浅析应急物资采购策略

1、浅析应急物资采购策略摘 要：应急物资与常规物资特点不同，应 急物资的采购方式与常规物资采购方式有明显的不同， 更多地强调时 效性。在各种突发事件前， 必须保证有充足的救援物资。文章对应急 物资采购的特点进行了分析， 并提出了应急采购的一些策略， 为做好 应急物资采购工作、缩短应急物资采购时间提供有参考价值的建议。关键词：应急物资 采购 策略一、应急物资概述 应急物流是以提供突发性自然灾害、 突发性公共卫生事件、 战争 等所需应急物资为目的， 以追求时间效益最大化和损失最小化为目标 的一种特殊的物流活动。 在应急物流的实现中， 应急物资的管理是核 心环节。 研究和探讨应急物资采购的有效对策， 提

2、高物流系统应急能 力，提高应急物流水平，不仅具有理论意义，更具实用价值。应急物资通常具有以下特点： 1不可预测性。由于应急事件发生的时间、强度、产生原因和 影响范围通常难以预测， 这就决定了事件中应急物资的数量、 发放范 围、运输方式等不能确定。2不可替代性。许多应急物资的用途非常特殊，是在特定环境 下启用的特殊物资。 如疫情发生后使用的疫苗， 战场救护用的血液等 都不能用其他物资代替。3时效性。应急物资要发挥其本身的使用价值就必须在最快的 时间内送达需求者手中， 才能发挥其效用和价值。 超过时限就失去了应急的意义4滞后性。应急物资的启用是在事件发生后，根据事件产生的 原因、强度、波及范围而使

3、用，时间上滞后于灾情的发生。 代写论 文二、应急物资采购特点应急物资一般用于防止突发事件的蔓延和后期的重建工作， 也包 括民众基本生活物资的及时补充。 采购量一般相当大， 对时间要求比 较高。应急物资的采购一般具有以下特点 :1时间短，采购质量高。应急物资采购活动往往关系到人民生命财产安全， 因此对时间要 求有着强烈的时效性， 要求采购时间越短越好， 采购程序也要紧凑且 简单。但采购时间短和采购程序精简并不代表着对采购对象要求降低， 恰恰相反，由于应急采购自身目的的重要性，它对采购物资的质量、 时间等指标要求并不会低于常规采购活动的要求， 在某些特殊物资方 面（如救伤用的药品、血液制品等）甚至

4、可能要求更高。2物资供应商数量多。应急物资的采购由于其特有的目的性和紧迫性， 且短期内造成的 需求极大， 单一的生产或销售企业往往无法完全供应， 通常由多个供 应商同时提供， 这样又为应急物资采购的最后选择和质量控制造成了 困难。3采购方法与采购行为规范的矛盾。应急采购活动由于其时间的紧迫性， 采购部门应当根据采购时限的要求有选择地利用相应的采购方式。 但近年来随着我国采购法规建 设的加强， 一方面加强了采购活动的规范性， 提高了采购活动的透明 度，另一方面也可能僵化采购模式，迟滞采购活动的开展，如在应急 物资的采购中明显不适用招标采购法。 论文网三、应急物资采购策略由于应急物资与常规物资的不

5、同特点， 使得应急物资采购策略也 无法象常规采购一样多样化，更主要突出 “应急 ”特色，因此需要更多 地关注采购时间、采购物资质量、采购物资数量等因素。1应急物资采购必须立足于战略高度 应急物资采购关系到抗灾救灾的实际效果， 因此采购工作应立足 于战略高度， 跳出企业采购中的采购职能角度的思维局限， 从全局目 标出发， 综合考虑受灾区域及相邻区域内受应急事件影响的群众、 参 与救灾的应急保障力量及支援保障力量， 以及发生应急事件的区域环 境特点等各种影响因素，真正做到 “着眼远、着手实 ”，统筹应急保障 全局，从而有力协调各应急保障环节。2针对不同的应急物资分类，采用不同采购策略 应急物资的采

6、购与生产企业采购物资存在明显的不同。 生产企业 采购主要是补充生产销售的需要， 主要以生产资料为主； 应急物资更 多以生活资料为主， 同时还存在大量的工程机械、 医疗卫生用品等特 殊性需求，因此无法和生产企业采购一样采用单一的采购策略。（1）对于保存期较长、救灾必需、可重复使用的应急物资，如 帐篷、照明设备等，可以在正常时期组织集中采购并进行合理储存，以减轻应急采购时的资金和时间压力， 同时根据物品保存期限进行适 当补充。 开题报告 /html/lunwenzhidao/kaitibaogao/（ 2）对于保存期较短、 需求无法进行准确预测的物品， 如食品、 饮用水、药品等， 平时无法进行集中

7、采购，也无法进行有效的合理储 存，临时性的大量紧急采购对生产企业带来的生产压力是非常大的， 但对于救灾又是非常急需的， 可以与本行政区域内的相关生产企业签 订合作协议，或将企业纳入应急物资供应体系中， 一旦应急事件发生， 企业即开足马力生产，满足应急需求。（3）对于工程机械类物品，如挖掘机、运输工具等，则不能采 取和其他物资一样进行的采购和储备方式， 这类物资本身具有较高的 价值，生产周期较长，且需要专业人员进行操作，因此既无法象帐篷 之类进行常规采购并储备， 也无法和食品一样临时采购， 因而可以采 用租赁方式， 向本行政区域内拥有该类型设备的企业租借， 或者动员 企业提供支援。（4）可以将行

8、政区域内较大规模的流通企业如大型超市、商场 等纳入应急物资供应体系中， 在紧急情况下， 一旦生产企业无法在短 时间内满足需求， 可以依靠大型连锁流通企业的供应链体系进行短期 采购，如通过沃尔玛的供应链进行紧急采购， 甚至可以直接采购流通 企业中的物资。但此方法一般仅用于食品医药类等需求量大的常见物 品的采购。 论文网3强化应急信息系统，保持供应商信息的畅通 应急条件下市场物资的资源稀缺性要求物资采购必须加强供应 商管理，强化对物资市场资源的全面掌控能力。 应急物资采购的特点 决定了一些常规的采购方法无法适应应急事件处理的快速要求， 我们 无法象常规采购一样在供应商选择阶段进行大量的调查询问， 只能利 用正常时期收集掌握供应商的有关信息， 并与供应商保持足够的联系。应急信息系统必须依托正常时期内的信息收集， 建立全面完整的 供应商数据库， 及时整理参与采购的供应商资料， 将供应商按采购物 品分类、分级， 及时掌握可能采购物品的现货市场信息。