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文档简介

1、IL*空自 问由n.丿伺由我国法律法规架构体系法(根本大法律(仝国人大审议通过行政法规(国务院制定)'地方法规(省市自治区人大审议通过)a:安全生产制度政府规 (省市自治区政府)部门规臣JH1由安全生产法律法规体现Q安全生产法律0产行政法规JQ 安全生产地方性法规Qf 安全生产规章a安全生沦标准0生产国际公约空自川1由安全生产方针澤薯諳畫安全第一安全第一的涵义:h生命安全第一(生命第一重要)2、危险识别第一(要保护生命首先要知遭危险在哪里)3、安全条件第一(要消除场所危险就要改善安全设施)4、教育培训第一(要消除不安全行为就要加强教育培训)5、安全投入第一(要增加安全就要保证投入充足)

2、6、安全标准第一(生命第一重要,所以安全是第一评价标准心自川I由预防为主预防为主的涵义:1>预防的第一关键:消除事故隐患避免事故的发生=>2、预防的第二关键:落实应急预案防止事故的扩大=>芒自 川I由n厂心J 气芒自Jnl由主要负责人(安全)要管些什么呢? 两个观念: 事故一定有原因,安全一定有办法. 事故原因是安全管理的重点 那么事故原因有些什么呢? 有三个原因:第一:人员的不安全行为第二:现场的不安全因素第三:设备的不安全状态;二自川I由主要负责人的职责管理一流的企业有一等的安全 管理二流的企业有二等的安全 管理二流的企业有二等的安全所以主要负责人一要管人员;二要管现场:

3、三要管设备 如果人员有不安全行为现场有不安全因素设备为不安全状态那么 说明管理不力所以:事故发生的最终原因是管理不力 转变观念:弋自丿“1由但是人员那么多,场所那么多,设备那么多,应该怎么管呢?有四个办法: 分担责任建立安全生产责任制 规范行为建立健全安全生产规章制度 保障有力*=A安全投入充足 重在落实监督检査安全管理四办法匕自/h1由生产经营单位主要负责人安全生产职责生产经营单位主要负责 人对本单位安全生产工作负 冇下列责任:()建立、健全本单位安全 生产责任制;(-)组织制定本单位安全生 产规章制度和操作规程;(三)保证本单位安全生产投 入的有效实施;丄自 小I由(四)督促、检査本 单位

4、的安全生产工 作,及时消除生产安 全事故隐患;(五)组织制定并实 施本单位的生产安全 事故应急救援预案;(六)及时、如实报 告生产安全事故。if2企业安全生产管理制度安全生产管理制度、生产经営单位的安全生产规潢制度的功能生产经営单位的安全生产观章制度是生产经营单位安 全生产管理的标進和行为观范,足IN家安全生产法律、 法规在企业的延伸和生产经莒实践的貝体化。1、明确女全生产职责2、规范安全生产行为3、建立和维护安金生产秩序创度*法律的具体标准是法律的廷伸芒自用I由企业安全生产管理制度安全生产管理制度、a立的安全生产規章制腹包恬:1、安全生产贡任制一谁干什么2、各种生产设备的技术提作现W3、各丄

5、种、拎崗位的安全操作规程4、安全生产教育制度5、安令牛产椅合制度6、安全生产奖制度Sr/怎样干的制度7. 违章处罚制度8. 爭故调ft报告制度9. 爭故处理和责仃追究制皮干不好怎么办的制度巴自用I由企业安全生产管理制度监替 检查安全检査的内容(简答题):耍杏思想:安全意识与培训教育二要代管理:备项管理制度。三要1*1;隐患:电点岗位、设备、环境、人员,尤 氏是强检设备设施、环境、仪器、护品等。四要杳落实:安全管理制度、操作规程执彳兀c自丿叫由安全投入安全生产经费政策法规高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法-财企(2006) 478 号槪念:安全生产费用仏指企业按照规定标准提iU,在成本中列

