庞博 国际服务贸易在我国发展对策研究

1、国际服务贸易在我国发展的对策研究 作 者 姓 名: 庞博指 导 教 师：杨丽娟单 位 名 称：文法学院专 业 名 称：国际经济法： 东 北 大 学 2014年9月Countermeasures on international trade in services in China's developmentby pang boSupervisor: Li juan YangNortheastern UniversitySeptember2014毕业设计任务书毕业设计（论文）题目： 国际服务贸易在我国发展的对策研究设计(论文)的基本内容：毕业设计（论文）专题部分：题目：设计或论文专题的基

2、本内容：学生接受毕业设计（论文）题目日期第周指导教师签字：年月日摘要近年来，在全球贸易自由化浪潮的冲击下服务贸易迅速发展，在全球贸易总量中的比重不断扩大,在世界经济竞争中的作用日益提高，发展服务贸易成为各国关注和竞争的焦点。全球服务贸易总额从1980年的7000亿美元上升到2006年的53304亿美元，其平均增长速度超过了同期货物贸易的增长速度,日渐成为世界各国获取外汇收入、改善本国国际收支状况的重要手段,在很大程度上决定了一国国际贸易的发展状况和在国际市场上的竞争能力。尤其在发达国家，服务业的产值已经占GDP的60%70%左右，经济重心开始由制造业转到服务业，服务贸易日益成为衡量一个国家国际

3、竞争力强弱的一项重要的指标。随着中国加入W TO后，我国对外贸易的国际环境得到改善，推动了我国出口贸易的进一步发展。我国服务贸易发展仍存在较多问题，例如整体竞争力较弱、缺少竞争优势、发展结构不合理、法制不健全、管理落后等，这些问题极有可能在未来对我国的服务贸易发展造成阻碍，在国际服务贸易领域，中国仍处于发展中国家水平，因此认识到服务贸易的发展对我国未来经济发展所起到的重要作用，研究服务业和服务贸易的合理保护与开放以及如何融入服务贸易自由化进程，具有重大意义。服务贸易发展水平是衡量一个国家经济发展水平和阶段的重要标志，是一个国家国民经济实力和国际竞争力的重要体现。加快服务贸易发展是提高我国对外贸

4、易水平、参与国际分工能力的重要举措，同时也是我国面对新形势做出的战略选择。关键词：服务贸易、贸易自由化、我国服务贸易AbstractIn recent years, the tide of global trade liberalization under the impact of the rapid development of trade in services，In the proportion of total global trade expanding, the role of world economic competition increasing, the developm

5、ent of trade in services and competition to become the focus of national attention. The total global trade in services from 1980's $ 700 billion in 2006, rising to $ 5.3304 trillion, the average growth rate over the same period the growth rate of trade in goods, the world is becoming an importan

6、t means of access to foreign exchange income and improve their balance of payments situation , largely determines the development of a country's international trade and competitiveness in the international market. Especially in the developed countries, the output value of the service sector has

7、accounted for about 60% 70% GDP, the economic center of gravity began from manufacturing to service industries, trade in services is increasingly becoming an important indicator of the strength of a country's international competitiveness. With China's accession to W TO, the international en

8、vironment for China's foreign trade to improve and promote the further development of China's export trade. China's trade development services still exist many problems, such as the overall competitiveness is weak, the lack of competitive advantage, the development structure is irrationa

9、l, the legal system is not perfect, poorly managed, these problems in the future is likely to create obstacles to China's trade development services, in the field of international trade in services, China is still at the level of developing countries, recognizing the important role of the develo

10、pment of trade in services for the future economic development of China played reasonable protection and open research services and trade in services, and how to integrate services trade liberalization the process is of great significance. Trade in services is a measure of a country's developmen

11、t level and stage of economic development, an important symbol, is a national economic strength and international competitiveness of an important embodiment. Accelerate the development of trade in services is to increase the level of China's foreign trade, ability to participate in international

12、 division of labor an important measure, but also to face the new situation in China made a strategic choice.Keywords: trade in services, trade liberalization, China's service trade iv目录毕业任务书-i摘要-iiAbstract-iii绪论-1第1章 浅析国际服务贸易-1 1.1国际服务贸易的概念-1 1.2 国际服务贸易的特

