晋江城规划管理技术规定

1、晋江市城市规划管理技术规d晋江市建设用地规划管理暂行规定为加强城市建设用地规划管理，保证城市规划的顺利实施, 根据中华人民共和国城乡规划法、村庄和集镇规划建设管 理条例等有关法律、法规，结合晋江实际，制走本规定。一、用地适建范围建设用地性质的确定必须符合经批准的城市总体规划、详 细规划，在符合土地使用相容性原则下，允许对土地使用性质 作适当调整。土地使用相容性按附表（-）规走执行。二、建筑容量控制（-）规划区内的建设项目，其建筑容量应按已经批准的 详细规划或城市设计确走的指标执行。尚未经批准的详细规划 的片区,其建筑容量应按附表（二）规走的指标执行。工业、 仓库项目按照附表（三）规定的指标执行

2、，教育用地按照福 建省教育用地控制指标（试行）执行，旧城改造项目按照旧城 改造区域规划执行。（二）用地内原有建筑的建筑容量控制指标已达到或超出 规定值的,原则上不得在原有建筑用地范围内进行扩建、加层。 用地内原有建筑容量控制指标虽未超出其规走值，但其扩建、 加层对原有空间布局有不良影响的,亦不得建设。（三）建筑底层架空（不得封闭），作为公共活动场所或停 车位的,可不计入容积率。1、地下室建筑面积不计容积率，若作为商业开发用途，地下 室商业建筑面积应在经济技术指标中单独列出来，但仍不计入 容积率。2、依坡地建造的半地下室(层高N2 . 20米)，有一侧至两 侧露出室外地平面(或能够自然采光、通风

3、),除作为设备用房 不计容积率，其余按建筑面积的一半计入容积率。层高小于 2 . 20m的半地下室,可不计算容积率。3、利用地势高差,形成人工地坪,其标高不超过最高规划道路标高1米，并与规划道路有便捷联系，进行场地绿化，便 于居民活动的，人工地坪以下部分建筑认定为地下建筑，建筑积不计入容积率,屋顶绿化面积计入绿地率。三、公共(服务)设施配置(-)根据城市规划的要求,成片综合开发项目和居住建 设项目应按以下标准配套建设公共(服务)设施，包括七类：(1 ) 教育设施；(2)医疗卫生设施；(3)文化设施；(4)体育设施； (5 )社会福利与保障设施；(6)行政管理与社区服务设施；(7) 市政公用设施

4、。具体标准按附表(四)执行。(二) 有关公共建筑、居住区停车泊位设置标准按照泉规 200刀255号文泉州市城乡规划局关于加强新建民用建筑停 车泊位设置管理的通知标准进行配置，详见附表(五X四、建筑间距控制各类建筑间距除必须满足日照要求，符合消防、抗震、卫 生、防疫、环保、工程管线、建筑安全保护和强制性条文等方 面要求外，同时应符合日照条件分析技术要求或符合下列条款 规定。（-）建筑高度24米以下（含24米）居住建筑之间的间 距控制应符合下列规走：1、平行布置（两建筑夹角小于30度，下同）时的间距：（1 ）朝向为南北向的（指正南北向和南偏东、西小于30 度”下同），两建筑物外墙面之间最窄处的间距

5、不小于南侧建筑 咼度的1-2倍。（2 ）朝向为东西向的（指正东西向和东、西偏南小于或等 于30度，下同）两建筑物夕卜墙面之间最窄处的间距不小于较高 建筑的建筑高度0.9倍。（3 ）朝向既非南北向也非东西向（指南偏东、西在30度 至60度之间,下同）的,两建筑物外墙面之间最窄处的间距不 小于南侧建筑高度的1.0倍。2、垂直布置时（两建筑夹角为60度至90度,下同），两建筑物相对两侧外墙面最窄处的间距不小于南侧或东西侧较高 建筑高度的0.8倍。3、既非平行也非垂直布置时（两建筑夹角为30度至60度， 下同），两建筑物相对两侧外墙面间最窄处的间距不小于南侧或 东西侧较高建筑高度的0.9倍。4、按上述

