[国家公务员考试密押题库]申论模拟827

1、国家公务员考试密押题库申论模拟827国家公务员考试密押题库申论模拟827申论模拟827一、注意事项 1本题本由给定资料与作答要求两部分构成。 2所有题目一律使用现代汉语作答。 二、给定资料 1党的十八大报告提出：建设社会主义文化强国，必须深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，增强文化整体实力和竞争力，让一切文化创造源泉充分涌流，增强全民族文化创造活力。文化作为民族之根、兴国之魂，在社会主义新农村建设中，具有凝聚、整合、同化、规范社会群体行为和心理的功能和其他社会要素无法取代的地位。加强农村基层文化建设，不断满足人民群众对文化的需求，已刻不容缓。 在建设社会主义新农村过程中，把发展农业和农村经

2、济、增加农民收入放在首位是必要的，但不能把文化建设和经济建设割裂开。发展农业和农村经济，就是要实现农业和农村现代化，这需要加强农村基层文化建设，促进农村的教育发展，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。以先进的科学知识为指导，大力发展农村经济，在文化发展的同时不断提高人民的物质生活水平。 建设社会主义新农村，不仅要大力发展农村经济，不断改善农民生产和生活水平，还要与时俱进地推动农民生活方式、思想观念和价值取向的转变，努力培育文明向上的社会风尚。必须通过加强文化建设，提供优秀文化产品和文化服务，让人民群众接受先进文化、主流文化的熏陶，进一步抵制腐朽落后文化，改良社会风气，不断推动农村精神文明

3、建设，促进社会主义和谐社会建设。 加强农村基层文化建设，有利于统筹城乡经济社会发展。长期以来，农村的发展明显滞后于城市，这既表现在经济发展水平上，也表现在文化、教育、科技、卫生、社会保障等社会事业发展上。只有坚持物质文明与精神文明两个建设一起抓，协调推进经济、政治、文化、社会建设，才能实现农村经济社会全面进步，才能让农民群众与城市居民一样，不但共享改革发展成果，而且共享精神文明成果。 2作为民族之灵、兴国之魂，文化建设长期以来处于被淡忘的状态，尤其是在农村。在当下农村，与物质生活水平日益提高相反的是，农村的文化建设趋于停滞，这与我们全面建成小康、构建和谐社会的目标极不适应。农村基层文化是我们文

4、化建设中的重要一环，缺少这一环，新农村建设便不可能实现。加强文化建设，难点在农村，重点也应该放在农村，加强农村的基层文化建设，满足人民对文化的不断需求，成为刻不容缓的任务。 当前，农村文化建设受多种因素的影响，文化活动过于单调，只有在传统的节日才会有秧歌、大鼓等活动，内容陈旧，而且受困于经费紧张以及追求利益最大化的因素，不少业余文化团体将精力放在演出上，缺乏平常的专业训练，演员基本功不扎实，难以向百姓传送优秀的文化内涵。 同时，由于农村的基础条件比较薄弱，待遇难以落实，许多文化工作者纷纷上调，不仅如此，就连当地民间艺人也因为生活所迫纷纷改行，人才队伍流失，后备人才队伍不足，这对于农村基层文化建

5、设无异于雪上加霜。 另外，目前许多地方的农村文化活动站依赖乡镇资金的拨款支撑，不少乡镇本来财政就比较窘迫，在这样的情况下文化工作更是难以为继。许多农村文化工作站也只是流于形式；有些地方的“农家书屋”虽然也普遍成立，但是书刊、报纸仅限于上级发放，种类少，针对性和时效性差，没有达到应有的效果。农村文化建设经费没有保障，文化活动难以开展，公共文化服务的职能无从发挥。 加强农村的基层文化建设是一项长期性、艰巨性的任务，不可能一蹴而就，只有上下共同努力、齐抓共管、常抓不懈，才能把农村的文化建设落到实处，开创农村文化繁荣的新局面。 32014年10月10日12日，由中国文联、四川省人民政府主办的第四届全国

