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文档简介
1、商度文库让毎个人平等地提升自我!交通事故损害赔偿诉讼案中相关责任主体问题王政在汽车等交通工具日益大众化的时代,每天都有大量的交通事故在随机的发生。目前,在法院所受理的民事案件 中,因交通事故而引发的损害赔偿纠纷案件已占据相当的权重比例。然而,对交通事故损害赔偿责任主体如何确泄这 一大众化的问题却在司法实践中因缺少法律的明确规左而让人观点不一、争执不休。司法实践中,地方法院在处理此 类案件中也具有相当的随意性,尤其是对案件的受理,法院立案部门经常以“案件的诉讼主体不对”为由拒绝受案;另 外,即便立案部门不限制,审判人员也会根拯自己的主观认识随意决左责任主体的义务有无和大小。针对此种现状, 本文不
2、缀戏陋,希望能对交通事故损害赔偿案相关责任主体做一下探讨,以引起立法、执法机关和法律从业人员的足 够重视。一、关于肇事司机和肇事单位的责任问题关于肇事司机(或驾驶人)的赔偿责任,大家一般不会产生争议。因为司机或驾驶人员的行为是导致交通事故发生 的直接原因,按照"过错责任原则”,让司机或驾驶人作为交通事故的赔偿一方当事人理所当然。然而,司机或驾驶 人员的赔偿能力有时是非常有限的,且发生交通事故时往往是其在履行职务,是受雇于他人或某一单位;另外,在某些 交通事故案中,司机或驾驶人员也会因事故受到伤害,往往也是受害的一方当事人,其本身也应因雇佣或劳动关系而 得到赔偿。故在此类交通事故中,司
3、机或驾驶人员的赔偿责任应该由司机或驾驶人员的聘用人员或聘用单位直接承担, 而不应该由蟹事司机或驾驶人承担(当然,肇事司机或驾驶人存在故意或重大过失行为的除外)。但是,在诉讼中,对 于是否存在雇佣关系的举证责任,我们认为,司法机关应当合理进行分配,司机或驾驶人一方当事人应承担主要举证 责任。如果司机或驾驶人不能证明存在雇佣关系的,其仍然主要承担或与英他责任主体一起承担连带的损害赔偿责任。二、关车辆所有人(或车主)的赔偿责任问题在事故中,如果车俩的驾驶人与所有人属于同一主体,大家对赔偿责任的承担一般是不会产生争议的;如果车辆的 使用人与所有人属于同一主体,大家对赔偿责任的承担一般也不会产生争议。但
4、是对于事故车辆的所有人与使用人不 一致的情况下,大家对车辆所有人是否承担赔偿责任却往往产生争议。依据我国原道路交通事故处理办法第三十 条的规定,车辆所有人责任为垫付责任。现该办法废止后,新的道路交通安全法对车辆所有人责任并没有明确规 左,这明显属于立法的空白。目前,关于车辆所有人应承担连带侵权损害赔偿责任的主要法律依据是参照我国民法 通则第123条之规左的特殊侵权民事责任。车主承担连带赔偿责任的经典解释是:机动车本身是一个带有危险性的交通工具,车主作为机动车所有人,应当 对车辆承担一种监督管理职责。对车辆不在自己控制时,必须认识到这一高度危险物可能会给他人造成损害。车主作 为车辆所有人,其将带
5、有危险性的交通工具借用或出租给他人使用表明其本身存在过失。该过失行为与肇事者违章驾 驶导致交通事故发生的过失行为共同导致了受害人物质和人身受到损害,因此车主应当与肇事者承担连带赔偿责任。#百度文阵让毎个人平等地提升自我!考虑到在交通事故当中大部分开车的司机没有赔偿能力的现实,为了更好地维护受害人的合法权益,依照公平原 则,要求车主承担连带民事赔偿责任是为大家所普遍认同的法理。但是民事赔偿责任毕竟不同于交通事故责任,车主 在交通事故案件中往往并没有违法或过错行为存在,如果一味要求车主按“无过错赔偿责任”承担连带贴偿责任,也 往往有失公正,至少法律对车主的"无过错赔偿责任”作出明确的限制
6、性规左(比如规定车主无过错责任的适用条件和 承担赔偿责任的最髙限额等)。这样才能避免引起人们认识的分歧和司法实践的混乱。三、关于保险公司的责任问题根据现行道路交通安全法第十七条规徒,“国家实行机动车第三者强制责任保险制度,设立道路交通事故社 会救助基金。具体办法由国务院规泄。”该法第七十五条的规定,“筆事车辆参加机动车第三者责任强制保险的,由 保险公司在责任限额范用内支付抢救费用”。该法第七十六条规泄,“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失 的,由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范用内予以赔偿”。尽管现行的道路交通安全法对保险公司在道路交通卑事中的救助费用垫付和支付责任作出明确规
7、左,但关于 机动车第三者责任强制保险条例一直没有岀台,司法实践中一直缺乏可操作性的规范,让受害者往往无所适从。这些问题在以下这个案例中已经有所反映。2004年7月3日的人民法院报登载的一篇报道肇事车主不知去向受 害家属无钱救治一保险公司被裁怎先支付费用的内容是,江苏省太仓市法院受理的一起案件,受害人家属在肇事人 去向不明的情况下直接将保险公司告上法庭,同时申请先予执行。法院依据道路交通安全法第七十五条的规左,裁左 保险公司在责任限额范I羽内支付抢救费用。这篇报道反映了两个值得注意的问题,1、受害人对保险公司是否有直接请 求权?2、保险公司应怎样先予支付抢救费用?针对第一个问题,受害人状告保险公