6、三种布置方式控制时,若建筑间距小于12米的, 则以12米作为控制间距。5、山墙间距应不小于8米，山墙上开启除楼梯间窗洞之外的窗洞，则山墙间品融不少于10米。（二）建筑高度24米至100米（含100米）的居住建筑之 间的间距应符合下列规走：1、平行布置时的间距：（1 ）南北向布置时,南侧建筑连续展开面宽小于等于60 米时，间距不小于南侧建筑高度的0.6倍；南侧建筑的高度超过 60米时,则高度每增加5米，间距增加1.5米 南侧建筑连续 上间距不得小于28米。展开IEI宽大于60米时，间距不小于南侧建筑高度的0.75倍。以（2 ）东西向布置时，间距按南北向布置时的间距的0.8倍计算；既非南北又非东西

7、向布置时，间距按南北向布置时的间 距的0.9倍计算。以上间距不得小于24米。2、垂直布置时,建筑高度不大于60米,间距不小于18米； 建筑高度大于60米，间距不小于22米。按上述间距控制时,建筑山墙的连续长度不应大于16米, 若大于16米”其间距按平行布置时的间距控制。3、高度小于等于60米的居住建筑的山墙间距不小于13米；高度大于60米的居住建筑的山墙间距不小于16米。（三）北侧建筑高度24米以上居住建筑与南侧建筑高度24 米以下居住建筑的间距,按南侧建筑高度控制，且最小值为15米。（四）商业、办公等公共建筑间距按各专业规范的要求控 制。工业、仓储、市政设施建筑之间的间距，按其工艺及消防 要

8、求控制。（五）非居住建筑位于居住建筑南侧或东、西侧时,其间 距按本条第（一 1 （二）的规定控制。五、建筑退让（-）详细规划、专项规划、城市设计已经批准的地区， 建筑退让按已批规划执行。（二）沿建设用地边界线（或称用地红线）和沿城市道路、 公路、河道、山体、铁路两侧以及电力线路保护区范围的建筑 物，其建筑控制线或建筑红线退让距离除必须符合消防、防汛、 水源保护、交通安全、景观、环保、电力等方面的要求外，同 时应符合附表（六）的要求。（三）建筑物的地下部分退让用地红线最小退距不得小于3米,退让道路红线应按地面建筑临城市道路要求退让，同时不得影响道路结构与管道。有特定要求的地区除外。!1!）各类建

9、筑除应在其建设用地范围内满足消防、防爆、环境保护、抗震以及特殊退让用地红线要求外,规划经批准的, 按批准规划执行；无批准规划的,建筑物退让道路红线的距离 按附表（七）的执行。（五）城市快速路、主干路交叉口周边应留出足够的开敞 空间,合理组织和渠化交通。交叉口四周的建筑控制线应退让交叉口用地控制线5米以上。2路道（六）道路交叉口四周的建筑控制线 退让道路规划红线距离应按转角处道路红 线切点连线的垂直3巨离L（见右图）进行退 让控制，般附表（A）执行。六、建筑高度及建筑面积控制（一）建筑物的高度必须符合日照、建筑间距、消防、文 物保护等方面的要求。在有净空高度限制的机场、气象台、电 台和其他无线电

10、通讯（含微波通讯）设施周围新建、改建的建 （构）筑物，其控制高度应符合有关净空高度限制的规定。（二）住宅建筑层高不宜小于2.8米，不应大于3.2米；首 层和顶层层高可适当提高，但不应大于3.3米；酒店式公寓（集 住宅、酒店、会所多功能设施于一体）层高不应大于3.6米；户 内贮藏室（含衣帽间）层高不应小于2.2米。住宅建筑公共部分 的门厅、大堂、中庭、内廊、采光厅等空间在设计时不受上述 层高的限制。（三）户内贮藏室（含衣帽间）面积不应大于套型建筑面 积的5% ；阳台和入户花园的水平投影面积总和不应大于套型建 筑面积的15% ；跃层式住宅客厅上空楼板开洞部分面积不应大 于本楼层建筑面积的30%。七