6、新农村文化艺术展演在四川省达州市举行。4000余名全国民间艺人共聚达州，民间艺术和新农村文化建设风貌在这里展示。 本届艺术节将“民间艺术”作为核心主题，展演活动内容丰富，涵盖音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、美术等多种形式，聚集了来自全国31个省区市、四川省各市州及世界五大洲富有乡土气息、民族特色、地域风情的新农村文艺节目及古朴的民间艺术。 “这次展览有全国各地的农民朋友来参观，民间艺术其实原本就来自农民。”刘氏竹编的传承人刘嘉峰说，他是中国工艺美术大师、中国竹编字画创始人，刘氏竹编作为国家级非物质文化遗产，前不久参加了中法文化交流展览。书香气浓郁的展厅里挂着几幅古典才女图，图上的人物体貌神态栩栩如生，

7、完全看不出是用竹丝编制而成。 在民间文化手艺广场，泸州油纸伞、攀枝花苴却砚、绵竹木版年画、成都漆艺、成都蜀绣、宜宾贾氏微刻、巴中皮影戏和凉山彝族银饰、阿坝藏族刺绣、阿西土陶等民间工艺一一亮相，汉族传统工艺与少数民族风情相得益彰。观看展览的市民还能与手工艺人互动。当听说一把泸州油纸伞要经过七八十道纯手工工艺才能完成时，一位达州市民感慨：“这才叫慢工出细活，这伞是真正的艺术品。” 何杨是一位90后蜀绣绣工，在她的“穿针引线”下，一幅“熊猫嬉戏图”很快就完工了。何杨说，她绣蜀绣已经七年多了。“最初是我的父母让我学蜀绣，女孩子练习蜀绣会更显沉静端庄。后来，我真心喜欢上了这门工艺。”何杨边说边绣，动作从

8、容优雅。 四川省文化厅非遗处处长林彤介绍，此次民间文化广场既集中展览、展销丰富多彩的非物质文化遗产展品，也在现场宣传展示非遗传承人及民间艺人的精湛技艺，为非遗产品及民间艺术品搭建销售交易平台，销售各类非遗产品和民间工艺品，推动非遗进一步融入大众、融入当代生活。 参加展演活动的自然少不了全国各地的农民表演团队。他们用本地特色的艺术节目。展示新农村文化的建设成果。土家族的欢快舞蹈、大巴山的锣鼓打击乐和达州本地的丝竹管弦在舞台上各展风采，习惯于在田园中放歌的农民兄弟也拥有了属于自己的现代化大舞台。通过新农村文化艺术展演活动，很多濒临失传的民族民间“手艺”得以重新走入大众的视线。 四川省文化厅厅长郑晓

9、幸介绍，本次艺术节的一项重要任务，就是顺应新时代农民、农民工对文化的新需求，打造一批农民、农民工文化活动品牌。在热情讴歌农村新面貌、赞颂农业新发展、展示农民新风采的同时，通过活动策划与推广，引发社会各界对农民群体的关注、帮助，让农民群众享受真正的实惠，让农民艺术活动更加繁荣发展，让民间艺术受到社会的关注和认同。 42013年广西壮族自治区区级财政将投入3亿元，新建1500个村级公共文化服务中心。与此同时，广西深入实施文化信息资源共享工程、知识工程、数字图书馆推广工程、公共电子阅览室建设计划、社会主义新农村“文化致富工程”等文化惠民工程。 自2010年以来，广西已经建成村级公共文化服务中心250

10、0个，并形成了自治区、市、县、乡镇、村五级公共文化服务设施网络框架，实现了公共文化服务设施免费开放，初步建立了公共文化服务机构运行经费保障机制，公共文化产品和服务不断丰富。如2012年，来宾市成为首批国家公共文化服务体系示范区创建城市，这是广西公共文化服务体系建设的一个缩影，如今的来宾实现了村级公共服务中心全覆盖，村村都建有灯光篮球场和文艺舞台，农民群众吹拉弹唱和体育健身有了好去处，各种民间艺术和文体活动空前活跃。在元旦、春节、中秋节和国庆节等重大节庆活动期间，村里的公共服务中心成了农民群众精神文化生活的主阵地。 2013年，广西除了加大投入建设村级公共服务中心之外，还将实施基层文化骨干培训大

