常德芳烃类产品项目商业计划书（范文参考）

1、泓域咨询 /常德芳烃类产品项目商业计划书常德芳烃类产品项目商业计划书xxx投资管理公司目录第一章 项目绪论9一、 项目名称及项目单位9二、 项目建设地点9三、 可行性研究范围9四、 编制依据和技术原则9五、 建设背景、规模10六、 项目建设进度11七、 原辅材料及设备11八、 环境影响12九、 建设投资估算12十、 项目主要技术经济指标13主要经济指标一览表13十一、 主要结论及建议15第二章 市场分析16一、 行业与上下游关系16二、 行业基本情况19第三章 项目背景、必要性22一、 基本风险特征22二、 行业的周期性、季节性、区域性22第四章 建筑技术方案说明24一、 项目工程设计总体要求

2、24二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标27建筑工程投资一览表28第五章 选址分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价36第六章 法人治理结构37一、 股东权利及义务37二、 董事44三、 高级管理人员49四、 监事52第七章 发展规划54一、 公司发展规划54二、 保障措施55第八章 劳动安全生产58一、 编制依据58二、 防范措施59三、 预期效果评价65第九章 组织机构、人力资源分析66一、 人力资源配置66劳动定员一览表66二、 员工技能培训66第十章 原辅材料成品管理69一、

3、 项目建设期原辅材料供应情况69二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理69第十一章 进度计划方案71一、 项目进度安排71项目实施进度计划一览表71二、 项目实施保障措施72第十二章 项目节能方案73一、 项目节能概述73二、 能源消费种类和数量分析74能耗分析一览表74三、 项目节能措施75四、 节能综合评价75第十三章 项目投资分析77一、 投资估算的依据和说明77二、 建设投资估算78建设投资估算表80三、 建设期利息80建设期利息估算表80四、 流动资金81流动资金估算表82五、 总投资83总投资及构成一览表83六、 资金筹措与投资计划84项目投资计划与资金筹措一览表84第十四章 经济

4、效益86一、 基本假设及基础参数选取86二、 经济评价财务测算86营业收入、税金及附加和增值税估算表86综合总成本费用估算表88利润及利润分配表90三、 项目盈利能力分析90项目投资现金流量表92四、 财务生存能力分析93五、 偿债能力分析93借款还本付息计划表95六、 经济评价结论95第十五章 招投标方案96一、 项目招标依据96二、 项目招标范围96三、 招标要求97四、 招标组织方式99五、 招标信息发布101第十六章 风险评估102一、 项目风险分析102二、 项目风险对策104第十七章 总结106第十八章 附表附录108建设投资估算表108建设期利息估算表108固定资产投资估算表10

5、9流动资金估算表110总投资及构成一览表111项目投资计划与资金筹措一览表112营业收入、税金及附加和增值税估算表113综合总成本费用估算表113固定资产折旧费估算表114无形资产和其他资产摊销估算表115利润及利润分配表115项目投资现金流量表116报告说明苯酚同样是消耗纯苯较多的产品，主要下游产品为双酚A和酚醛树脂。其中双酚A是推动国内苯酚消费增长的主要引擎。随着环氧树脂和碳酸脂国内供应能力快速增长，市场已显过剩，苯酚对纯苯消费增长将减速。根据谨慎财务估算，项目总投资13392.14万元，其中：建设投资10652.72万元，占项目总投资的79.54%；建设期利息149.35万元，占项目总投

6、资的1.12%；流动资金2590.07万元，占项目总投资的19.34%。项目正常运营每年营业收入24000.00万元，综合总成本费用19952.94万元，净利润2954.42万元，财务内部收益率15.85%，财务净现值1566.19万元，全部投资回收期6.26年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术

7、方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目绪论一、 项目名称及项目单位项目名称：常德芳烃类产品项目项目单位：xxx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（待定），占地面积约34.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价

8、等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）技术原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置

9、必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。五、 建设背景、规模（一）项目背景我国粗苯生产主要分布在在华东、华北两个区域，其中华东地区产能占到全国26%，华北占43%，两地区粗苯的生产能力接近全国总生产能力的70%，而华中地区由于新扩建产能的释放，粗苯总产能占比达8%。华东地区产能主要分布在山东，占全国产能的16.59%，华北地区主要分布在山西和河北，山西所占比例最高，为25.67%，河北占比为17.10%。华中地

