计量支付管理实施细刚

1、宿迁港中心港区果园作业区二期工程计量支付实施细则一 总 则1.1为加强宿迁港中心港区果园作业区二期工程计量支付工作的管理，规范计量支付程序，使计量支付工作标准化、制度化、程序化，依据交通部公路工程施工监理规范、公路工程国内招标文件范本等规定，结合宿迁港中心港区果园作业区二期工程的建设管理模式，制定本办法。1.2本办法适用于宿迁市港口管理局（以下简称业主）负责建设管理的宿迁港中心港区果园作业区二期工程项目。1.3计量支付工作应遵循客观、公正、准确和及时的原则。二 职责分工2.1业主负责制定计量支付实施细则，对总监办的计量工作进行管理，负责纠正不规范的计量行为，按照合同规定追究违规的单位和个人责任

2、；负责按照合同和省交建局的规定向承包人支付费用。总监办根据业主授权，遵守业主和合同规定，负责日常计量工作；负责对承包人填报的计量文件进行签认。三 计量支付基本规定3.1计量范围3.1.1计量内容必须是工程量清单所列项目、预付款或工程变更指令中增补的项目。3.1.2由于宿迁港中心港区果园作业区二期工程量大、工期长、工程变更较多，原则实行单价承包、单价支付办法（个别工程量小、工期短的项目可实行总价承包办法，总价承包可约定分期、分批进行支付）。3.2计量依据工程计量的主要依据是工程量清单、工程变更通知、合同条件、技术规范、施工图纸、联测记录和其它相关资料。3.3计量原则3.3.1按合同文件规定的方法

3、、范围、内容和单位进行计量。3.3.2不符合合同文件要求的工程，不得计量。3.3.3工程计量应以净值为准，除非合同另有规定。3.3.4工程的各种试验、检查、检测、验收手续必须齐全，且工程质量符合要求。分项工程未经检验合格，不予计量。3.3.5计量数量必须是实测资料的计算结果，可以根据施工图纸标注的设计尺寸进行准确计量的项目和工程量清单中的总价包干项目除外。3.3.6设计变更工程无变更通知的不予计量，无变更指令的不予支付。3.3.7合同中未在工程量清单中填入单价或总额价的工程项目，将被认为其已包含在本合同的其他细目的单价和总额价中，将不另行计量支付。3.3.8当清单数量与实际完成数量不相符时，承

4、包人应申报变更，经批复后，按批复的调整数量和单价进行支付。3.3.9已完工程验收合格后及时组织计量，原则上每月支付一次，在特殊情况下，总监办可应承包人的请求增加或减少支付的次数。3.3.10如果月支付款项经扣留和扣回后的款项少于100万元的，该月不予支付，上述款项将按月结转，直至累计应支付款项达到以上限额。3.3.11计量支付的项目必须与实际完成的工程项目在质量和数量上相符。3.3.12当承包人出现法律诉讼或其他纠纷，执法机关通知业主进行资产保全等措施时，业主将依法配合。3.3.13计量支付不能解除承包人的任何质量义务，即使承包人获得了计量确认后的付款，但其质量义务并未解除。3.3.14建立计

5、量支付台账，汇总已计量的数量，如超清单，暂停办理支付，待核实确认计量无误，且修正清单后再办理支付。四 合同约定款项的支付管理4.1开工预付款开工预付款的支付和扣回以招标文件规定为准，但一般遵循以下规则：4.1.1开工预付款的支付为保证承包人在开工后正常进场，在承包人向业主提供合格的履约担保和开工预付款保函后，业主应支付给承包人总量为合同价一定百分比的开工预付款（按招标文件规定）。该开工预付款在承包人提供合格的履约担保和开工预付款保函后，业主即可向承包人支付开工预付款的70。在承包人的机械设备及人员进场开工，并经总监办确认后3个月内，业主支付给承包人余下的30开工预付款。4.1.2开工预付款扣回

