2.1.1 文物古迹及古树名木发现后应急预案

1、济宁市中医院新院建设工程项目文物保护应急预案1、事故类型和危害程度分析山东省是文物大省，济宁市更是古都,地下文物众多,在基坑开挖过程中难免遇到文物古迹、古树名木等，如果遭到破坏,将造成很大损失。2、应急处置基本原则（1）群防群控。把保障文物安全应急工作首要任务,最大限度的减少文物的损坏。（2）预防为主。坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对文物保护的思想准备。应急状态下实行特事特办、急事先办。（3）统一领导，分级负责。在项目经理部的统一领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制。（4）实行行政领导责任制，项目经理是本工程文物保护工作的第一责任人。（5）快速反应

2、，协同应对。建立联动协调制度，整合各方面资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。（6）依靠科技，提高素质。充分发挥考古专家学者在文物保护中的参谋作用，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施。3、组织机构及职责组织机构济宁市中医院新院建设工程项目部成立由项目经理、生产经理、项目技术负责人等组成的文物保护事故应急救援领导小组。职责1)组长职责：决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划；组织复查和评估事故可能发展的方向，预计其可能的发展方向及过程；与场外应急机构取得联系及对紧急情况的应对作出安排；在场内实施交通管制协助场

3、外应急机构开展服务工作；2)副组长职责：评估事故的规模和发展态势建立应急步骤，减少文物损失；如有必要，在文物机构来之前直接参与抢救活动；设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。3)通讯联络组职责：确保与项目经理和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；保持通讯设施和设备处于良好状态；负责应急过程的记录与整理及对外联络。4)技术支持组职责：向文物保护机构提供准确的信息资料。5)保卫协助组职责：设置事故现场警戒线、岗维持工地内抢险救护工作正常运行；保持抢险救援通道的畅通，引导人员及车辆的进入；协助交警部门疏导交通；抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。6)抢险抢修组职责：实施抢

4、险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；抢险抢修或救援结束后直接报告项目经理并对结果进行复查和评估。4、预防与预警根据勘察报告对疑似有地下文物的地段重点普探，开挖过程中跟踪检查，发现情况立即报告文物管理部门。5、信息报告程序值班电话：实行昼夜值班制，项目部值班时间如下：7：3020：3020：307：30紧急情况发生后，现场要做好警戒工作，保护现场，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班室，主要说明文物保护情况性质、地点、发生时间，并立即报告文物保护主管部门。值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告

5、到紧急情况领导小组组长和副组长。由综合部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。6、应急处置（1）在施工过程中发现地下文物应当及时组织力量保护现场，同时立即向文物行政主管部门报告。（2）发现重要文化遗存具有重大保护研究价值的，暂停施工并实施原址保护。（3）发生各类突发性出土文物事件，应当保护现场并立即报告当地文物、公安部门。文物、公安部门应当立即启动快速反应机制，按照各自职责做好事件处理工作。（4）当劳务队在施工中发现文物