11、行动，实施“两个一千”培训计划，即培训1000名乡镇文化专干，培训1000名农村文艺骨干，将“送文化”逐步转变为“种文化”。 在河南省兰考县，有一个深受农民欢迎的贺村合作社，除拥有养猪协会、养鸡协会、种植棉花协会等农民互助组织外，还有一支文艺宣传队。合作社负责人王德显说，当初为了丰富农民的文化生活，他们试着搞农民自己的文艺宣传队，没想到一下子就吸引了50多名有表演天赋的农民参加。 村里有什么喜事，宣传队马上就组织节目，义务演出。有唱戏的，有打腰鼓的，有扭秧歌的，非常热闹。宣传队队长侯玉敏兴奋地说，他原来有头疼的毛病，晚上睡不着觉，现在白天文娱活动多了，一到晚上就能睡好觉，头也不疼了。 村支部书

12、记张树利说，宣传队还能帮助村委会解决一些实际工作的问题。比如村里发动村民搞沼气建设，起初群众不了解也不配合，很难推动，合作社就让宣传队自编了一个小品奖沼气。演员们自编、自演，就连服装、道具都自己花钱买。节目一演出，不用村里再做工作，农民就纷纷建起沼气池。目前全村707户人家已建起了100多个沼气池。 在贺村文艺宣传队的帮助下，村里评选出10个好媳妇，召开了精神文明表彰会。张树利说：“宣传队给村里的工作帮了大忙，现在村里家庭和睦了，干群矛盾少了，各项工作都能顺利开展。” 兰考县委宣传部长李继平说，每年春节前夕县里都要为农民送“文化大餐”，过去的做法是草草组建一个临时班子，抽调一批文艺骨干，开上“

13、大篷车”送文艺下乡。而县里送去的“文化大餐”却往往不合农民的口味，农民并不很领情。后来，县里换了一种思路：第一，取消领导致辞；第二，节目以“平民文化”为主，贴近乡土农村生活；第三，大量吸收本乡本土的农民演员，让农民自娱自乐，还舞台给农民，减少甚至不要专业演员。结果大大出人意料，农民积极参与，十里八村的乡亲们一大早就赶来看演出，场面十分火爆。 李继平说，虽然许多农民都是第一次上舞台，唱的水准自然比不上专业演员，可是这毕竟是农民自己的文艺，更重要的是农民在这种参与中找到了体面和自尊，许多人激动得流泪。因为不管饭，交通费用也是自理，每场演出后，县里就给每位农民演员发20元的生活补助，可他们坚决不要。

14、他说，每年的文艺下乡活动只有一次，远远不能满足农民的文化需求。 现在，兰考县不少村子建起了自己的文艺队。李继平说：“这是一支永远不会走的文艺队。当我再次走进这些村子的时候惊奇地发现，村民的精神面貌变了，家庭和睦了，村子也有人理事了。” 5素有“李白故里”之称的安陆市。秉承“诗仙”遗风，挖掘文化底蕴，紧紧围绕“培育新农民、树立新风尚、建设新农村”这一主题，大力加强农村基层文化建设，满足群众日益增长的文化生活需求，先后荣获“全国农村图书发行百强市”、“全国民间艺术之乡”、“全国体育先进市”称号，被誉为“漫画之乡”、“足球之乡”。 安陆市按照“布局合理、设施完善、功能齐备、服务便捷”的要求，分批对建

15、制镇的文体中心进行改扩建，增强辐射带动作用。王义贞镇投资18.5万元，兴建图书室、棋牌室、投影室、活动广场等文化设施。赵棚镇投资30多万元，建成了可容纳400人的小型剧场，文体中心新增阅览室、舞厅。洑水镇每年建成4个标准村图书室，加快村级活动室建设步伐。到目前，全市14个乡镇有功能完善的文体中心，其中7个乡镇文体站达到孝感市一流水平；148个村接通了有线电视，81个村建起了村级文化活动室，分别占总村数的38%和21%，已初步形成了以乡镇文体中心为龙头的农村文化网络。 安陆市坚持把壮大农村文化队伍、培育乡土文化人才，作为发展农村文化事业的基础性工作来抓。结合乡镇综合配套改革，采取“竞争上岗、择优