10、区粗苯主要分布在河南，占全国产能的6.62%。纯苯生产企业的下游行业为苯乙烯、环己酮、苯胺、苯酚等化工产品生产企业。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积22667.00（折合约34.00亩），预计场区规划总建筑面积34469.98。其中：生产工程22149.82，仓储工程4409.45，行政办公及生活服务设施4468.86，公共工程3441.85。项目建成后，形成年产xx吨芳烃类产品的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。

11、七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括稳定轻烃、石脑油、异己烷、正己烷、异庚烷、正庚烷、精丙烯、丙烷。（二）主要设备主要设备包括：醚反应器、塔类、脱丙烷塔、催化蒸馏下塔、催化蒸馏上塔、甲醇萃取塔、甲醇回收塔、换热器类、脱丙烷塔进料加热器、反应进料预热器、催化蒸馏塔冷凝器、催化蒸馏塔重沸器、MTBE冷却器、萃取水冷却器、萃取塔进料冷却器。八、 环境影响本项目符合国家和地方产业政策，建成后有较高的社会、经济效益；拟采用的各项污染防治措施合理、有效，水、气污染物、噪声均可实现达标排放，固体废物可实现零排放；项目投产后，对周边环境污染影响不明显，环境风险事故出现概率较低；环保

12、投资可基本满足污染控制需要，能实现经济效益和社会效益的统一。因此在下一步的工程设计和建设中，如能严格落实建设单位既定的污染防治措施和各项环境保护对策建议，从环保角度分析，本项目在拟建地建设是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资13392.14万元，其中：建设投资10652.72万元，占项目总投资的79.54%；建设期利息149.35万元，占项目总投资的1.12%；流动资金2590.07万元，占项目总投资的19.34%。（二）建设投资构成本期项目建设投资10652.72万元，包括工程费用、工程建设其他费用

13、和预备费，其中：工程费用9014.29万元，工程建设其他费用1348.07万元，预备费290.36万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入24000.00万元，综合总成本费用19952.94万元，纳税总额1991.16万元，净利润2954.42万元，财务内部收益率15.85%，财务净现值1566.19万元，全部投资回收期6.26年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积22667.00约34.00亩1.1总建筑面积34469.981.2基底面积13146.861.3投资强度万元/亩297.382总投资万元13

14、392.142.1建设投资万元10652.722.1.1工程费用万元9014.292.1.2其他费用万元1348.072.1.3预备费万元290.362.2建设期利息万元149.352.3流动资金万元2590.073资金筹措万元13392.143.1自筹资金万元7296.113.2银行贷款万元6096.034营业收入万元24000.00正常运营年份5总成本费用万元19952.946利润总额万元3939.237净利润万元2954.428所得税万元984.819增值税万元898.5210税金及附加万元107.8311纳税总额万元1991.1612工业增加值万元7067.5713盈亏平衡点万元979

15、3.18产值14回收期年6.2615内部收益率15.85%所得税后16财务净现值万元1566.19所得税后十一、 主要结论及建议本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。第二章 市场分析一、 行业与上下游关系在纯苯加工产业链中，纯苯生产企业的上游是粗苯供应商，粗苯是一种初级化工产品，成分复杂，不能直接用于化工生产，也不能直接被终端用户消费，因此需要精苯生产企业把粗苯分离出

16、纯苯、甲苯、二甲苯以及重质苯后，再到消费客户手中。因此，上游焦炭产品的生产状况对我国粗苯的市场供应起着决定性的作用，而下游精苯生产企业的需求对粗苯的市场价格起着拉动或制约作用。粗苯是由多种有机化合物组成的复杂混合物，虽然粗苯本身的用途不大，但其中的各种纯产品却是宝贵的化工原料，粗苯主要组分是苯，含量在55%-77%。粗苯作为焦炭生产过程中的副产品，近年来随着我国焦炭产能逐年提升，产能和产量与呈逐年增长之势。不过受国家环保检查力度的加大以及淘汰落后焦炭产能计划的出台，粗苯产量增长速度逐年放缓。据了解，我国粗苯回收情况大致在每生产100万吨焦炭回收11.3万吨粗苯，新建的大型焦化厂回收率较高，一般