6、支专门用于完 善和改进企业安全生产条件的«金:原则:企业提取.政府监管.确保需要,«范使用目的:安全员用制S建立的目的是为了提髙高危行业企业的安全装备水平.A 善安全生产条件;范崎:规定了高危疗业(矿山、a筑、危化品和交通)的企业提取安全费用.安全投入安全资金投入是保障込生亡:的重要条件.进行泸的安全生产资金投入,是生产经营单位的法定义企业主要负责人不履行职责的法律责任()1、追究刑事责任;2、处二万至二十万的罚款;丄自刚由主要负责人职责思考:不报或慌报事故 应负什么法律责任?情节严重的处3年以下有期 徒刑:情节特别严重的,处3 年以上7年以下有期徒刑.依据!修正案规定:对

7、于在 安全事故发生后,负有报告 职责的人员不报或谎报事故 情况的人员,情节严重的处3 年以下有期徒刑;情节特别 严重的,处3年以上7年以下 有期徒刑.从业人员的权利和义务法定权利与义务(1)(2)(3)V比片久4!权利义务权利与义务相对应从业人员的权利和义务从业人员的权利:(一)劳动合同保障权生产经营单位与从业人 员订立的劳动合同应载 明有关从业人员劳动安全、 防止职业危害的事项,以及 依法为从业人员办理工伤保 险的事项。(-)危险、有害因 素的知情权和建议权从业人员的权利和义务生产经营单位的从业人 员有权了解其作业场所和工 作岗位存在的危险因素、防 范措施及事故应急措施,有 权对本单位的安全

8、生产工作 提出建议。从业人员的权利和义务(三)批评.检举.控告权从业人员有权对本单位安全牛产工作中存在 的问题提出批评、检举、控告。牛产经营单位不 得因而降低英工资、福利等待遇或者解除与其订 立的劳动合同。(四)违章指挥、强令冒险作业的拒绝权从业人员对生产经营单位违反法规、强制 性国家标准和安全生产规章制度的指挥.指 令以及强令冒险作业等,有权拒绝执行。自Jni由从业人员的权利列遅思考:强令他人违章B睑作业应该负什么法律责任tfl若导致事故发生,对 强令者处5年以上15年以 下的有期徒刑依据:刑法修正案规定,对于强令他人违章冒险川 III作业,因而发生重大伤 亡事故或者造成其他严 重后果,情节

9、特别恶劣 的,将处以5年以上,15 年以下有期徒刑从业人员的权利和义务所撤离。(五)紧急情况下停 止作业的紧急避险权 从业人员发现直接 危及人身安全的紧急 ;情况时,有权停止作 业,并在釆取可能的 应急措施后从作业场2rJH1由从业人员的权利和义务W-(六)事故人身伤害 赔偿权因生产安全事故受 到损害的从业人员,除 依法享有工伤社会保险 外,依照有关民事法律 尚有获得赔偿的权利 的,有权向本单位提岀 赔偿要求。JH1由从业人员的权利和义务(七)获得符合标准的劳动防护用品的权利牛产经营单位必须为从业人员提供符合国 家标准或行业标准的劳动防护用品,并监督、 教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。(八

10、)获得安全教育和培训的权利生产经营单位应当对从业人员进行安全生 产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全 知识,熟悉有关安全生产规章制度利操作规 程,拿握木岗位的安全操作技能。立自川I由生产经营单位应当对从业人员讲行安全生 产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生 产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操 作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员 ,不得上岗作业.生产经营单位必须为从业人员提供符合国 家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、 教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。立自问由从业人员的权利和义务aiw* E利、 丿 I Mpe、-/从业人员的安全生

11、产义务:(一)自律遵规的 义务,即从业人员在 作业过程中,应当遵:总*4 守本单位的安全生产 规章制度和操作规 程,服从管理,正确 佩带和使用劳动防护 用品;冬自!/«1 由从业人员的权利和义务銅k(二)自觉学习 安全生产知识的义 务,努力掌握本职 工作所需的安全生 产知识,提高安全 生产技能,增强事 故预防和应急处理 能力;空自!/h1 由从业人员的权利和义务(三)危险报 告义务,即发现 事故隐患或者其 它不安全因素 时,应当立即向 现场安全管理人员或者本单位负 责人报告。W:玄自川I由从业人员的权利和义务特种作业人员需经具 有省安监局颁发的三级安 全生产培训资质证的培训 机构进行