13、征-2 1.2.1国际服务贸易具有无形性-2 1.2.2国际服务贸易具有不可储存性-2 1.2.3国际服务贸易交易标的物的多样化-2 1.2.4国际服务贸易服务质量的差别性-2 1.3国际服务贸易的发展.-3 1.3.1服务业的跨国转移促进了服务贸易的快速发展-3 1.3.2国际服务贸易结构调整加快，新兴服务贸易快速增长-3 1.3.3服务外包成为推动全球经济增长的重要力量-4第2章 国际服务贸易自由化对发展中国家的影响-4 2.1对经济效率的影响-4 2.2对国际收支的影响-4 2.3对技术进步的影响-4 2.4对劳动就业的影响-5 2.5制约因素的影响-5 2.5.1国际经济环境的制约-5

14、 2.5.2发展中国家自身技术水平和技术能力的制约-5 2.5.3发展中国家服务业内部产业结构的制约-6第3章 我国服务贸易的问题分析-6 3.1我国服务贸易总体水平仍旧很低-7 3.2服务贸易发展不平衡-7 3.3服务贸易业人才缺乏-7 3.4服务贸易管理落后-8 3.5服务贸易法律法规不健全-8第4章 我国服务贸易发展的对策构建 -8 4.1 立足比较优势，提升我国服务贸易的国际竞争力-9 4.2保持和促进原有优势产业，同时优化产业结构，促进服务产业升级-9 4.3 健全服务贸易的相关法律体系-9 4.4努力构筑科学高效运行的管理体制-10 4.5 有步骤、分层次的放开国内服务贸

15、易市场，推进服务贸易自由化-10结论-11参考文献-12致谢-13 绪论 20世纪60年代以来，全球产业结构加快调整，经济全球化迅猛发展有力地推动了全球服务业的发展，服务业在世界经济中的地位持续攀升。1990年全球服务业占全球GDP的比重突破60%，到2004年这一比重进一步上升至68%。其中发达国家从65%上升至72%，发展中国家从45%上升到了52%。发达国家的服务贸易发展优于发展中国家，地区、国别发展的不平衡一直存在，发展中国家的增长速度快于发达国家。例如，据美国经济分析局初步测算，美国服务贸易自1971年起持续保持顺差状态。其中，1986年服务贸易顺差仅103亿美元，1997年则达到较

16、高历史水平，增至902亿美元，10年间增长了7倍左右。2007年服务贸易顺差突破千亿美元，为1296亿美元，其中，服务贸易出口5048亿美元，进口1296亿美元。2008年和2009年美国服务贸易顺差持续增加，2009年服务贸易顺差额相比2008年虽下降了4%，仍达到1384.2亿美元。 自2011年以来，我国的服务贸易发展态势令人可喜。但服务贸易逆差还未得到根本性转变，占对外贸易的比重还低于全球平均水平，尽管计算机和信息服务以及咨询业出口增长较快，上半年累计占服务出口25.9%，传统服务贸易所占比例正在持续下降，但旅游、运输业劳动密集型的服务贸易，还占上半年服务出口的42%.因此要成为全球服

17、务贸易强国，中国还有很长、很艰难的路要走。 因此正确的认识国际服务贸易自由化对我国服务贸易的影响，顺应服务贸易的发展趋势，在中国服务业现有的基础上根据国际服务贸易自由化的特点科学，制定中国服务贸易发展战略，结合国情促进我国服务贸易的发展具有重要的研究意义。第1章 浅析国际服务贸易1.1国际服务贸易的概念国际服务贸易是指一国服务提供者向另一国服务消费者提供服务并获得外汇 务贸易总协定，国际服务贸易通过四种提供方式被定义:过境服务 (Cross Border supply)，即从一成员方境内向另一成员方境内的服务消费者提供服务；境外消费(Consumption A broad)，即一成员方的服务消