17、能达到95%左右，老焦化厂回收率较低，一般在90%左右，每年还是有大概20万吨的粗苯未经加工，直接被白白排放掉了。我国粗苯生产主要分布在在华东、华北两个区域，其中华东地区产能占到全国26%，华北占43%，两地区粗苯的生产能力接近全国总生产能力的70%，而华中地区由于新扩建产能的释放，粗苯总产能占比达8%。华东地区产能主要分布在山东，占全国产能的16.59%，华北地区主要分布在山西和河北，山西所占比例最高，为25.67%，河北占比为17.10%。华中地区粗苯主要分布在河南，占全国产能的6.62%。纯苯生产企业的下游行业为苯乙烯、环己酮、苯胺、苯酚等化工产品生产企业。苯乙烯是国内以及全球纯苯消费增

18、长的主要动力。苯乙烯下游产品众多，主要应用于聚苯乙烯。根据wind资讯数据统计，2016年国内苯乙烯产量570万吨，表观消费为919.90万吨。苯乙烯是国内纯苯下游产品中唯一依赖进口的产品，但国内苯乙烯装置开工负荷依然较低。除苯乙烯进口冲击外，国内炼厂所属苯乙烯装置炼厂干气不足和部分民营装置乙烯单体进口资源有限的制约，导致苯乙烯装置不能满负荷运行。近两年苯乙烯加工区间明显改善，国内苯乙烯扩能步伐明显加快。2016年有宁波中海油、常州新阳二套合计产能58万吨新产能投产，是国内纯苯消费增长的主要动力。环己酮作为纯苯下游产品中的主要中间产品，主要生产己内酰胺和尼龙66盐，也单独做溶剂使用。环己酮消费

19、增长动力主要来自己内酰胺，经过最近5年的高速增长，国内己内酰胺产能已严重过剩，随着己内酰胺市场价格的下滑，其终端消费仍保持快速增长，将持续拉动环己酮对纯苯的消费。苯胺是纯苯下游一个重要的中间产品，下游产品主要为MDI和橡胶等助剂。根据wind资讯数据统计，2016年国内苯胺产量193万吨、表观消费量182.60万吨。在MDI消费快速增长的带动下，苯胺前10年表观消费增长率为10.1%。随着MDI供应的增长，国内MDI市场已现过剩，而苯胺其他下游所占比例不大，苯胺消费增长后劲不足。随着对国外市场的开拓，国内苯胺及MDI出口量连年扩大，将是苯胺消费增长的一个亮点。苯酚同样是消耗纯苯较多的产品，主要

20、下游产品为双酚A和酚醛树脂。其中双酚A是推动国内苯酚消费增长的主要引擎。随着环氧树脂和碳酸脂国内供应能力快速增长，市场已显过剩，苯酚对纯苯消费增长将减速。相对于表观消费量而言，纯苯下游四大产品除苯乙烯外，其他3个产品产能均已严重过剩。这些产品的新建装置投产意味着有相当规模的老装置将会停工，并不能有效地拉动对纯苯的消费。同时，随着这些产品国内供应能力的过剩，下游产品顶替进口拉动纯苯消费高速增长的动力已消退，但国内经济仍以中速增长，纯苯下游终端消费仍将较快增长。国内纯苯供应增长停滞预计维持两年，而在2018年后国内新建装置又将集中释放，虽然下游产品产能过剩还将维持更长时间，但在终端消费平稳增长的拉

21、动下，对纯苯的消费依然保持中速增长。随着国内供应缺口的扩大，在谨慎的进口操作下，国内纯苯市场阶段性供需矛盾必将趋于缓和，纯苯市场预计持续向好。二、 行业基本情况纯苯主要由粗苯通过一定的工艺方法加工而成。粗苯常温下是一种淡黄色易挥发的液体，主要用于深加工制苯、甲苯、二甲苯等产品，苯、甲苯、二甲苯都是宝贵的基本有机化工原料。我国作为煤炭大国，煤焦化产业发展规模庞大，粗苯产量、消费量均居世界第一。我国粗苯消费主要用于粗苯深加工制取焦化芳烃系列，当前以酸洗苯工艺和加氢工艺两大阵营为主。酸洗法（酸洗苯）和催化加氢法（苯加氢）。催化加氢法较酸洗法产品收率高、质量好，加氢苯可以达到石油苯质量指标，但加工成本

22、却比石油苯低800元/吨左右，且环境污染小，已经被越来越多的企业所运用，而酸洗法已属于逐渐淘汰技术。酸洗苯和加氢三苯是石油苯的替代物。目前我国生产苯、甲苯、二甲苯的主要原料是石油催化重整的重整油、石油裂化的高温裂解汽油，这两者占到了国内三苯原料的80%以上，焦化粗苯作为原料只占到了20%左右。由于粗苯是一种初级化工产品，成分复杂，不能直接用于化工生产，也不能直接被终端用户消费，因此需要精苯生产企业把粗苯分离出纯苯、甲苯、二甲苯以及重质苯后，再到消费客户手中。因此，上游焦炭产品的生产状况对我国粗苯的市场供应起着决定性的作用，而下游精苯生产企业的需求对粗苯的市场价格起着拉动或制约作用。纯苯是石化生

