公路工程风险评价报告0001

1、公路工程风险评估报告施工安全风险评估报告一、编制依据1、评估对象L1标及范围评估对象评佔范围2、评估L1的二、工程概况丄程概况地层岩性地质构造地震动参数自然地理特征 三、评估过程和评佔办法成立风险评估小组评估办法 四、公路工程风险评佔总体风险评估专项风险评佔1018风险分析安健环危害因素分析风险估测 五、活动风险源辨识活动风险等级划分风险等级判断 七、风险控制 八、评佔结论.一、编制依据(1) 公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南(中国交通部)O(2) 进场公路工程施工图设计文件(全四册)(3) 进场公路工程施工总说明文件(4) XXXX业主及监理要求(5) 现已提供的设计文件(6) XXX

2、X进场公路工程I标段实施性施工组织设计1、评估对象目标及范围评估对象评估的对象是XXX公路KXXX KXXX工程X标段。评估范围评估范围为XXXX进场公路KXXXKXXX所属工程施工阶段的风险 评估，包括对安全、工期、环境以及第三方风险进行评估。风险评估与管理 必须本着安全第一的原则，环境、质量、投资、工期等都应服从于安全。尤 其要重视可能导致突发性、灾害性的风险事件。2、评估目的对XXX公路的可行性、充分性、有效性进行评价通过对该桥梁施工 风险的识别、估计和评价，确定风险等级。合理使用多种管理方法和技术手 段对项目风险实行有效控制，将各类风险降到可接受水平，达到保安全、保 护环境、保证建设工

3、期、控制投资、提高效益、实现建设项目的总目标。二、工程概况工程概况xxxxxx公路工程，全长XX公里进行公路新建。工程起点位于过龙 凹X003线县道相接，高程约XXXm桩号为KXXX,路线基本沿XXX右岸 溯河而上至下库,终点位于下库大坝肩附近，高程约417.000m桩号为 K7+856。经XXX公司同意对XXX公路进行新建公路。本新建公路工程实 际施工长度XX公里.采用路基、路面新建方案，主要是对路基进行开挖压 实，然后重新铺筑垫层、基层和水泥碇面层，同时对路基、桥涵、水沟等按公路勘测规范(JTJ 061-99)、公路工程质量检验评定标准(JTG F80/1-2004)、公路水泥混凝土路面施

4、工技术规范(JTGF30-2003)、钢筋混凝土用热轧带肋钢筋(GB-1499-1998)、钢筋混凝土用热轧圆 钢筋(GB 13013-91)、碳素结构钢(GB/T700-1998)、金属拉伸 试验方法(GB/T228-2002)、钢及钢产品力学性能试验取样位置及试样 制备(GB/T2975-1998)、金属材料弯曲试验方法(GB/T232- 2010)、焊接接头冲击试验方法(GB2650-2008)、焊接头拉伸试验 方法(GB/T 13450-1992)、公路桥涵钢结构及木结构设计规范(JTJ025-86)、公路桥涵施工技术规范(JTJ041-2000)、公路工程 水泥及水泥混凝土试验规程(

5、JTGE30-2005)、公路工程施工安全技术规 范(JTJ076-95)等进行施工。本工程分为三个标段，其中第一标XXX ；第三标段XXX。路线等级为 三级公路；设计荷载为公路一1【级。一、二、三标段路基均为&5米，行车 道宽X米，泥结碎石路肩X米。第一标段主要工程数量有：XXXXX 地层岩性公路沿线地形较为复杂，属山岭重丘地形，总体地势东南高西北低，区 内溪沟发育，冲沟多呈宽缓状，沟内多分布水田或旱地，其展布方向以 NNE, NW向为主。公路沿线地表为亚粘土，地质多为变质岩及燕山三期花 岗岩植被发育较好以松林、灌木为主，其中XXXX右岸XXXX-带高程 290m以下的较平缓地段多为