18、费者在另一成员方境内接受服务；商业存在(Commercial Presence)，即一成员方的服务提供者到另一成员方境内建立经营企业或专业机构提供服务；自然人流动(Movement of Personnel)，即一成员方的服务提供者个人到另一成员方境内提供服务。1.2 国际服务贸易的特征国际服务贸易自身的复杂性及其与货物贸易的差异，使其具有以下特征几方面的主要特征：1.2.1国际服务贸易具有无形性就货物贸易而言，在特定的时间和确定的地点，人们可以看见货物、资本或信息的跨国界移动。但是人们要想亲眼看见服务出口或进口却是相当困难的。服务贸易进出口的无形性带来了一系列的问题。首先，政府无法测算实际上

19、跨越国界的服务，服务贸易的数据一般通过下面两种方式来获得：一种是通过询问国内的服务消费者和查询服务生产者的实际服务进出口报表；另一种是本国的外汇管理机构所设计的综合性的外汇管理系统，使政府对本国居民的所有外汇收入与支出状况进行管理。大多数国家对国际服务贸易的规模、结构、流向只能有一个大致的了解。其次，服务贸易进出口的无形性也使政府对服务的进出口管理变得更加困难。1.2.2国际服务贸易具有不可储存性与货物贸易相比，服务贸易中的交换标的物-服务，是不能储存的，服务消费在生产过程中完成，并要求服务提供者和使用者存在某种形式的接触。因而，服务的使用价值不能脱离服务出口者和服务进口消费者而固定于某一耐久

20、货物中。1.2.3国际服务贸易交易标的物的多样化国际服务贸易的交易标的物不是单纯的货物，而是呈现出多样化的特点。例如，技术贸易作为服务贸易的内容之一，其交易标的物是专利、商标及专有技术。 除此之外，很多服务贸易的交易标的物难以货物贸易形式的标的物体现。如运输服务、旅游服务、金融服务，这类服务贸易的交易标的物我们不能认为是提供运输服务的承运人或飞机、轮船、旅游景点等，因此，国际服务贸易交易标的物具有多样化和无形性的特点。1.2.4国际服务贸易服务质量的差别性国际货物贸易货物的品质和消费效果通常是相同的，同一品牌的家电或汽车，除去假冒产品，其品质和消费效果基本上没有差异。而同一种服务的质量和消费效

21、果往往存在显著的差别。这种差别来自供求两方面：第一，服务提供者的技术水平和服务态度，往往因人、因时、因地而异，它们的服务随之发生差异；第二，服务消费者对服务也时常提出特殊要求。所以，同一种服务的一般与特殊的差异是经常存在的。统一的服务质量标准只能规定一般要求，难以确定特殊的、个别的需要。1.3国际服务贸易的发展1.3.1服务业的跨国转移促进了服务贸易的快速发展服务业跨国转移是当前经济全球化新的显著特征。促进服务业跨国转移的动因主要有：一是生产的国际化带动了服务的国际化。跨国公司在全球范围内组织生产活动，也需要获得全球化的贸易、金融、通讯、运输等服务，一些发达国家的生产性服务业也出现了向发展中国

22、家转移的浪潮。二是以IT为主导的高新技术在世界服务业中的应用，取得重大突破，从而为服务业国际分工的全面深化打下基础。1.3.2国际服务贸易结构调整加快，新兴服务贸易快速增长20世纪80年代以来，国际服务贸易的结构发生了很大的变化，服务贸易结构日益向知识技术密集型方向转变。在知识经济时代，高新技术的发展广泛应用到服务产业。改变了服务的不可储存性、 无形性、生产与消费的不可分离性的局限。银行、医疗等原需要直接接触的服务业，现在 均可采用远距离信息传递的方式。借助于通信卫星和国际网络，国际服务贸易大大拓宽了其外延；知识和技术为服务领域创造了新的贸易机会， 需要大量服务投入的新行业不断涌 现。“知识就

23、是力量”,人力资本是决定经济发展速度和规模的重要因素。人力资本既可以造成各国服务业生产技术的绝对差异或相对差异，又可以造成生产要素比例的差别,形成不同的资源配置。全球信息技术革命的不断发展，增强了服务活动及其过程的可贸易性，通讯、计算机和信息服务、会计、咨询等新兴服务行业不断扩张。国际服务贸易将逐渐转向以知识技术密集型为基础的现代服务贸易。在这个信息化的年代里，信息掌握的得当，科技发展的够快，才能在当今的国际中 立于不败之地，目前，国际高科技领域发展最快的是以计算机、通信技术为代表的信息技术产业。以新兴服务贸易部门为主的其他服务业蓬勃发展， 充分反映了信息技术革命对新兴服务贸易的推动作用。1.