23、产过程中重要的基本原料。国内纯苯主要通过以下途径获得：乙烯裂解装置所副产的裂解汽油；重整装置所产生的重整生成油；PX联合装置所产生的副产品；煤焦化过程所产生的副产品。从纯苯的获得途径看，纯苯具有副产品属性。从这个意义上讲，纯苯的产出具有一定的不可抗逆性，是一种刚性产出产品，产出的多少由目的产品的产出来决定，如通过乙烯裂解装置获得的纯苯要以乙烯产出的多少决定纯苯的产量。国内纯苯下游主要集中在苯乙烯、环已酮（已内酰胺、已二酸）、苯胺、苯酚四大领域，其他如烷基苯、氯化苯、顺酐等领域也有较多应用。纯苯作为基础大宗化工原料，下游的需求也在不断地扩大。基于纯苯既具有副产品属性，又是基础大宗化工原料的属性，

24、纯苯的市场供需平衡主要依靠价格调整需求变化来实现。在国际原油价格上涨、港口库存下降、下游需求提升及盈利改善、进口需求平稳等因素的作用下，2017年我国纯苯市场展现健康平稳的发展态势，市场价格在年初较高，平均在8000元/吨，在四月份价格出现下降，维持在6000元/吨左右的水平，总体价格水平要高于2016年。根据wind资讯数据统计，2017年我国纯苯产量833.47万吨，总表观需求量约为1,080.26万吨，较上年的954.80万吨增长13.14%。第三章 项目背景、必要性一、 基本风险特征1、安全生产风险行业使用的部分原料为易燃、易爆、有毒物质，对储存和运输有特殊的要求，同时生产过程中的部分

25、工序处于高温环境，有一定的危险性。2、市场风险主要是原材料和产品价格波动的风险。原材料主要是粗苯、轻苯、甲醇，产品主要是纯苯、甲苯、二甲苯，这些都属于大宗商品，价格多变且受国际原油价格影响，如果原材料价格上涨的幅度超过产品上涨的幅度，或者原材料价格下降的幅度低于产品价格下降的幅度，都会降低企业的盈利水平，并产生生产经营困难的风险。二、 行业的周期性、季节性、区域性纯苯、二甲苯等基础有机化学原料广泛应用于塑料、涤纶、橡胶、光纤、汽车、医药、食品、能源等行业，其终端需求量与宏观经济发展情况息息相关。宏观经济持续稳定地向好的方向发展，就会刺激纯苯产品下游行业保持较高的开工水平，吸引更多的资金投入到纯

26、苯下游行业，从而形成纯苯下游行业有序发展的良性格局。如果宏观经济趋弱，纯苯下游行业开工减少，哪怕是一个下游行业的走软，都会影响到纯苯生产行业的发展走势。粗苯加氢精制生产线实行自动化运行，生产不受天气的影响，但是受春节假期和节后生产设备检修的影响，每年的第一季度为生产淡季。粗苯、纯苯、二甲苯等为大宗化工原材料，上下游客户对产品价格较为敏感，如客户距离较远，则运输成本较高，难以形成价格优势，所以该行业具有明显的地域性。第四章 建筑技术方案说明一、 项目工程设计总体要求（一）工程设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准（二）工程设计结构安全等

27、级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二级，结构重要性系数1.0。二、 建设方案（一）建筑结构及基础设计本期工程项目主体工程结构采用全现浇钢筋混凝土梁板，框架结构基础采用桩基基础，钢筋混凝土条形基础。基础工程设计：根据工程地质条件，荷载较小的建（构）筑物采用天然地基，荷载较大的建（构）筑物采用人工挖孔现灌浇柱桩。（二）车间厂房、办公及其它用房设计1、车间厂房设计：采用钢屋架结构，屋面采用彩钢板，墙体采用彩钢夹芯板，基础采用钢筋混凝土基础。2、办公用房设计：采用现浇钢筋混凝土框架结构，多孔砖非承重墙体，

