制定规章制度的目的

1、一制定之前要明确的几个问题二正式制定三制订规章制度的 几个原则 3 一制定之前要明确的几个问题 1、什么事务需要管 理 2、什么范围 3、什么程度 4、什么目的 41 、什么事务需要 管理 ?6?1 一般在解决已经发生或容易发生的问题时需要制 定。制度制订和规定的制订是根据管理过程中的需要来确定 的是管理实践的需要而不是人的主观想象。 ?6?1 例如汽车产 生以前在农村只要规定靠右边行走便可有汽车以后才需要分 道行驶而现在随着车辆的增多和车速的增加交通规则越来越 复杂。 52、什么范围 ?6?1 范围是指什么事项什么区域什么人 在什么时间内需要管理。 ?6?1 例如三环以内在 7:0020:0

2、0 不 许通过除公共汽车以外的大型机动车就规定了行车的范 围。 ?6?1 又如上班时间所有工作人员在办公区内必须穿制服 也规定了范围。 63、什么程度 ?6?1 任何事物都有个“度”管 理亦然。有的人认为管理越严越好越细越好这是错误的。因 为制度过死、过细必然降低工作效率甚至为了执行制度、检 查执行制度情况要花费一定的精力和金钱。满足需要恰如其 分的管理是适度的、正确的。 ?6?1 例如在国外的市场中对贵 重商品的管理和一般商品的管理是不同的对贵重商品像珠宝 首饰、手表不仅上锁还有严格的登记制度。 如果你想买一枚 3 克拉以上的钻戒你不仅能查到钻石的产地、加工的工厂、进 货的价格你甚至可以查到

3、它的设计者和加工者的姓名而对一 般商品均采取开架售货按你的喜好去挑选、去试穿、 ?6?1 试戴选中后自己拿到收银台结账即可。 74、什么目的 ?6?1 目的 必须事先确定制度实行以后是否达到目的是可以衡量 的。 ?6?1 另外要考虑对工作效率的影响有多大。如果我们制 定的制度太细比如规定复印文件都必须经部门经理、办公室 主任、总经理签字批准那么买复印机的意义就没有了因为这 个时间完全可以去大街上的打字社去复印了。 ?6?1 制度和管 理都是要付出代价的关键在于值不值。 8？6?1以上这些问 题解决以后我们才可以正式开始制定。 9 二正式制定 1 立案 2 调查 3 拟定条文 4 讨论 5 试行

4、 6 报上级批准 7 主要职能部门 颁布 8主管部门监督执行 9修正或废止 1 0二正式制定 1 立案 解决了上面所列问题我们就可以决定开始某项规章制度的制 订。一般需要提请上级指派专门人员或由上级指派主管职能 部门来完成。 2 调查主管职能部门或专业小组要对制度所设计 的事物范围环境及已发生的和将要发生的问题做出调查。3拟定条文根据情况和目的制订出详细的条文这些条文包括事 物的含义、范围、时间、区域、程序、标准、惩罚手段以及 批准权限、修改权限、解释权限和执行人。 11 二正式制定 4 讨论 ?6?1 设想此条款实行以后的正面效果和负面影响。 ?6?1 讨论如何做到取得正面效果同时减少负面影

5、响。 5 试行通过试 行检验其正面效果的好坏和负面影响的大小并根据试行结果 修订规章制度不适之处。 6 报上级批准需报上级的文件 ?6?1 规章制度条文草案 ?6?1 讨论中对正、 负面影响的对策 ?6?1 试 行情况的原始记录修订结果上级必须全面考虑这些情况并衡 量利弊才能批准。 12二正式制定 7 主管职能部门颁布颁布时 要考虑其实现手段并要让每个与此规定有关的人特别是执行 人知道。8 主管部门监督执行在企业中负责颁布的部门与主管 部门一般不是同一部门但也可以是同一部门。例如由行政办 公室颁布财务部监督执行也可由行政办公室颁布行政办公室 监督执行。9 修正或废止制度颁布后根据客观情况或执行