6、在支付证明总价超过合同价格的30后的下一个支付证明开始，按工程进度以固定比例（即每完成合同价格的1%，扣回开工预付款的2%）分期从各月的期中支付证书中扣回，全部金额在累计支付金额达到合同价格的80%时扣完。工期不足6个月的，开工预付款在合同工期结束前一个月内扣完。4.2履约担保4.2.1履约担保的递交中标人在收到中标通知书后30天内，并在签订合同协议书之前，向业主提交履约担保。4.2.2履约担保的退还采用保函形式的履约担保在交工证书发出后的14天内退还。采用现金形式的履约担保在累计计量金额达到合同价格的50后分期返还。4.3保留金保留金从第一次支付开始，按每期支付证明总价的10扣留，扣留总额至

7、变更后的合同价的5为止。在整个合同工程缺陷责任期满并发给缺陷责任终止证书后14天内，返还全部保留金。4.4材料预付款材料预付款的支付和扣回以招标文件规定为准，但一般遵循以下规则：4.4.1材料预付款支付对钢材、水泥、柴油、碎石、砂、石灰，经总监办按规范要求检验合格同意进场，并已到达工地，承包人妥善保存，且承包人已出具上述材料费用凭证和付款单据，业主向承包人支付上述材料到现场总价的70的材料预付款，计入当月的工程进度款中。在工程预计完工前三个月，将不再支付材料预付款。4.4.2材料预付款扣回材料预付款从支付月算起的第3个月内的工程进度款支付中一次扣回。4.5暂支付为了加速承包人的资金周转，加快工

8、程进度，对于个别工程量大、检测周期长的清单项目，在全部实体工程按规定的施工工艺完成后，检测报告出来之前，旁站监理在施工过程中未发现有质量问题，且附有中间检验申请单，承包人可先按工程实体70%的比例申报计量支付。待该项所规定的全部工作结束以及检测报告完成后，再计其余的30。具体项目有：1、检测期较长的特殊路基处理项目；2、扶壁墙砼及相应项目的钢筋工程按同比例计列。4.6工人工资保障金为规范工资支付制度，保障工人权利，在合同执行期间，业主每月扣留工程计量款的1%作为工人工资保障金；每年春节后第一个月，视承包人对工人工资支付情况，据实返还剩余的保障金。对承包人的所有付款，包括开工预付款、材料预付款和

9、计量批复费用等均应通过计量支付办理，一般情况下不再采取其他方式付款或借款。预付款及合同规定的各项扣款必须按合同规定足额扣回，禁止发生超付款现象。五 计量支付的时限和程序5.1 计量支付时限承包人在一项工程完成以后，如此工程无需变更，承包人必须在28日内办理此项工程的最终支付。如此项工程需办理变更，承包人在收到设计变更批复后28日内，办理此项工程的最终计量，如超出规定的时间，业主有权不批复此项工程的计量支付。5.2计量支付程序根据计量项目的性质不同，工程计量程序分为一般程序和特别程序。对于第5.3.2.1规定的重要计量项目，采用特别程序，其余项目采用一般程序。5.2.1一般程序5.2.1.1申请

10、计量承包人填报中间检验申请单，向总监办申请现场计量。5.2.1.2现场计量总监办接到承包人的申请后,按照本办法规定进行现场测量，根据测量结果填写工程计量表。现场计量工作应通知承包人派代表参加。5.2.2特别程序5.2.2.1联测按照本办法第6条规定进行有关计量基础数据的联测工作。除清除淤泥项目外，对与原设计图纸数据有异议，监理单位复测确认后，再启动联测。5.2.2.2申请计量承包人填报中间检验申请单，向总监办申请计量。5.2.2.3现场计量总监办接到承包人的申请后,按照本办法规定进行现场测量，必要情况下进行联测。根据测量结果填写工程计量表。现场计量工作应通知业主和承包人派代表参加，并做好影像和