11、、建筑与城市环境控制（-）各类建设工程在编制设计方案时,应绘制周边相邻-11- / 18地段的现状地物地貌，硏究与相邻空间环境、城市基础设施的协调,建筑立IEI及色彩应进行多方案比较。（二）居住、文教体卫建筑宜设置公共开放空间，同时, 居住建筑景观须符合以下要求:1、连续展开长度不宜大于80米。2、同一住宅建筑群体的风格、造型、色彩宜协调统一,并在此基础上，体现单幢住宅建筑的标识性。（三）城市干道两侧建筑景观须符合以下要求: 定的原则，并与城市夜景景观设计同步考虑；未制定详细规划 或城市设计的，沿街建筑的建筑红线在符合有关退让规定的前 提下，应形成整洁有序的城市界面和富于变化的街道景观,并 进

12、行多方案比较。1、沿街立和空间造型设计应符合详细规划或城市设计确2、沿城市主干路、临水及临公共绿地界面的阳台宜进行封 闭设计。3、沿街建筑立面上确需设置烟囱、空调室外机等设施时” 应进行隐蔽或美化。（四）建设工程项目需修建围墙的,应符合下列规走：1、大、中型公共建筑等对社会公众开放的项目,其临街面 一般不宜修建围墙，宜以花台、绿化带等建筑小品作为用地边 界的隔离带或隔离墙。确需修建围墙的，其型式应为透空型围 墙。2、其他建设项目修建围墙,原则上应为透空型围墙。确需建封闭式围墙的”其饰面、夕卜观应进行美化处理。3、围墙退让用地红线不应小于0.5米，其基础不得超过用地红线范围。八、有关事项（-）本

13、规定适用于全市建设用地、建设工程规划管理。（二）属于特别控制区内的建设项目、大型公共建筑、大 型财政投资项目、大型房地产开发项目，其规划设计应进行方 案竞标,或者提交3家以上设计方案进行多方案t匕较,并报市 政府审走。特别控制区由市规划主管部门根据城市规划划走。（三）由于历史原因，确实无法按照本规走要求配套应有 设施的,应收取易地建设基础设施配套费；而在规范之外另行 提供公共配套设施、公建绿地开放空间、配建公共停车位的， 可在基础设施配套费方面给予适当优惠或返还,具体细则由市 规划主管部门另行制定上报市政府审批。（四）本规走实施前已经批准的修建性详细规划和已经取 得用地规划许可证的建设项目仍按

14、原批准的规划执行。（五）本规定由市规划建设与房产管理局负责解释。（六）本规走自发布之日起三十日后施行。原来规走与本 规走不一致的,以本规走为准。附表:1、各类建设用地适建范围表2、一般建设区建筑容积率、建筑密度、绿地率 控制指标3、工业、仓库项目建筑容量控制指标4、公共设施配置标准汇总表5、公共建筑、住宅停车场（库）设置指标规定6、建筑退让用地红线控制指标7、建筑物退让道路红线控制指标&建筑后退城市道路交叉口控制指标附表1:各类建设用地适建范围表居住用地R公共设俺用地C工业用地M仓储用地W对外交通用T道路广场用 地S绿地G英他用地E建设项目»类R15SR3办 公 CI贸C2文

15、 化 C3休 ff C4疗 C5科 C6文 物 C7JI 也 C9类 MlM2三 类M3研发 找! 他M9通 WIW2W3物W9TI公T2适 T3港 IJ T4机 场 T5迢SI公 共G1生:;PI 地 E2林 地 E4村 tn. E6氐层住宅XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX居住建筑女层.小髙层伎宅OXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX卩高层.高层住宅O0XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXOX力托机构OOOOXOXXOXXOXXXXXXXXXXXXXXXXXXfiff卜学XXOOX0XXOXXO0XXOXXXXXXXX