6、情况 的变化可提出修正案或废止案。 13 三制订规章制度的几个原 则 1 系统性 2 权威性 3 强制性 4 平等性 5 稳定性 6 可行性 7 可监督性 8可衡量性 9弹性 10新规定代替旧原则 14 三制订 规章制度的几个原则 1 系统性 ?6?1 任何制度都不能独立存在 它只存在于企业管理系统的框架之内。 ?6?1 企业最好先定出 框架然后再分部分、分层次来完成具体事务的有关制度做出 之后还要放到一起进行拼接试验、试行经过一段时间的磨合 在执行的力度、 尺度等方面互不矛盾时才能正式颁布。 2 权威 性权威性的含义有二 ?6?1 一是规章制度的批准者和颁布者必 须是被授权的人换句话说他必须

7、是有权决定这件事的 人。?6?1 二是规章制度一经确定必须执行。 15 三制订规章制 度的几个原则 3 强制性任何规章制度都必须包括对违反者的 惩罚条款和授予执行部门强制执行的手段及权力。对违反者 不强制惩罚规章制度将失去作用。 4 平等性任何规章制度都无 例外原则有人违法而不受惩罚是对于执行者的不平等与不公正。5 稳定性规章制度颁布执行后应有一段稳定期。在此期间制度的尺度、标准应该相同如在执行过程中发现尺度和 标准已不符合实际情况应明文修改或废止颁布新的规定然后 再保持稳定。 16 三制订规章制度的几个原则 6 可行性任何条 文都必须是可以执行的不能执行的条文和法规应立即废止否 则将破坏规章

8、制度的权威性。 7 可监督性任何规章制度在制定 时都必须确定监测手段以保证规章制度的执行否则制度如同 虚设。8 可衡量性规章制度必须是可衡量的即必须有明确的尺 度和标准来判断是否违犯而且这些制度和标准应尽可能量 化。 ?6?1 例如有些单位规定“上班时间严肃”这样的规定几 乎无法衡量。 17 三制订规章制度的几个原则 9 弹性因为没有 任何一条规定可以精确限定一件事物所以任何规章制度也都 有一定的可调节程度称之为弹性。 这种弹性是有限的积极的。 积极的含义是设定弹性是为了提高效率增加解决问题的可能 性而不是为了与制定规章制度的目的相对抗。 ?6?1 例如某贵 公司规定超过上班时间 5 分钟为迟

9、到 5 分钟是弹性尺度而不 是叫每一个都可以晚到 5分钟。 10 新规定代替旧原则凡与新 规定相矛盾的旧规定一律废止而且要申明否则新旧混杂的制 度将使管理失去统一的标准造成混乱。18the end篇二：安全生产规章制度制定目的一、制定目的 为了认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，促 进各级部门及人员安全管理责任的有效落实，切实加强安全管理，保证从业人员在生产过程中的人身安全与健康，也为 了体现“管生产同时管安全”这一原则，特制定本制度。二、制定依据中华人民共和建筑法 、中华人民共和国安全生产 法、建设工程安全生产管理条例 、河北省建筑条例 、河 北省安全生产条例三、主要内容 沧州市荣基建

10、设工程有限公司以公司法人代表为首成立“安全生产委员会” ，统一领导和协调企业安全生产工作， 进 行公司安全生产重大决策。项目部成立“项目部安全生产领 导小组”，受公司“安全生产委员会”统一领导。1 、公司成立专职安全职能部门 安全技术科，明确组成人员及部门工作职责，具体组织公司对项目部专职安全 员的委派；2 、公司法人代表为公司安全生产第一责任人， 对公司的安全生产工作全面负责，公司项目负责人为项目部安全生产 第一责任人，对项目工程的安全生产负全面责任；3 、建立健全安全生保证体系（见以下框图） ；4 、各级各部门必须自觉贯彻落实本项制度， 接受监督考 核。篇三：管理规章制度制定办法管理规章制