6、耕地，公路两侧分布有若干民房。路线区出露 地层岩性主要为第四系松散堆积物（Q）、侏罗系蓝塘群下亚群云母角岩和 长英角岩及燕山三期的中粒黑云母花岗岩岩脉。其中侏罗系蓝塘群下亚群角 岩主要分布在XXXX右岸牛湖下至XXXX 带，燕山三期的花岗岩则广布 于公路沿线其余区域。路线区内主要为角岩和少部分花岗岩。地质构造本区所处大地构造单元为华南褶皱系紫金惠阳凹褶断束中部本区东 面系粤东沿海地区与南岭东西是増城一台山隆起。其构造体系属新华夏系东 亚第二个隆起褶皱带南段粤东沿海地区与南岭东西复杂构造事南缘交接复合 部位，褶皱轴向和主断裂面均呈北北东或北东向展布，而相应在北西向张扭 性断裂及东西向挤压带和冲断

7、裂发育较弱。区内的褶皱构造，由于遭受各期岩浆岩的入侵、构造破坏，大多支离破 碎，形态不完整。区内地质构造相对较复杂断裂纵横交错，规模大小不一，以北北东或 北东向断裂为主，形迹遍及全区，其中，由五华断裂、紫金断裂、河田断裂 组成莲花断裂构造带；东西向断裂为一系列的挤压带和冲断裂，其形迹不甚 发育；北西向断裂构造以张扭性断裂为主.受北东向的断裂构造切割、控 制。地震动参数根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001）,本区50年基准期超 越概率10%的地震动峰值加速度为0.05g,地震动反应谱特征周期为，相应 地震基本烈度为6度。自然地理特征1）地形地貌及水文地质条件路线区属中低山与丘陵地貌

8、，总体地势东南高西北低，公路沿线设计路 面高程263m417m,路面高程最低处位于桩号K2+155处，最高处位于下 水库大坝右岸附近高程417mo路线区区内溪沟发育，冲沟多呈宽缓状，沟内多分布水田或旱地，其展 布方向以NNE、NW向为主。公路沿线植被发育较好，以松林、灌木为主， 其中XXXX右岸XXXX 带高程290m以下的较平缓地段多为耕地，公路两 侧分布有若干民房。路线区属于韩江水系梅江支流琴江的南支支流，发育的地表水主要为 XXXX河。整个路线区沟谷分布较多，冲沟内一般常年有水。冲沟两岸岸坡 及坡脚多有常年泉点出露，泉点流量随季节变化枯水期流量一般变小或枯 竭。路线区岩体受断层、节理裂隙

9、切割，构成不均匀的基岩裂隙含水层。地 下水以基岩裂隙水为主.仅局部范围见有赋存于上覆土体中的孔隙潜水，地 下水受大气降水补给，以泉水的形式向冲沟排泄。根据工程区水质简分析结果，溪沟水、泉水（岸坡地下水）均属HCO3- SO4-Mg-Ca水，均无侵蚀性CO2,其中地表及地下水SOF含量均小于 1500mg/L （III类环境），PH值大于，侵蚀性CO2含量小于15 mg/L,HCO含 量大于 1 mg/L,Mg2+NH4+ < 3000 mg/Ls CL +SO?+NO3- < 10000 （III类环 境)o根据公路工程地质勘察规范(JTJ064-98)附录K环境介质对混凝 土腐蚀

10、的评价标准.区内地下水、地表水对普通混凝土无腐蚀性。2)气象特征工程区属亚热带气候，气候温和多雨，受海洋性东南季风影响很大，雨 洪主要集中于夏季，受海洋性东南季风影响，常造成大而积的锋而连续降 雨；后汛期以太平洋和南海热带气旋影响为主，常造成暴雨和较高洪水位。 流域内降雨量充沛，但时空分布不均，年平均降雨量在1400mm1700mm, 年内分配不均匀，其中4月9月降雨量占全年降雨量的70%以上，5、6月 份更为集中。根据XXXX上、下库西北方向的XXXX及东边的XXXX两站多年气象 资料统计，该地区的多年平均气温在21°C左右，多年平均蒸发量在1500mm 左右。查XXX水文图集中平