28、屋面为现浇钢筋混凝土框架结构，基础为钢筋混凝土基础。3、其它用房设计：采用砖混结构，承重型墙体，基础采用墙下条形基础。（三）墙体及墙面设计1、墙体设计：外墙体均用标准多孔粘土砖实砌，内墙均用岩棉彩钢板。2、墙面设计：生产车间的外墙墙面采用水泥砂浆抹面，刷外墙涂料，内墙面为乳胶漆墙面。办公楼等根据使用要求适当提高装饰标准。腐蚀性楼地面、地坪以及有防火要求的楼地面采用特殊地面做法。依据建设部、国家建材局关于建筑采用使用的规定，框架填充墙采用加气混凝土空心砌块墙体，砖混结构承重墙地上及地下部分采用烧结实心页岩砖。（四）屋面防水及门窗设计1、屋面设计：屋面采用大跨度轻钢屋面，高分子卷材防水面层，上人屋

29、面加装保护层。2、屋面防水设计：现浇钢筋混凝土屋面均采用刚性防水。3、门窗设计：一般建筑物门窗，采用铝合金门窗，对于变压器室、配电室等特殊场所应采用特种门窗，具体做法可参见国家标准图集。有防爆或者防火要求的生产车间，门窗设置应满足防爆泄压的要求，玻璃应采用安全玻璃，凡防火墙上门窗均为防火门窗，参见国标图集。（五）楼房地面及顶棚设计1、楼房地面设计：一般生产用房为水泥砂浆面层，局部为水磨石面层。2、顶棚及吊顶设计：一般房间白色涂料面层。（六）内墙及外墙设计1、内墙面设计：一般房间为彩钢板，控制室采用水性涂料面层，卫生间采用卫生磁板面层。2、外墙面设计：均涂装高级弹性外墙防水涂料。（七）楼梯及栏杆

30、设计1、楼梯设计：现浇钢筋混凝土楼梯。2、栏杆设计：车间内部采用钢管栏杆，其它采用不锈钢栏杆。（八）防火、防爆设计严格遵守建筑设计防火规范（GB50016-2014）中相关规定，满足设备区内相关生产车间及辅助用房的防火间距、安全疏散、及防爆设计的相关要求。从全局出发统筹兼顾，做到安全适用、技术先进、经济合理。（九）防腐设计防腐设计以预防为主，根据生产过程中产生的介质的腐蚀性、环境条件、生产、操作、管理水平和维修条件等，因地制宜区别对待，综合考虑防腐蚀措施。对生产影响较大的部位，危机人身安全、维修困难的部位，以及重要的承重构件等加强防护。（十）建筑物混凝土屋面防雷保护车间、生活间等建筑的混凝土屋

31、面采用10镀锌圆钢做避雷带，利用钢柱或柱内两根主筋作引下线，引下线的平均间距不大于十八米（第类防雷建筑物）或25.00米（第类防雷建筑物）。（十一）防雷保护措施利用基础内钢筋作接地体，并利用地下圈梁将建筑物的四周的柱子基础接通，构成环形接地网，实测接地电阻R1.00（共用接地系统）。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积34469.98，其中：生产工程22149.82，仓储工程4409.45，行政办公及生活服务设施4468.86，公共工程3441.85。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程7099.3022149.823046.751.11#生产车间

32、2129.796644.95914.021.22#生产车间1774.835537.45761.691.33#生产车间1703.835315.96731.221.44#生产车间1490.854651.46639.822仓储工程3418.184409.45513.902.11#仓库1025.451322.83154.172.22#仓库854.541102.36128.472.33#仓库820.361058.27123.342.44#仓库717.82925.98107.923办公生活配套798.014468.86694.473.1行政办公楼518.712904.76451.413.2宿舍及食堂279

33、.301564.10243.064公共工程1840.563441.85295.03辅助用房等5绿化工程2754.0453.71绿化率12.15%6其他工程6766.1020.727合计22667.0034469.984624.58第五章 选址分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况常德，古称“武陵”、“朗州”，湖南省辖地级市。位于湖南北部，江南洞庭湖西侧，武陵山下，史称“川黔咽喉，云贵门户”，是长江经济带、长江

34、中游城市群、环洞庭湖生态经济圈的重要城市。全市总面积1.82万平方千米。根据2020年第七次人口普查数据，全市常住人口527.91万人。常德城名源自老子“为天下溪，常德不离”；历史故事“刘海砍樵”、“孟姜女哭长城”以及陶渊明笔下的桃花源记等浪漫主义情结贯穿常德城二千多年的历史，开创了常德独有的“善德文化”。常德先后荣获全国文明城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国首届魅力城市、国际湿地城市、国际花园城市、全国交通管理模范城市、国家环境保护模范城市、中华诗词之市等称号。2017年，常德市复查确认继续保留全国文明城市荣誉称号。2018年重新确认国家卫生城市（区）。全市经济社会发展