24、3.3服务外包成为推动全球经济增长的重要力量 20世纪90年代以来，离岸服务外包得到快速发展，服务发包市场仍是传统的美国、欧洲和日本，以美国为代表的发达国家，服务业产值占 GDP 的比重及服务业就业人口占总就业人口的比重均已超过 65，其服务贸易额占全球服务贸易总额的比重达 70以上。发达国家 通过世界贸易组织和区域性贸易组织， 积极推动服务贸易的自由化和全球化，以此来扩大服务贸易的出口。但接包市场除了澳大利亚、加拿大、爱尔兰和印度等被视为发展最为成熟的离岸ITO与BPO接包市场之外，中国、菲律宾、墨西哥以及中东欧地区逐渐参与进来，成为强有力的竞争者。这也充分说明，国际服务贸易发展已出现自由化

25、的趋势。第2章 国际服务贸易自由化对发展中国家的影响2.1对经济效率的影响 总的来说，服务贸易自由化有利于发展中国家经济效率的提高，主要体现在以下几个方面：(1)由于外国服务提供者进入市场，发展中国家的企业能够有更多的机会选择质优价廉的服务，提高企业的经济效益。(2)发展中国家能够进口经济发展急需，而本国又不能满足需求的生产性服务，从而有利于解决生产发展与服务业落后的矛盾。(3)外国企业的竞争将迫使发展中国家的服务企业向国际先进水平看齐，吸收国外先进服务技术与经验，努力降低成本，提高质量和竞争能力，走向世界市场。2.2对国际收支的影响 服务贸易自由化对国际收支的影响是双重的，一方面，由于发展中

26、国家减少对服务进口的限制，短期内可能导致进口大量增加，造成国际收支恶化；另一方面，发展中国家可以利用自由化的国际环境设法扩大自己的服务出口。由于能够采用优质价廉的进口服务，发展中国家有可能降低其物质产品的成本，提高质量，增强货物出口的国际竞争力，从而增加收入。同时，适度开放金融服务市场还将有利于外资的流入，改善国际收支状况。 2.3对技术进步的影响服务贸易自由化对技术进步的促进作用主要有两个方面：(1)服务贸易本身可以成为技术转让的渠道。由于技术进步往往首先发生在服务领域，这样就可以使发展中国家通过技术引进、咨询、培训及其他技术服务形式获得先进技术和其他信息。 (2)国际竞争的压力会迫使发展中

27、国家的服务业加快技术进步，以提高竞争力，并由此带动其他部门的技术进步。2.4对劳动就业的影响发展中国家服务业劳动生产率较低，劳动力素质差，向其他部门转移较困难。因此，服务贸易自由化可能使本国服务业和与之相关的物质生产部门的就业状况恶化，而且对发展中国家尚未成长起来的高新技术服务部门，如金融保险服务、信息咨询服务等可能造成损害，从而影响这些服务业的发展。但是随着服务进口与出口的扩大可能增加一部分就业，通过扩大劳务出口，能够缓解国内就业的一些压力。2.5制约因素的影响 通过上述分析，不难看出，服务贸易自由化对发展中国家经济效益的影响是利大于弊，对经济安全的影响却是弊大于利。需要指出的是，发展中国家

28、在权衡时不仅要做理论上的推理与分析，也要考虑到实际的制约因素，因为这些因素对发展中国家在自由化过程中的命运起着实质性的影响。2.5.1国际经济环境的制约。服务贸易自由化能够向发展中国家提供更多更好的服务，以提高发展中国家出口商品的竞争力。但是，在实际经济生活中，发展中国家出口竞争力最强的领域往往也是发达国家贸易保护主义最强的领域。因此，发展中国家由于出口竞争力的提高本应得到的利益可能在很大程度上被发达国家的贸易保护主义所抵消。发达国家的技术保护也在一定程度上限制了发展中国家可能从服务贸易自由化中得到的技术转让的利益。2.5.2发展中国家自身技术水平和技术能力的制约。服务贸易自由化能够刺激发展中