16、XXXXXX件通中学XXOOXOXXOXXO0XXOXXXXXXXXXXXXXX,i> it；方场XOXXXXXXOOXO0XXOXXXXXXXXXXXXXX枕区集中商业服务 可点XOOO0OXXOOXO0XXOXXXXXXXXXXXXXXly.frOOOO0XXOOXO0XXOXXXXXXXXXXXXXXC5vi比区卫生眼务站OOOOO0XOOOXO0XXOXXXXXXXXXXXXXX带少年活动站老年活OO0XOOOXO0XXOXXXXXXXXOXXXXXm X-设施< V士区健身活动场所OOOO0XXOOXO0XXOXXXXXXXXOXXXXX变配电所O00XOOOOXOOXO

17、OOXOOO巾破公共則听、消沽楼OOOOO公用戏先站OOOO00XOOO0OOOXXXXXXXXXXXXOO公共停乍场斥公交场OO0XOO0XOOXOOXXO比区用房OOOO0OXOOOXOXXXXXXXXXXXXXXXXXOX行政肉业管理、综令眼务站OOOOO0XOOOXOXXXXXXXXXXXOXXXXXOXit化、坏12管摩点市钢t理宓OOOO0OOOOO0O0XOOOOXOOXOOOOOXOOO九ZX亍政办公建筑XO0OOO00XOOOXO0XOOOOXXXXXXOXXXXOX般办公建筑、商办综OO0O0OXXOOXOXXOXOOXXXXXXOXXXXOXVflH乐合商场XO0OXXX

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22、0XXOOOXOO0OOOXOXXX弋乍修眼保芥场、机 动车训练场XXXXXXXXXXXOOXO0X0OXOXXXXXXOXXXX冰货运公司站场XXXXXXXXXXXOOXO0XOOOXOXXXXOXXXXOX他工维修设搐及废胡 场XXXXXXXXXXXOO0O0XOOXXXXXXXXOXXXX号水.垃圾处理XXXXXXXXXXXOO0O0XOOXXXXXXXXOXOXXOO脱仪馆、火葬场、第地XXXXXXXXXXXXX0X0XXOXXXXXXXXOXOXOOO氏他市政公用没危OO0OOOO00OOOO0O0OOOOO0OOOOOOOOOOOO注：为允许建设；。为规划部门根据具体情况确定是否允

23、许建设；X为不允许建设。-12-/18晋江市城市规划管理技术规泄附表2：一般建设区建筑容积率、建筑密度、绿地率控制指标2、住宅与公共建筑混合开发.原则上应按使用性质进行用地分割，按上表分别控制：无法实行用地分开的，按住宅建筑指标控制。3、建筑密度、容积率、绿地率等规划技术指标按实际用地面积计算。ER：容积率；D (%)：建筑密度；G (%)：绿地率。其中，容积率、建筑 密度为上限，绿地率为下限。-14- / 18晋江市城市规划管理技术规左附表3 :工业仓库项目建筑容量控制指标工业、仓库项目用地规划控制指标按闽国土资综2008 199号文及晋 政文（2007） 159号文执行，具体指标如下：（）

24、类劳动密集型轻工项目（纺织、食品制造、纟氏制品、印刷、 家具制造、伞业等）:1.5S容积率S2.2 ,建筑密度：40% ,绿地率S20% ；（二）二类劳动密集型轻工项目（服装、鞋业、玩具文具业等）： 1.8S容积率S2.7 ,建筑密度：40% ,绿地率S20% ；（三）资金和技术密集型轻工项目（电子、生物制药、IT产业、精 细化工、新材料等）:2.0S容积率S2.7 ,建筑密度S35% ,绿地率00% ；（四）资源消耗型（石材、陶瓷、皮革、漂染等）及重工业（机械 制造等）:1.0S容积率S1.5 ,建筑密度：50% ,绿地率S20% ；（五）标准厂房项目：2.0S容积率S2.7 ,建筑密度：4