35、取得巨大成就，决胜全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。综合实力实现大跨越。全面小康实现程度位居全省第一方阵，市县两级全部达标。地区生产总值达到3749.1亿元、比2015年增加1000亿元以上，地方一般公共预算收入达187.86亿元、进入全省前三，固定资产投资累计突破1万亿元，社会消费品零售总额接近1500亿元，经济结构不断优化，城市综合经济竞争力进入全国百强。当前和今后一个时期，世情、国情、省情、市情发生深刻变化，经济社会发展呈现新的阶段性特征，我市面临的机遇与挑战出现了新的变化。处于世界动荡变革期。当今世界正经历百年未有之大变局，国内

36、外形势正在发生深刻复杂变化。特别是新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，进一步增加“十四五”时期经济增长的不确定性。常德开放型经济总量小、增速慢、结构不优，进一步扩大对外开放、利用外资将面临新的挑战。处于重大战略机遇期。时代大变局、经济大循环、区域和城市发展版图的大洗牌，为常德“十四五”时期实现高质量发展提供了机遇和条件。从中央布局来看，“一带一路”、长江经济带、中部崛起、成渝地区双城经济圈、洞庭湖生态经济区等重大战略红利，将在未来五年进一步释放。常德作为长江经济带、长江中游城市群、洞庭湖生态经济区的重要节点城市，作为湖南对接成渝地区双城经济圈的桥头堡，打造现代化区域中心城市和区域交通

37、、物流枢纽，将迎来新的重大机遇和利好政策。处于发展优势叠加期。近年来，常德深入推进开放强市产业立市，为“十四五”时期发展厚植了诸多比较优势。就产业基础而言，工程机械、烟草、生物医药等支柱产业发展壮大，为先进制造业加快发展提供了有力支撑。就交通区位而言，随着黔张常铁路的建成通车，常益长高铁、安慈高速、炉慈高速的加快建设，呼南高铁、常岳九高铁、武贵高铁、益常高速复线的有序推进，打造区域性现代综合交通枢纽和现代物流枢纽指日可待。就发展格局而言，中央提出加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，常德农业农村基础好、外贸依存度低、扩大内需潜力大，积极融入新发展格局还有广阔空间。处于

38、转型升级攻关期。“十四五”期间，科技创新、结构性改革将成为推动发展的主要动能。中央强调要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，湖南着力打造具有核心竞争力的科技创新高地，必将为推动创新发展和转型升级增添强劲动能。常德物质基础厚实、人力资源丰富，认真贯彻国、省战略部署，紧盯科技创新和产业变革的前沿，加强高新技术研究开发，加快高新技术产业发展，不仅能培育新的经济增长点，更能推动实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。处于民生需求提质期。当前，随着社会主要矛盾的变化，人民群众需求将加快从温饱型、一般型向改善型、提质型升级，需要更加积极回应人民关切，更好解决人民群众

39、普遍关心的就业、就学、就医、养老、住房、生态、社会治安、食品安全等方面问题，切实增强常德人民的获得感、幸福感和安全感。综合判断，“十四五”期间，我市发展机遇与挑战并存，但机遇大于挑战，仍处于发展的战略机遇期。需要辩证认识和把握发展大势，增强机遇意识和风险意识，在危机中育先机、于变局中开新局。三、 创新驱动发展到二三五年，经济和科技实力、城市影响力大幅提升，地区生产总值和城乡居民收入迈上新台阶，GDP迈入万亿俱乐部，全面建设成为现代化区域中心城市，基本实现社会主义现代化。经济比较优势进一步增强，三次产业形态发生巨大变化，建成现代化经济体系。思想和制度开放程度达到新高度，交通组织形式发生重大改变，

40、营商环境位居中部地区前列，成为中部地区开放型经济战略支点。全市城镇化率达到70%，中心城区人口达到160万人，生产生活生态三大空间相生相融；城市管理更加精明，万物互联的信息化技术广泛应用，建成新型智慧城市。美丽乡村普遍建成，成为休闲度假重要目的地。社会文明程度达到新的高度，城市文化软实力显著增强。城乡居民收入水平和生活质量大幅提高，中等收入群体比例逐步提升，橄榄型社会结构形成雏形。法治城市、法治政府、法治社会加快构建，各方面制度更加完善，市域治理体系和治理能力现代化加快推进。人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，人们更加注重自身价值实现，全体人民共同富裕取得明显的实质性进展。四、 社会经济发