11、文字记录。5.3计量控制5.3.1校核施工图设计数量。在施工图下达后90天内，总监办负责组织设计单位和承包人，对施工图设计中的工程数量进行校核，形成书面文件，报业主审定。5.3.2确定重要计量项目的控制数量5.3.2.1重要计量项目主要包括清除淤泥或其它不适用材料、回填、土方开挖、土方填筑和其它需要启动特别程序的项目。5.3.2.2清除淤泥或其它不适用材料、回填控制数量的确定:依据联测成果和施工图纸，按照每个工点单独确定清除淤泥（或其它不适宜材料）控制数量。5.3.2.3土石方开挖数量控制:依据联测成果和施工图纸，按照每个工点单独确定控制数量。5.3.2.4土方填筑数量控制:依据设计图纸或联测

12、成果,按照原地面以上填方和原地面以下填方分别确定控制数量。对河（沟）塘土方填筑，按照每个工点单独确定控制数量。5.3.2.5职责: 对于重要计量项目的控制数量，由总监办负责组织联测和计算,设计单位负责审核，业主负责审批，承包人负责相关配合工作。5.3.2.6成果和资料:对于各计量单元的控制数量,作为设计变更工作的依据和调整工程量清单的依据。5.3.2.7计量和支付:对于清除淤泥或其它不适用材料、回填和原地面以下土方填筑，实行按控制数量总量包干，一次支付；对于土方开挖和原地面以上土方填筑，实行总量包干控制，分期计量支付。5.3.3变更工程量清单：总监办会同设计单位按照设计变更管理实施细则的规定，

13、和第5.3.1和5.3.2条的工作成果,提出工程量清单变更意见,上报业主批准执行。5.3.4编制工程量现清单。根据中标工程量清单和审批的设计变更指令，总监办在每月20日前完成工程量清单的调整工作，形成最新的工程量现清单报业主核备，作为工程计量申报的控制依据。5.4计量支付文件编制和审核5.4.1计量支付文件编制5.4.1.1总监办依据中间检验申请单、设计变更指令和现场计量结果，编制工程计量表。变更工程的计量表单须特别标识。5.4.1.2承包人依据工程计量表和设计变更指令,编制计量支付汇总表。已完成计量工作，但未以设计变更指令批复的变更工程，计量数量不得汇入计量支付汇总表中。5.4.1.3承包人

14、依据计量支付汇总表,编制合同工程月计量申报表。5.4.2计量支付文件的审核:5.4.2.1总监办负责对计量支付汇总表和合同工程月计量申报表的审核。5.4.2.2支付累计数量不得超出工程量现清单总量。5.4.2.3重要计量项目的支付数量不得超过第5.3.2条确定的控制数量。六 联测规定6.1联测工作是重要计量项目计量的基础工作，总监办负责组织，由总监办、承包人、设计单位、业主、派驻纪检组共同进行。6.2联测程序6.2.1申请承包人做好准备工作，提前48小时向总监办提出联测申请。6.2.2条件审查总监办负责检查承包人为联测准备的条件，并组织联测工作。6.2.3记录联测记录必须在现场由参加联测的各方

15、代表签署。参与联测各方留存一份。承包人应在联测的现场工作结束后48小时内完成联测成果的编制。联测成果文件包括：联测的前期准备、联测小组构成、联测过程、联测记录、工程现场照片和其它有关资料等。6.2.4成果审定总监办应在收到承包人编制的联测成果后，24小时内完成审查工作，报业主，业主应在收到总监办报送的审查意见后24小时内完成联测成果的审定。七 计量支付的有关要求7.1承包人的计量支付应设专人负责。7.2承包人的计量支付申请资料，应严格按照宿新高速公路项目基本表格及用表说明进行，编制“财务支付月报（E-1至E-15表）”及“工程计量支付月报”，二者单独成册，财务支付月报一式六份，省交建局、业主计