16、录取”等办法，精简了专业队伍，全市14个文体站共有在岗人员53人，队伍整体素质明显提高。注重培育乡土人才，对259名有一定特长、影响较大的民间艺人建立档案，跟踪服务，定期对文化经纪人进行培训。 安陆市结合文明新村创建工作，大力培育文化中心户。2005年以来，全市以20个文明新村为龙头，以村组干部、返乡知识青年、科技能人、致富大户为重点，培育文化中心户，带动广大群众积极参与。棠棣镇李园村投资110多万元建起了功能完善的卫生室、文化广场、活动中心和村组图书室，为了扶持文化中心户罗秋梅开展好活动，村里将藏书量达到3000册图书室交罗秋梅经营。该中心户成为当地村民科技文化信息传递站、情感交流站和村民文

17、化活动集中地。 安陆市按照非禁即入的要求，放开文化市场，引导各类主体兴办文化产业，实现经济效益和社会效益“双赢”。各乡镇文体站利用阵地兴办特色文体服务，开展图书光碟借租，经营文化用品、电影投影放映、留守儿童教育等业务。孛畈、辛榨两个乡镇每年有线电视分别创收20多万元，王义贞镇、赵棚镇文化站开办租碟、点歌业务，每年可分别创收近5万元：少数先富起来的农民，瞅准文化产业商机，投资经营文化设施。据统计，全市农村共有棋牌活动室200个、网吧9个、台球室47个、卡拉OK厅5个、影视厅6个、少儿活动室17个；一部分乡土文化专业人才发挥自身优势，组建演出队、说唱队、乐队、书画室等文化社团，参加农村婚丧嫁娶演出

18、、企业送文艺下乡等，目前全市共有农民文艺团队187个，每年演出近3000场次。 安陆市创新管理机制，按照乡镇综合配套改革的要求，对乡镇文化站进行改革，转变对农村文化的管办方式，从“办文化”向“管文化”转变，从“送文化”向“种文化”转变。将乡镇文化站、广播电视站、报刊投递站整合，组建文体中心，实行自主经营、自负盈亏；改变职工身份，退出财政供养序列，对文体中心职工实行全员聘用、合同管理，采取按岗定酬、按任务定酬、按绩效定酬，变以钱养人为以钱养事。 安陆市广泛动员企业、农户和社会各界参与农村文化建设，形成多元化的投入格局。乡镇财政将总支出的1%用于发展农村文化事业预算，市财政列支50万元用于通有线电

19、视以奖代补；鼓励和引导各乡镇向上争取“文化信息共享工程”、“有线电视村村通工程”和“文化项目建设以奖代补”项目，全市每年争取政策性资金300万元；利用亲情、友情、乡情，动员在外知名人士、企业老板支援家乡文化建设。爱仕达公司每年向孛畈希望小学捐资5万元，辛榨乡高店村建筑老板曾金安为村民订孝感晚报150份，极大地丰富了群众精神文化生活。 6党的十八大报告提出，要丰富人民群众的精神文化生活，坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，为人民提供更好更多的精神食粮。坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度。这就为我们加快农村文化建设提出了更高的要求，

20、同时也指明了新的方向。 要把加强村级文化建设作为文化工作的重点任务，对于贯彻落实党的十八大精神，推进基层经济发展，促进社会和谐稳定，改善民生，提高群众生活质量和幸福指数都具有十分重要的作用。 要把村级文化建设作为改善民生的重要方面，对村级文化设施、文化队伍、文化活动建设等方面给予有力的政策保障，同时加大对村级文化建设的投入力度，切实解决村级文化活动形式和内容单一、数量有限、质量不高等相关问题，丰富群众精神文化生活。 为农牧民群众就近参与文化活动提供设施基础。建设集图书阅览、各类培训、影视播放等功能为一体的文化活动室，集中配备图书、书架、电视、电脑、投影仪等文化活动设备，真正实现“村村有文化活动