41、展目标深入推进开放强市产业立市，把握发展脉络和战略重点，依靠开放汇聚生产要素，依靠产业打牢发展根基，推动经济社会发展更具活力、更有效率、更可持续，探索走出一条大湖地区高质量发展的新路子。重点把握以下要求：明确“一个中心”发展目标。大力提升城市资源集成力、城市辐射力，积极承担全省对接成渝地区双城经济圈桥头堡、泛湘西北地区核心增长极职能，围绕区域产业中心、消费中心、科技创新中心、教育中心、医疗中心和金融中心，致力建设现代化区域中心城市。构建“两个枢纽”发展优势。强化铁路、公路、水运、航空交通体系支撑，着力建设高铁“一枢纽四通道”、高速“五通道四连线”、水运“一港两区三航道”。强化物流设施支撑，打造

42、标志性平台，畅通内畅外联网络。建设区域性现代综合交通枢纽和现代物流枢纽，全力提升区域竞争力。打造“三个基地”发展平台。落实湖南打造国家重要先进制造业高地战略要求，立足常德制造业基础和优势，全力打造全国重要先进制造业基地；围绕保障国家粮食安全、推进乡村振兴，立足常德传统优势，大力发展农产品精深加工，提升“洞庭鱼米之乡”美誉，全力打造全国生态农产品基地；顺应人民群众健康生活新期待，发挥常德区位、生态、文化优势，布局发展以医疗、康养、文旅、度假为主体的大健康产业，全力打造全国大健康产业基地。五、 产业发展方向营造开放包容大环境坚持营商环境就是生产力，树立“做好政府的事，让市场选择”理念，聚焦市场主体

43、关切，为投资兴业、创新创业创造更好环境。（一）营造一流营商环境（1）清理简并多部门、多层级重复审批，推动下放区县（市）和园区经济社会管理权限落地。（2）持续推进“一件事一次办”和“证照分离”全覆盖试点，进一步融合线上线下服务，推进“一网通办”“一次办好”“掌上可办”。（3）加快清理妨碍市场公平的政策规定，全面落实减税降费政策，精准实施“暖企行动”，完善领导干部联系重点企业制度，持续降低企业用地、用工、用气、物流成本，有针对性破解企业资金、人才、技术要素瓶颈。（4）完善常德智慧信用平台，建立权威、统一、可查询市场主体信用信息库，强化跨行业、跨领域、跨部门守信联合激励和失信联合惩戒，探索建立信用修

44、复机制，退出常德个人信用积分，拓展信易+惠民便企应用，积极创建全国社会信用体系建设示范城市。（5）积极创建区块链示范城市，发挥区块链在优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设诚信体系中的作用。（6）实施“双随机一公开”监管，健全跨部门随机抽查事项清单，除特殊行业和重点领域外，所有涉企行政检查应做到“双随机一公开”。（7）深入开展专项整治，查处影响发展环境突出问题，“十四五”期间营商环境评价持续保持全省前列。（8）健全支持民营企业发展的法治环境、政策环境和市场环境。（二）构建产业生态系统（1）牢固树立集群式发展理念，推动产业空间布局向优势区域、高能级平台、创新创业新空间集中，提高规模经济效

45、益和范围经济效益。（2）构建产业集群和产业链平台体系，围绕产业链龙头企业搭建产业链招商平台、公共服务平台，形成“一企业+两平台”格局。（3）强化产业功能要素同城配套，聚焦头部企业本地化配套需求，面向全国吸纳配套要素，整合区域资源和生产能力，构建适配超前的人力资源体系、教育体系、金融体系，提升本地化配套率和配套水平。（4）提升招商引资能力，建立动态管理的客商信息库、项目信息库、产业布局图、跟踪服务图，与重点城市、园区、商会、行业协会建立战略性结对关系，加强产业链招商、委托招商、基金招商、技改扩规招商、专业园区招商、亲情招商，勇于探索具有开创性的招商模式，旗帜鲜明树立招大引强导向，力争五年新引进5

46、0亿元以上项目25个、10亿元以上项目150个。（5）做优做强产业投资基金，提升市场化投资运作水平，打造常德基金管理品牌。（6）优化产业发展承载空间，坚持高起点规划、高标准建设，全力提升筑巢引凤能力。六、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地提供，完全可以保障