11、度制定办法第一章 总则第一条 为了规范公司管理规章制度的制定程序，维护 公司规章制度的统一性和严肃性，加强公司内部沟通 , 提高 工作效率，保证工作质量，参照国家有关规定，制定本办法。第二条 本办法所称的管理规章制度，是指由公司各部 门依据国家有关规定、结合公司实际组织起草的、以公司名 义印发的有关公司经营和管理等行为的规范性文件。包括制 度、规定、办法、须知、通知、意见等。第三条 制定管理规章制度的程序包括：立项、起草、 征集意见、协商、审核、签发、公布、备案、解释、修改、 废止。其中起草、征集意见、协商、审核、签发、公布是必 要程序。第四条 管理规章制度按业务性质，分为业务管理类和 综合管

12、理类，业务管理类主要是指生产管理、营销管理；综 合管理类主要是指行政人事管理类和财务管理类等。第五条 制定管理规章制度，应当遵循下列原则：（一）坚持依据法律、法规和规章制定的原则；（二）坚持从公司实际出发，认真调查研究；（三）坚持民主集中制原则。第二章 立项第六条 立项应包括以下内容：（一）制定管理规章制度的目的；（二）管理规章制度的主要内容；（三）拟完成的时间；（四）承办人。第三章起草第七条管理规章制度由人力资源部负责起草工作、组织起草。涉及其它部门的，其他部门为协助部门或承办部门。第八条管理规章制度内容 般用条文表达，每条可分为款、项、目，款不编序号，另起自然段，项的序号用中文 数字加括号

13、依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。内 容较多的，可以分章，章下设节。第九条管理规章制度应当条理清楚、结构严谨、用词准确、文字简明、标点符号正确第十条管理规章制度草案应对起草目的、适用范围、具体规范和施行日期等作出明确规定。第十一条 管理规章制度应注意与有关法律、法规、规 章的衔接和协调。对同一事项，如果做出与法律、法规、规 章等不一致的规定，应在报送草案时说明。第十二条 现行管理规章制度将被新的管理规章制度所 取代时，应在草案中注明予以废止。第四章征集意见第十三条管理规章制度起草完毕，承办部门应通过公告（公司主页或信息栏等）、个别征求意见等方式向各部门乃 至全体职工征集意见。第十四条 全

14、体职工及有关部门应在一周内以书面方式 提出意见。第十五条 承办部门应当对收到的意见进行归纳整理。第五章 协商第十六条 经归纳，多数意见与管理规章制度草案某规 定不一致时，承办部门应当就该规定与各部门进行协商。经 协商仍未取得一致意见的，应在报送管理规章制度草案时专 门提出并说明情况和理由。第六章 审核第十七条 管理规章制度经征集意见并协商后，承办部 门应将管理规章制度草案送法务部， 并附关于制订 xxxx 管理 规章制度的说明和有关背景材料，一式二份。第十八条 法务部主要从以下几个方面对管理规章制度 进行审查、修改：（一） 是否符合宪法、法律、法规、规章和国家有关 规定；（二）是否符合公司发展

15、战略；（三）是否与现行管理规章制度相冲突、重复；（四）格式是否符合要求；（五）是否具有法律风险；（六）其他应当说明的情况。第十九条经过法务部审查的管理规章制度，由法务部出具审查意见书后，送总经理办公室签发。第七章签发第二十条经总经理办公室审核的管理规章制度，报请总经理或分管领导以公司名义签发。第二十一条 经签发的管理规章制度，总经理办公室应 统一编号，并转交人力资源部办理印发事宜。第二十二条 经签发的管理规章制度， 应注明生效时间， 规定“自发布之日起执行”或明确注明具体的生效时间。第八章公布第二十三条 经签发的管理规章制度，人力资源部应当在签发之日两日内在公司内部主页或信息栏公布。第二十四条 管理规章制度未经公布不生效。第二十五条 人力资源部应当自管理规章制度发布之日