25、0% ,绿地率 20% ；（六）工业建筑必须进行屋面绿化，鼓励建筑底层架空停车和垂直 绿化，同时鼓励建设地下室或半地下室作为停车库或小仓储，容积率指 标核算时可不计底层架空停车面积。（七）工业项目用地范围内民用建筑提倡结合地下人防工程建设地 下停车库。注：1、已编制详细规划的工业园区、物流园区，其容积率指标按规划执行，但同时应符合 闽国土资综2008J99号文要求。2、航空限髙区域，工业仓储地块容积率应根据限髙要求确定。3、工业仓储项目所需行政办公及生活服务设施用地而积不得超过项目总用地而积的7%o4、严禁在工业仓储项目用地范用内建造成套住宅、酒楼、宾馆和培训中心等非生产性 配套设施。5、建筑

26、密度、容积率、绿地率等规划技术指标按实际用地而积汁算。-16- / 18晋江市城市规划管理技术规泄附件4：公共设施配置标准汇总表一般规模（翻处）类别序号 项目名称建筑面积用地面积服务规横（万人）备注幼儿园12班18班24班30班36班91218班班班350040005300-61007000-8100880010100105001220016002000240030003200 39004800 58006500 780011300 1370015000-1830018900 2300022600 275000.5 11151.5-22-2.52.5 31800-21000.5 0.72700

27、 32003600 43005400 6500071115152医疗 卫生 3 设施社区卫生务站3060135-225300-600>7500.1-0.30.3050.5 1>1用地面积14 17 m" 座积6575 m2/M>用地面积10-12 m2/ 座,建筑面 积911 nr/M>根据人口 规模按每 千人指标 进彳理腱小学宜设12班、24班、30班或36班，輙 45座，/J箱范围坷師置,月勝昭至不就于500mo 环足1.5 万18班/隅学穿,不宜 命场、市场、所及羽睥狮枫 /J悸的运动场与邻近住宅宜保留注的间隔。学咬运动场地应设200m 标准坏形跑道（其

28、中含不小于60m的直跑道），风廨场1座，至少 设23个篮球场，2个排球场（兼羽毛球场），以及100200 nF器 械场地。18班学校可适当减呻磁180024班学校用地应保证至少有长不小于55m f 30 M 36班学校用地应保证至少有长不小于65m。幼（托）丿區苛殳6班、9班、12班或18班，幼（托）匀衡分布，月箱半径宜为100 300m。幼（托）丿urn独立占地，有独立艇和出入口。幼（托）丿1应有:共地”彰卜郴历地辭（平方米）=180 + 20x （ N1 ） , N为删。同时应i籍毎J1 专用的軫卜膨倾 地，场地日照充足并采取分隔昔施，场地廊只不应小于60mna 膨蛀要开展斓®g

29、、妇綁呆健、鲜陋 慢治、说性育、信諭斗昏野口常躺纺等工作。宜与其它 立占地的社因第豌组合设置。-19- / 18晋江市城市规划管理技术规泄RE服务规横 （万人）娱设 文化乐施4F-根据人口 规模按每 千人指标 进彳理漣青 人-<15 O>750->1体育设施5ne居住小区 级体育活 动场地的 人均面积 不应低于0.3 m2oy 冷i S £ e 11馳 £ $ 蠶儿政社用 行与区房>120-2-st 居施A现1 tlxsO-但r1瞪 > 釈50因 鬻81-2-5- 冃政用施 市公谧9SHJIO 町要 立口P-墓 肿一 B& 疫于附注：市

30、政公用设施除表六中所列项目以外，其它道路交通设施、给水设施、扫E水设施、电力设施、通信设施、广电设施、燃气设施、消防设施 和环卫设施等应符合有关规走。晋江市城市规划管理技术规d附件5 :公共建筑住宅停车场（库）设置指标规定建筑类型计算爪位标准乍位数（小型汽牟）标准乍位数（自行车）备注旅馆一类每套客房0.31星级宾馆二类同I-.0.21一般旅馆餐饮、娱乐车位/loonr建筑面积1.53.6办公楼一类车位/100m1建筑面积0.84机关.主要外贸.金融合资 企业办公楼二类同I-.0.52.0普通办公楼商店车位/100m,建筑面积0.57.5休育馆一类车位/百座430体育场>15000座，体育馆 >4000：二类同上2.520体育场<15000座，体育馆<4000座影剧院-类车位/百座4.040省市级影（剧）院二类同I:2.550一般影（剧）院展