29、国家的服务业提高竞争力，减少贸易壁垒，有利于发展中国家自身相对优势的服务进入国际市场。但是，现代服务业的国际竞争越来越从劳动力成本、地理环境优势的竞争转向技术的竞争。而科学技术相对落后恰恰是发展中国家现实经济中最大的障碍，表现为技术层次和管理水平低，缺乏必要的物质生产基础等。在自由化中受惠最大的信息技术服务，发展中国家由于技术能力的制约，如无有效的措施，在自由贸易的环境下，发达国家的竞争力对发展中国家服务业发展的抑制作用可能大于促进作用。2.5.3发展中国家服务业内部产业结构的制约。发展中国家服务产业结构的最大弱点是生产性服务不发达，因此最需要从国际市场引进生产性服务，而信息技术生产性服务恰恰

30、是对国家经济安全影响最大的领域。发展中国家如果完全任其自流，就难免在这方面依赖于发达国家。在信息技术生产性服务上依赖于发达国家的危险，不仅在于压抑本国高技术服务的发展，使发展中国家难以改革落后的服务产业结构，而且还在于这可能会使发展中国家在世界信息资源的再分配系统中处于不利的地位。当发展中国家在数据处理方面依赖于进口时，就可能形成由发展中国家提供未经加工的原始数据，而由发达国家进行处理的格局。在这种交换中，发展中国家一方面要支付数据处理费用，另一方面无偿输出了原始信息资料，而发达国家则在赚取信息加工附加值的同时还获得了无偿的信息。信息的无偿外流不仅使发展中国家损失宝贵的经济资源，而且还会对国家

31、安全造成潜在的威胁。 从国际服务贸易发展的趋势看，自由化形成的外部竞争将迫使发展中国家只能发展具有相对优势的旅游、工程建筑、劳务输出等传统服务，发展中国家服务业结构的局限又形成其对生产性服务进口的依赖。这样，一方面发展中国家依赖从发达国家进口信息技术生产性服务，另一方面又依赖传统服务业的出口来换取外汇，平衡国际收支。服务贸易自由化很可能促使这种格局固定化，这种服务贸易格局的实质是发展中国家用附加值低的服务来换取发达国家附加值较高的服务，用简单劳动与复杂劳动相交换。这就意味着发展中国家丰富的劳动力资源已无法在国际市场上转化为更高的价值，发展中国家的服务贸易格局局限在低增值的水平上。这种建立在比较

32、优势基础上的服务贸易格局一旦长期延续下去，就会使发展中国家永远无法改变自身的落后地位。第三章 我国服务贸易的问题分析 中国作为一个发展中大国，服务业的发展和开放都比较晚，参与全球服务贸易领域的竞争是一项严峻的考验。改革开放以来，我国服务贸易发展迅速，规模不断扩大，数额不断增加， 领域不断拓展。其中，服务贸易的产业基础第三产业蓬勃发展，新产业、新部门不断 涌现， 在国民经济中扮演着越来越重要的角色， 为我国国际服务贸易面向世界发展奠定了 良好的基础，而且随着开放步伐的加快，形成了由东向西、由南向北的多层次、全方位的 开放格局。但是从总体上看，我国服务贸易尚处于发展初期，无论从总数，份额还是质量上

33、来衡量和比较，都很难与发达国家相抗衡，我国的服务贸易仍存在很大差距。 3.1我国服务贸易总体水平仍旧很低 自20世纪90年代来，中国服务贸易呈稳步发展和上升趋势，且服务业平均增长率为15%以上，高于世界服务贸易同期的增长水平，但与发达国家相比，起点很低，规模偏小，与世界平均水平相比仍然偏小,一方面， 2006年我国服务贸易出口总额为914亿美元，占贸易出口总额的比重只有8.2%，远低于全球平均18.3%的水平；另一方面，中国货物贸易出口占世界货物贸易出口额的8%，而服务出口仅占3.4%，不到货物贸易的1/2，说明中国服务出口的比较优势不如货物出口。从20世纪90年代初，中国就是服务贸易净进口国