12、专门的安全培训 教育,并经安监部门考核 合格取得特种作业人员操 作证(IC卡)后方可上岗 作业。未取得特种作业人 员操作证的人员一律不得 从事特种作业。IB一"I SStHiEi2m須丽:r比自川I由安全员的安全素质决定事故安全员安全素质越高,事故发生的几率就越小型自1问由-和AW宣ft到位抓 uJl>安全生产管理 是极具风险的工作 ,是人命关天的事 情,责任重于 泰山。安全员的 贲任感越强事故就越少 聲&y事故立自川I由安全员的角色:侦察员(眼睛要好)宣传员(口才要好)指导员(技术要好)监督员(威望要有)管好安全生产工作,功德无量!自 丿“I由安全员的法定职窘安全员的

13、法定职责有哪些呢?広南省安全生产条例笫卜八条 生产经营单位的安 全生产管理人员应当履行下列职责:组织实施安全生产规章制度: 组织开展安全生产检査,消除事故隐患; 组织对设施、设备进行定期安全检测检验i 组织开展安全生产宣传教育工作: 督促从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品; 及时报告事故隐患和安全生产tt况;(一)贯彻落实安全生产的法律、法规、规章和安全 技术规程、标准;(二)(三)(四)(五)(六)(七)(八)法律.法规规定的其他职责立自;H|由安全员的基础工作贯彻上级指示(履行基本任务)落实使用的法律法规和标准落实企业规章制度落实安全目标2仝I 一 L土自八M由安全管理人员工作目标和任务落

14、实法律法规 防止事故发生. 创造经济效益。目标:第一个目标:第二个目标:第三个目标:任务:为实现安全生产目标.建立并实施有效的安全生产管湮系统。孩祖任务:识别并控制危险源。(控制了危险源就相当于抓住了事故的喉咙)土自AU由安全员的基础工作(摸漬底数)危险源情况 !1?悉现有台厳对嘛现有台俵逬一步检查是否有新的危险源(狀态、时态)设备物料的场所(环境)目标与制度现有目标和制度是否能对现有台厳危险源进行有效控制(从事故、不符合发生情况判断)是否需要补充目标和制度人员悄况 fl接软 S工队伍價况立自川I由鮭发因索融发因索at立危iw台附采取综介拧制措施培训、演习应急预案顶端H障碍11障闵L安全管理核

15、心任务.L W ig 綽屿、制定应急预案立自川I由I 思路决定出路,思路决定側立自?'U由工有效的安全管理什么样的行为就会有什么样的结果所以思想决定结果思想的力fi不可忽视从转变思想和观念幵始什么样的思想就会有什么样的行为防止事故的思想模式拒绝事故的出路 分析自己出事的原因,避免类似事故发生自己吃一堑,自己长一智痛苦的方式; 分析别人出事的原因,避免自己出事别人吃一堑,自己长一智高明的方式;分析别人不出事的原因,借鉴别人不出事的办法不须吃一堑,亦可长一智智)»的方式。借鉴别人的成功方式,自己才会成功 “前车之辙,辰乍Z鉴”说明了总结迪教训的道理由事后处理型到事前预防型的转變I

16、安全员要思考的何H 什么地方勺)出事 谁可能出* 哪些原因5能导致*故 事故的dflg性有多大 事故的后果«什么 防止事故发生的措SB是什么 怎样提高有关人员的»力能力曰全Mi只永驻KEW1VONOZHUNA OZK思考是一种力量勤思考才会有正确的办法二自川I由安全管理的思维方式形象思维与逻辑思维的差别:形a思维方式:较多的是东方文化我以为是什么,我以为長这样 事后的“我以为不会出事”逻辑思维方式:较多的是西方文化应该是什么、应该怎样做自 问由安全管理者管理安全三步骤事前的“可能会出什么事,如果出了事怎么办” 建设从业人员的安全思想是企业的一项重大工程Z目标1方法行动彷止审故

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