16、划处、工程处、财务处、总监办、承包人各留存一份，工程计量支付月报一式三份，业主、总监办、承包人各留存一份。财务支付月报由E-1至E-15表组成，工程计量支付月报由相关A表、B表组成，必须附齐监理工程师批准的中间检验申请单或工程检验认可书（属特殊规定的除外），工程计量表应附有简图、详细的工程量计算过程和说明，并经监理工程师签认。7.3工程计量支付报表填写内容要准确规范，表格齐全。7.4 资料填报要求：7.4.1所有计量的序号、单位和精度必须与工程量清单细目保持一致。表中量纲精度要求：A：长度（米）、面积（平方米）、面积（公顷）、体积（立方米），上述量纲要求保留小数点后一位。B：长度（千米）、面积

17、（千平方米）、体积（千立方米）、重量（吨），上述量纲要求保留小数点后三位。C：重量（千克），要求保留小数点后一位。D：货币（元）要求保留整数位，单价要求小数点后二位。7.4.2填写表格数字一律应用计算机填写，不得涂改。7.4.3表格重复份数可以复印，但表中签字（或盖章）不得复印，必须逐张填写。7.4.4注意报表的保密性，不得将报表丢失或复制给其它单位、个人。7.4.5报表必须按规定时间报送，确保计量支付工作的正常进行。7.5 装订要求7.5.1 财务支付月报按照E表顺序（E-1至E-15表）装订（如有空表应加盖“空白章”，承包人应在E-1、E-2、E-3表和封面上加盖公章）7.5.2 工程计量

18、支付月报7.5.2.1 合同工程月计量申报表（A-17表）7.5.2.2 计量支付数量汇总表（A-16表）7.5.2.3 工程计量表（A-15表）7.5.2.4 工程检验认可书（B-5表）7.5.2.5 中间检验申请单（A-10表）7.5.2.6 工程报验单（A-11表）注：B-5表、A-10表、A-11表、A-15表一一对应摆放；另外，承包人需在A-16表、A-17表和封面上加盖公章。如果承包人或总监办在办理计量支付时有任何一项不符合要求，业主将退回补办，直至符合要求，方予办理。7.6计量支付上报时间要求7.6.1每月25日之前，承包人应将计量支付申请资料报总监办审核。7.6.2总监办在收到

19、计量支付申请资料5日之内（每月30日前）把承包人的申请资料和总监办审查意见同时上报业主工程处。如有问题应立即退回重办，以保证按有关规定及时计量支付。7.6.3业主工程处在收到计量支付申请4日内（下月4日前）审查完毕送交计划处。7.6.4业主计划处在收到计量支付申请4日内（下月8日前）审查完毕，然后报技术总监审查，最后由业主领导审签，该期计量支付正式生效，在下月的15日前下达给承包人。同时，由计划处负责将计量支付材料报省交建局审批。7.6.5各单位、部门需严格遵守时间规定，超出时间规定的，下一流程单位、部门可拒收计量支付申请资料，计量支付延至下期，后果由超出时间的单位、部门负责。7.7计量支付资

20、料编号7.7.1工程计量支付月报和财务支付月报按“标段号-年-月-流水号”进行编号，例如“ZXG-TJ-20110101”意为中心港土建工程第一期计量，计量时间为2011年1月。7.7.2其余附表按顺序编号，如E1-001、E1-0027.8计量支付相关资料封面格式见附件。7.9各审查单位或部门对有问题的计量支付申请应立即要求澄清，无法澄清的应及时退回，写明退回的原因。承包人接到退回的资料，应立即按要求予以纠正重报，以保证计量支付的及时进行，延误本期上报计量的责任由承包人负责。7.10为尽量避免数据调整，施工单位上报计量必须符合相关规定，每次编报前，要先与总监办沟通。7.11经批准的计量支付作为本期向承包人付款和下期编制计量支付的依据，相关数字应吻合，否则计量支付不予办理。7.12总监办对承包人上报的计量支付的审查应规