11、均年降水量等值线图，XXXX上、下库多 年平均降水量约为1600mm o三、评估过程和评估办法识别风险的思路很多，本次风险识别主要以专家调查评议为主。根据该 项目提供的资料、地质报告及水文地质条件，结合施工设计、施工方案、施 工方法和施工工艺进行综合类比分析，并对照国家标准、部门及行业规章进 行识别分析。成立风险评估小组具有工作经验的且对工程风险有足够认识的工程师和施工现场技术人员 组成。见表1表1风险评估小组人员配置序号姓名职称职位1工程师项目经理2工程师总工程师3技术员(施工员)4技术员(施工员)5安全员评估办法以设计图地质资料和施工图设计中的风险评价，综合运用定性与定量分 析的进行评估。

12、具体采用了专家评议法定性分析、鱼刺图法分析及半定量评 价法分析的办法来对本项目进行风险评估。四、公路工程风险评估总体风险评估在开工前根据工程的建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌， 公路特征及施工工艺等公路施工整体风险，估测其安全等级。表2公路工程总体风险评估指标体系评估指标分类分值得分说明建设规模(A1)公里1-22结合实际， 综合判定地质条件(A2)工程区以风化角岩为主，地质 条件较差，影响施工安全0-33无特殊地质气候环境条件 (A3)4 9月降水量占全年的70%, 受影响为7月 9月两个月0-1降雨影响施工地形地貌条件 (A4)低山与丘陵地貌0-32结合勘察资 料判定公路特征(A

13、5)原Y318乡道改建公路等级为 三级的进场公路，包含205m新 建隧道3-66综合考虑交 通量施工工艺(A6)施工工艺较为成熟0-11施工经验丰富根据公式得出公路工程总体风险值R : R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=总体风险等级划分见表3表3总体风险等级划分标准风险等级计算分值R等级【V （极高风险）14分及以上等级III （高度风险）9 13 分等级1【（中度风险）58分等级I （低度风险）0 4分根据总体风险划分标准，XXXX进场公路工程II标段总体风险等级IV 级，需要对其做专项风险评估。专项风险评估专项风险评估按照以下评估流程图进行。图1专项风险评估流程图为方便风险评估，先将

14、本公路工程施工作业活动分解到分项工程，本公路工程施工作业活动分解表（表4）表4 XXXX进场公路工程I标施工作业活动分解表序号施工作业活动1工程项目管理2施工测量3工程爆破管理4隧道工程5钢筋、模板施工6道路开挖与填筑7混凝土及浆砌石工程8边坡支护工程9交通安全设施施工作业程序分解后，通过评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估 单元内可能发生的典型事故类型，形成本公路工程的风险源普查清单（表 5）表5公路施工安全风险源普查清单序号风险源判断依据1管理不当专家咨询2施工工人小组讨论3材料相关人员调查4安全设施专家咨询5操作不当相关人员调查6作业不当小组讨论7物体打击专家咨询8作业环境小组讨论风险

15、分析评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行 分析，致险因子分析应采用系统安全工程的方法，通过评估小组讨论会的形 式实施，并采用鱼刺图法进行分析。鱼刺图法进行事故致因分析分析致险因子时应找到可能导致事故发生的物的不安全状态和人的不安 全行为，并结合以往施工中发生的典型事故得出如下事故类型对照表（表 6）和细分风险种类分析表（表7）表6公路施工事故类型对照表类型主要作插洛、物体打击高处坠落触电起重伤害机械伤害车辆伤害蛇虫 伤害坍塌爆炸人工清障机械清表机械边坡土石方 开挖边坡人工支护隧道施工石方爆破施工截水沟施工挡土墙施工磋浇筑路面施工表7风险种类分析表风险范畴细分风险种类安