8、司的请求权基础怎样立?受害人要求加害人赔偿是以侵权为基础,加害人(被 保险人)要求保险公司赔付保险金是以双方签订的保险合同为基础,而在受害人与保险公司之间不存在直接的法律关 系,以往就有法院以受害人不具备诉权的理由裁左驳回起诉。在法律没有对受害人的直接诉权作出规泄的情况下,法 院受理此类案件是否合适?笔者建议对受害人的直接诉权在立法中加以明确。如我国台湾强制汽车责任保险法第二 十八条规泄,“被保险汽车发生汽车交通事故时,受益人得在本法规左之保险金额范囤内,直接向保险人请求给付保 险金”(这里的受益人为受害人本人,在受害人死亡的时候为受害人的继承人)。在法律上明确规左受害人的直接求偿 权,降低受
9、害人索赔的成本,体现对受害人利益的保护,符合现代社会立法、司法“人本主义”的价值取向。针对第二个问题,怎样保证保险公司快速支付抢救费用。道路交通安全法第七十五条规左的目的就是为了保 证受害人在受到损害后能够得到及时充分的救助,但是如果没有相应的配套制度的约朿,就会产生保险公司在被告上 法屉之后经法院裁左先予支付救助费用的情况下,才向受害人支付抢救费用的现象,这样一来,立法的目的虽好,但 实际上却没有得到实现。对此,笔者建议,是否可以由保监会制定相应的规左,明确保险公司先行支付抢救费用的具 体程序以及在何种情况下保险公司可以向加害人(被保险人)行使求偿权,以及如果没有及时赔偿对保险公司有怎样的
10、处罚措施等等,只有对保险公司的权、责、利加以明确,才能保证这项制度在实际的实施过程中不致于疋样变形。#商度文库让毎个人平等地提升自我!四、关于医疗机构的责任问题作为职业的医疗机构,对受伤人员进行及时抢救或救助不仅应体现在医疗逍义上,更应该体现为一种法律责任。根据道路交通安全法第七十五条的规定,医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救,不得因抢救费用未及 时支付而拖延救治。筆事车辆参加机动车第三者责任强制保险的,由保险公司在责任限额范用内支付抢救费用;抢救费 用超过责任限额的,未参加机动车第三者责任强制保险或者筆事后逃逸的,由道路交通事故社会救助基金先行垫付部 分或者全部抢救费用,道路交通事故
11、社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。根据上述规泄,不难得出下 列结论:1、该法赋予医疗机构及时抢救受伤人员的义务;2、该法对医疗机构因及时抢救受伤人员而支岀的(或者拟支 出的)费用给予了相应的保障。但是,该法没有对医疗机构的不作为制左相应的罚则。笔者认为,通常情况下,医疗机 构与患者之间形成医疗服务合同关系,适用合同法的规泄来规范其相互之间的权利义务关系。但医疗机构根据道路 交通安全法第七十五条的规左,对交通事故中的受伤人员的抢救是一种法左义务。医疗机构怠于履行该义务,对受 伤人员造成损害的,应承担相应的侵权责任,而非违约责任。五、关于交通肇事损害赔偿案诉讼主体的确宦问题依据最髙人民
12、法院民事案件案由规立(法发(2008) 11号)之内容,民事案件的案由是按照不同的法律关系性 质来进行分类的,基本上一个案件只涉及一种法律关系。司法实践中,当事人就受损权益争执提起诉讼时,在涉及多 个诉讼主体和多重法律关系时,立案审查人员往往以法律关系不明确或案由不统一为由不予立案,或者要求起诉人必 须减去某些被诉主体和相关利害第三人后才肯立案。这样无疑就会给当事人纠纷解决带来了讼累,使本该一案就能解 决的纠纷必须拆散成多个案件纠纷才能解决。就交通肇事案件而言,在不同的当事人之间可以产生多重法律关系,比 如卑事者与直接受害人之间的侵权法律关系、投保人与被保险人之间的保险合同法律关系、肇事者或受
13、害人与相关单 位之间的劳动或雇佣法律关系、受害人与救护义务人之间的类似侵权法律关系、受害或举事车辆与车上乘客或货物主 人之间的运输合同法律关系,等等。无疑这一系列的法律关系使得交通肇事案件的法律解决变得异常的复杂,而且直 接影响到相关当事人的现实利益或责任承担。当然,从司法审判角度讲,一个案件如只涉及一种法律关系、只涉及原被告双方法律主体的话是最容易审理淸楚 的。但是,从司法资源有效利用的角度看,因一个事件所产生的纠纷,依据不同的法律关系分成多个案件予以解决实 际上也是对司法资源最大的浪费。另从受害人权益救助讲,一个案件中如不能尽量把所有相关当事人追加上,自然不 利于受害人权益的实现和各方当事
14、人之间诉讼权益的平衡。从立法的角度讲,我国民事诉讼法在“诉讼参加人” 一章中明确规左了共同诉讼和第三人参加诉讼制度。也 就是说,从民事诉讼立法本意讲,也并非一次诉讼只能解决一种法律关系的纠纷,关键是看各种法律关系或法律责任 之间的关联性、紧密型。司法现实中,也确实存在多种法律关系纠纷一并审理一并解决的具体案例。如在交通肇事案 件中,大量存在受害人将保险公司和肇事司机、筆事车辆所有权人一并列入被告进行诉讼的案例。有鉴于此,笔者以 为:法院在受理交通筆事案时,对案件诉讼参与人应放宽要求,对案件所涉及的法律关系不应仅限左在同一法律关系 层而上。也就是说,受害人在选择直接侵权责任人作为被告进行诉讼时,有权宜接选择保险公司、救助医院、相关雇 主
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