21、室”的目标。 扶持村级文化队伍建设。进一步建立完善村级文化建设专职和兼职队伍，明确任务、责任到人，实现村级文化建设有人抓、有人管、有人做。积极扶持村级文艺队伍建设，尽早实现村村有演出队的目标，充分发挥村级文艺队伍在活跃农村文化、宣传党的政策、传承发展民族民间文化方面的突出作用。 加大文化下乡工作力度。整合宣传、文化、广电、新闻出版、文联等部门的资源优势，大力开展面向农牧区基层的送戏、送书、送电影、送展览等文化下乡活动和流动文化服务活动，把优质的文化资源和服务及时送到群众当中。 各项文化惠民政策的实施，就是要带动农牧区文化事业的发展，调动基层农牧民群众参与文化建设，享受文化建设成果的积极性、主动

22、性，改善基层人民群众的精神文化生活，保障人民群众的文化权益。 三、申论要求问题:1. 阅读“给定资料1”，简述农村基层文化的重要意义。 要求：全面、准确、简明，不超过150字。 答案:农村基层文化在社会主义新农村建设中，具有凝聚、整合、同化、规范社会群体行为和心理的功能和其他社会要素无法取代的地位。 加强农村基层文化建设，有利于发展农村经济和提高农民生活水平；有利于构建社会主义和谐社会，统筹城乡经济社会发展。 问题:2. 分析当前我国农村基层文化发展中存在的问题。 要求：分析合理，内容全面，不超过250字。 答案:当前我国农村基层文化发展中存在以下几个问题： 一是重视不够，发展趋于停滞，不能满

23、足群众日益增长的文化需求。 二是文化形式单一，内容单调、陈旧，文化活动不频繁。 三是受经济等因素影响，农村基层文化队伍专业人才缺乏，农村文化建设后备队伍不足。 四是农村基层文化建设资金不足。单靠财政支持，没有经费保障，硬件设施配备或利用不足，缺乏健全的公益性农村文化公共体系。 五是农村基层文化产品销售、发行渠道不畅通，不能结合农村实际，存在农民看书难等问题。 问题:3. 请就推进村级基层文化建设提出你的对策建议。 要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性，不超过350字。 答案:推进村级基层文化建设，需要从政策保障、基础设置、队伍建设和文化下乡四个方面开展工作： 一、政策保障方面，把村级文化建设

24、作为改善民生的重要方面，对村级文化设施、文化队伍、文化活动建设等方面给予有力的政策保障；加大对村级文化建设的投入力度，丰富群众精神文化生活。 二、基础设施方面，为群众就近参与文化活动提供基础设施。建设文化活动室，集中配备文化活动设备，真正实现“村村有文化活动室”的目标。 三、队伍建设方面，建立完善村级文化专职和兼职人才队伍，积极扶持村级文艺队伍建设，尽早实现“村村有演出队”的目标。 四、文化下乡方面，整合宣传、文化、广电、新闻出版、文联等部门的资源优势，大力开展面向农牧区基层的送戏、送书、送电影、送展览等文化下乡活动和流动文化服务活动，把优质的文化资源和服务及时送到群众当中。 问题:4. 参考

25、给定资料，以“促进农村基层文化发展”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。 要求： 1观点鲜明，联系实际； 2说理充分，论证有力； 310001200字。 答案:参考例文 发展农村基层文化 繁荣农村文化市场 “刚柔交错，天文也。文明以止，人文也。观乎天文，以察时变；观乎人文，以化成天下。”历来无论是先贤治国还是文士修身，都对文化的教化作用推崇备至，在中国人的观念里，文化具有至高无上的地位，发展文化也自然成为每个人义不容辞的责任。 然而，在物质文明高速发展的今天，文化的发展似乎被人们忽视了。在我国这样一个以农业立国、农民占人口绝大多数的国家，出现了农村文化这样一个发展的真空地带，以致将九亿农民弃置于文化的荒漠之中，这显然与我国全面建成小康、构建和谐社会的大形势格格不入。统观我国农村基层文化