47、供应。第六章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司股东为依法持有公司股份的人。股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。2、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。3、公司股东享有下列权利：（1）依照其持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权，股东可向其他股东公开征集其合法享有的股东大会召集权、提案权、提名权、投票权等股东权利。（3）

48、对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、定期财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）对法律、行政法规和公司章程规定的公司重大事项，享有知情权和参与权；（9）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。关于本条第一款第二项中股东的召集权，公司和控股股东应特别注意保护中小投资者享有的股东大会召集请求权。对于投资

49、者提议要求召开股东大会的书面提案，公司董事会应依据法律、法规和公司章程决定是否召开股东大会，不得无故拖延或阻挠。4、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。5、股东有权按照法律、行政法规的规定，通过民事诉讼或其他法律手段保护其合法权利。公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。董事、高级管理人员执行公司

50、职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事会执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第三款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。董事、

51、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。6、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）在股东权征集过程中，不得出售或变相出售股东权利；（5）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；（6）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。7、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。8、公司的控股股东、实际控制人员不得利用

52、其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司其他股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东及实际控制人不得利用关联交易、利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和公司其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和公司其他股东的利益。公司的控股股东在行使表决权时，不得作出有损于公司和其他股东合法权益的决定。控股股东对公司董事、监事候选人的提名，应严格遵循法律、法规和公司章程规定的条件和程序。控股股东提名的董事、监事候选人应当具备相关专业知识和决策、监督能力。控股股东不得对股东大会有关人事选

53、举决议和董事会有关人事聘任决议履行任何批准手续；不得越过股东大会、董事会任免公司的高级管理人员。控股股东与公司应实行人员、资产、财务分开，机构、业务独立，各自独立核算、独立承担责任和风险。公司的总裁人员、财务负责人、营销负责人和董事会秘书在控股股东单位不得担任除董事以外的其他职务。控股股东的高级管理人员兼任公司董事的，应保证有足够的时间和精力承担公司的工作。控股股东应尊重公司财务的独立性，不得干预公司的财务、会计活动。控股股东及其职能部门与公司及其职能部门之间不应有上下级关系。控股股东及其下属机构不得向公司及其下属机构下达任何有关公司经营的计划和指令，也不得以其他任何形式影响公司经营管理的独立

54、性。控股股东及其下属其他单位不应从事与公司相同或相近似的业务，并应采取有效措施避免同业竞争。9、控股股东、实际控制人及其他关联方与公司发生的经营性资金往来中，应当严格限制占用公司资金。控股股东、实际控制人及其他关联方不得要求公司为其垫支工资、福利、保险、广告等费用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式将资金直接或间接地提供给控股股东、实际控制人及其他关联方使用：（1）有偿或无偿地拆借公司的资金给控股股东、实际控制人及其他关联方使用；（2）通过银行或非银行金融机构向控股股东、实际控制人及其他关联方提供委托贷款；（3）委托控股股东、实际控制人及其他关联方进行投资活动；（4）为控股股东、实际控制人及

55、其他关联方开具没有真实交易背景的商业承兑汇票；（5）代控股股东、实际控制人及其他关联方偿还债务；（6）在没有商品和劳务对价情况下以其他方式向控股股东、实际控制人及其他关联方提供资金；（7）控股股东、实际控制人及其他关联方不及时偿还公司承担对其的担保责任而形成的债务；公司董事、监事和高级管理人员有义务维护公司资金不被控股股东及其附属企业占用。公司董事、高级管理人员协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资产时，公司董事会应当视情节轻重对负有直接责任的高级管理人员给予警告、解聘处分，情节严重的依法移交司法机关追究刑事责任；对负有直接责任的董事给予警告处分，对于负有严重责任的董事应当提请公司股东大会启动罢免直至依法移交司法机关追究刑事责任的程序。公司董事会建立对大股东所持股份“占用即冻结”的机制，即发现控股股东侵占公司资产应立即申请司法冻结，凡不能以现金清偿的，通过变现股权偿还侵占资金。公司董事长作为“占用即冻结”机制的第一责任人，董事会秘书、财务负责人协助其做好“占用即冻结”工作。具体按照以下程序执行：（1）公司董事会秘书定期或不定期检查公司与控股股东及其附属企业的资金往来情况，核查是否有控股股东及其附属企业占用公司资金的情况。（2）公