的安全隐患以及近年以来集团公司和河南公司发生的事故教训，深入反思本企业在安全工作中存在的突出问题，进而增强开展“查尽责、除隐患、保安全”活动的自觉性和主动性，明确活动内容和要求。 （二）全面自查、建立台账（8月1日-9月30日）。严格按照河南公司、信电公司要求，对发现的问题、隐患和矛盾，认

13、真梳理汇总，列出清单，明确责任分工，制定时间表、责任书，建立近期、中期、远期整改计划，特别是对重大事故隐患要坚持“重患必停”原则，限期整改到位，确保排查问题不缺不漏，整改任务清晰明确。 （三）深化整改、建章立制阶段（10月1日-12月15日）。梳理出自查、督查、巡查等排查的问题和隐患清单，逐条细化整改措施，逐条明确整改责任，集中时间、力量，推进整改，确保形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。坚持把整改具体的问题与加强制度建设紧密结合，对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定，抓紧时间修订完善；认真研究新业态、新模式下的安全工作，把握规律，明确责任部门，形成既管当前又管长远的制度保障体系，

14、从源头上预防和减少问题的发生。五、有关要求（一）高度重视、加强领导。公司各部门及外委项目部要充分认识开展“查尽责、除隐患、保安全”活动的重大意义，切实增强责任感，各部门及外委单位负责人是“查尽责、除隐患、保安全”活动的第一责任人，要亲力亲为，确保活动扎实开展，取得实效。（二）制定方案，周密部署。各部门及外委项目部要根据本方案要求，结合实际，认真制定部门“查尽责、除隐患、保安全”活动实施计划，明确机构，明确“四查”和“九除九保”每项牵头人、工作职责、工作措施、时间进度安排等，确保活动任务明确、责任到人、措施到位、见人见事、见行见效。要将“查尽责、除隐患、保安全”活动同持续深化安全生产打非治违工作

15、、专项整治、汛期安全防范、夏季消防专项检查等重点工作有机结合起来，以“查尽责、除隐患、保安全”活动为契机，推动安全生产重点工作深入开展、取得实效。（三）加强宣传，广泛发动。党群监察审计部牵头各部门负责采取各种方式，对“查尽责、除隐患、保安全”活动进行广泛宣传发动。（四） 落实责任，强化追究。各部门及外委项目部要认真落实“查尽责、除隐患、保安全”活动责任制，推动活动扎实有效深入开展。要强化问责，试行责任倒查和责任追溯，对查不到位、整改不及时不到位，按照无后果追究责任，既要追究人员责任，也要追究部门责任。（五）加强组织，畅通信息。“查尽责、除隐患、保安全”活动期间，各部门要及时总结分析检查过程中出现的新问题、新情况，加强综合协调