16、全人身坠落、灼（烫）伤、摔绊、扭伤、坍塌、触电、交通意外、夹伤、碰 撞、打击、剪切、割伤、刺伤、绞伤、中毒、窒息、咬伤、淹溺、感 染、爆炸等设备设备烧损、设备疲劳损坏、设备性能下降、设备破损、设备报废、设备 停运。健康职业病、职业性疾病、心理伤害、精神障碍，职业性疾病包括听力受 损、视力受损、职业中毒、肺功能障碍、接触性皮肤伤害、肩劳损、腰 肌劳损等。环境土壤污染、水污染、大气污染、生态失衡、工作环境污染等。社会责任企业声誉形象受损安健环危害因素分析根据公路工程区地质地貌、环境、气候、水文及工程施工内容对安健环危害进行分类，见表9表9安健环危害因素表危害类别可能的危害因素物理危害噪音振动容易碰

17、撞的设备、设施有缺陷的设备、设施或部件不平整的地面oj /皿低温尖锐的物体锋利的刀具质量不合格的工器具陡的山路电磁辐射化学危害甲醛气体挥发的油漆电焊中的猛蒸气电缆外壳燃烧产生的有害气体试验中产生的有害气体打印机、复印机排出的有害气体co2生物危害细菌有毒的植物昆虫（蜜蜂等）狗蛇霉菌病毒人机工效危害设计差、不方便使用的工具狭小的作业空间重复运动人工运输或处理繁琐的设计或技术人机工效危害过于发力差的接触面不符合习惯的信息不方便搬运物品的通道不方便操作的设备光线不合理空气质量不合格作业环境有噪声作业环境有震动社会-心理危害监视的压力失意胁迫工作压力社会福利问题危险的工作与同事关系不好家庭不和睦行为危

18、害误操作喜怒无常的行为缺乏技能缺乏经验不按规定使用安全工器具/个人防护用品不按规定程序作业超速驾驶疲劳工作酒后作业环境及自然危害反常的环境foj /皿限制空间照明不足阴霾灰尘潮湿暴雨地震台风雷电能源危害电机械危害滚动的物体转动的设备滑动的物体风险估测风险估测是采用定性和定量的方法对风险事故发生的可能性及严重程度 进行数量估算。风险估测方法应结合工程施工内容、安全管理方案、可能发 生的事故特点等因素确定。评估小组通过风险矩阵法和指标体系法对本公路工程进行了风险估测，形成了风险估测汇总表（表8）。 表8风险估测汇总表编风险源风险估测作业内容潜在事 故类型严重程度可能性险小人员 伤亡1清障、清表 施

19、工蛇虫叮 咬较大较大很可能中度物体打 击较大般可能高度机械伤 害般般可能中度2人工边坡支 护截水沟施工坍塌般般偶然中度物体打 击般般很可能高度高处坠 落般般可能中度中毒窒 息般般不太可能低度3机械路基、 边坡开挖坍塌重大重大偶然高度物体打 击重大重大十分可能极高高处坠 落较大般很可能高度高处坠 落般般可能中度4挡土墙施工物体打 击般般可能中度坍塌重大重大偶然高度5隧道施工爆炸打 击重大重大可能高度坍塌重大重大十分可能极高触电重大重大可能高度车辆伤 害重大重大可能高度物体打 击较大较大可能高度机械伤 害较大般可能高度6石拱涵施工触电般般很可能高度物体打 击般般可能中度机械伤 害般般很可能高度高处

20、坠 落般般偶然高度7路面施工坍塌重大较大偶然高度触电重大重大可能高度车辆伤 害重大重大可能高度物体打 击较大较大可能高度机械伤 害较大般可能高度8石方爆破爆炸打 击重大重大可能高度高处坠 落般般偶然中度物体打 击较大较大十分可能极高五、活动风险源辨识活动风险等级划分用半定量评价法将可能性、后果的严重度和人员暴露某个危险场所的 频率等定性值，赋以科学的量值。基本做法，就是给三个因素的不同等级分别赋以不同的值.然后再以三 个分值的乘积来评价危险性大小，即风险值。注意，因素的等级划分和赋 值，是一个标准的制定过程，要科学和全面的考虑和选择。会直接影响到风 险结果的一致性。风险值R=可能性（P） X后

21、果（S） X暴露（E）。可能性因素的取值（P）,见表9应重点考虑以下几个因素，以此综合考虑危害事件发生时，导致后果的可能 性：现有的控制措施包括工程技术防护装置和设施、PPE的使用、应急 措施、监测系统、作业指导书、员工培训等；事故一旦发生，是否能被及时发现或察觉；危害造成事故最可能的后果、危害发生的条件（比如正常、异常或紧 急状态发生）；曾经发生、听说过或估计的数据。表9可能性P分值分值事故序列发生的可能性安全、环境职业健康10如果危害事件发生，即产生最可能和预期的结 果（100%）频繁：平均每6个月发生一次6十分可能（50%）持续：平均每1年发生一次3可能(25%)经常：平均每1-2年发生

22、一次1很少的可能性，据说曾经发生过偶然：3-9年发生一次相当少但确有可能，多年没有发生过很难：10-20年发生一次百万分之一的可能性，尽管異露了许多年，但 从来没有发生过罕见：几乎从未发生过（3）s的取值.见表io对已识别的危害可能造成后果的严重程度，重点考虑法律法规及行业 要求、伤亡程度、经济损失、职业相关病疾、环境影响的程度大小、以 及对企业形象的影响。表io后果s分值分值安全健康环境100*可能造成死亡33人：或重伤 M10 人：*可能设备或财产损失1000*可能造成设备较大及以上事 故。*可能造成3-9例无法复原 的严重职业病：*可能造成9例以上很难治 愈的职业病。*可能造成人范围环境

23、破坏：*可能造成人员死亡、环境恢复 困难；*可能严重违反国家环境保护法 律法规。50*可能造成1-2人死亡；或重 伤3-9人。*可能设备或财产损失在100 万元到1000万元之间；*可能造成设备A类般事 故。*可能造成1-2例无法复原 的严重职业病：*可能造成3-9例以上很难 治愈的职业病。*可能造成较大范圉的环境破 坏。*可能影响后果可导致急性疾病 或重人伤残，居民需要撤离；*可能政府要求整顿。25*可能造成重伤1-2人；*可能设备或财产损失在10万 元到100万元之间：*可能造成设备B类般事 故。*可能造成1-2例难治愈的 职业病或造成3-9例可治愈 的职业病：*可能造成9例以上与职业 有

24、关的疾病。*可能影响到周边居民及生态环 境，引起居民抗争。15*可能造成轻伤3人以上：*可能设备或财产损失在1万 元到10万元之间：*可能造成设备类障碍。*可能造成1-2例可治愈的 职业病：*可能造成3-9例与职业有 关的疾病。*可能对周边居民及环境有些影 响，引起居民抱怨、投诉。5*可能造成轻伤1-2人：*可能设备或财产损失在1000 元到1万元之间：*可能造成设备二类障碍。*可能造成1-2例与职业有 关的疾病；*可能造成3-9例有影响健 康的事件。*可能轻度影响到周边居民及小 范围（现场生态环境。1*可能造成人员轻微的伤害（小的割伤.擦伤、撞伤）*可能设备或财产损失在1000 元以下：*可能拄成设备异常。*可能造成1-2例有健康影 响的事件。*可能对现场景观有轻度影响O危害引发最可能后果的事故序列中第一个意外事件发生的频率（E）,见表11表11暴露E分值分值引发事故序列的第一个意外事件发生的频率安全、环境职业健康10持续（每天许多次）皋露期大于2倍的法定极限值6经常（大槪每天一次）皋露期介于1-2倍法定极限值之间3有时（从每周一次到每月一次）皋露期在法定极限值内2偶尔（从每月一次到每年一次）皋露期在正常允许水平和法定极限值之间1很少（据说曾经发生过）皋露期在正常允许水平内特别少