34、。2006年，中国服务贸易逆差虽然有所减少，但仍达89.1亿美元。这说明，我国的服务贸易从总体水平上看仍旧很低。3.2服务贸易发展不平衡 世界服务贸易结构已随着科学技术的进步，发生了深刻变化，朝着技术、知识密集型方向发展，与科技有关的服务业和以 高科技为手段的服务贸易所占的比重呈上升趋势。目前，从国内地区发展情况看，东南沿海经济发达地区开放程度高，服务贸易发展较快，规模也较大，而经济发展相对落后的中西部地区，服务贸易所占份额很小，增长也比较缓慢，服务贸易的地区分布不均衡，形成了中国服务贸易发展总体水平偏低，短期内难以有所突破的格局。我国服务贸易主要集中于远洋运 输、旅游、建筑等传统产业和部门，

35、而在全球服务贸易量最大的金融、保险、通信、咨询 等技术密集和知识密集的行业，尽管出口增速高于全国服务贸易出口的年均增速， 但目前这些行业规模偏小，仍处于初级发展阶段。 中国服务贸易的优势部门主要集中在旅游、运输等传统领域。其出口占中国服务出口的一半以上，而金融、保险、计算机等现代服务业的国际竞争力还很低。这种现象肯定会制约我国今后的国际服务贸易向技术、知识密集 型转变。3.3服务贸易业人才缺乏 随着我国服务贸易的不断发展，该行业需要的高层次人才也不断增加，我们知道人才是生产力最活跃的因素，是当今世界经济发展的主要力量，有了人才，企业才会有活力，才有创新意识，才有高效率的发展，特别是现代服务业主

36、要是知识和技术型服务业发展为主要领域，而我国的各类人才虽然不少，但长期以来服务业人才的培养没有得到足够的重视，因此在从事服务业的人中，专业技术人员较少，特别是从事金融、保险、咨询、信息、技术服务方面的人才比较缺乏，因此造成了我国在这方面的发展滞后，其次，改革开放以来，三资企业在我国发展迅速，需要大量的优秀人才，他们以优越的工作条件和高薪福利吸引了国内大批优秀人才和骨干，进一步导致了我国技术和管理的高素质人才流失，人力资本的数量和质量的短缺，制约了我国服务贸易的发展和竞争力的提高。3.4服务贸易管理落后 由于服务业是由许多相关行业组成的产业群，国际服务贸易涉及的行业范围极广，国际社会要求一国对其

37、国内的服务业进行整体协调和管理。目前，我国对外服务贸易管理体制存在许多缺陷，服务业各有关职能部门职责不明确、分工不清、管理部门交叉且力量分散，如中央与地方在服务业对外贸易政策和规章方面还存在一定的差别，服务业的统计也不规范，行业标准等方面有许多不符合国际惯例。所有这些都是阻碍我国国际服务贸易发展的主要因素。3.5服务贸易法律法规不健全 服务贸易壁垒除了传统贸易壁垒以外，新型的贸易壁垒如制度性壁垒、知识产权壁垒等成为国际服务贸易的主要壁垒。我国先后颁布了对外贸易法 、 海商法 、 商业银行 法 、 保险法 、 广告法等一系列涉及服务贸易领域的法律法规，但是在实际运用过程中，这些法律法规较抽象，可

38、操作性较差，一些条文与国际规定不太吻合。并且，针对外国对我国的服务贸易设置壁垒、实行歧视性待遇等现象。法律中未有相关保护措施可寻，这无疑会使我国企业的利益受损。与发达国家相比，我国的立法确实存在着较大差距，未形成完整体系，甚至不少领域至今仍是空白。第4章 我国服务贸易发展的对策构建 通过对国际服务贸易发展现状和趋势的分析，结合我国服务贸易实际情况及发展制约因素，我国需要从产业结构优化、发挥政府职能，以及其他方面选择符合国情的发展策略，以应对国际服务贸易发展趋势带来的机遇和挑战。4.1 立足比较优势，提升我国服务贸易的国际竞争力。 我国服务贸易在旅游、运输、国外工程承包及劳务输出等劳动密集型、资

39、源密集型行业存在着比较优势。一国要确定自身的对外贸易优势，仅仅靠比较优势是远远不够的，起决定作用的是其竞争优势。创造新的竞争优势可以从以下几个方面入手：第一，企业要有创新精神，通过对服务的需求的分析，以及对服务市场的细分，努力开拓新市场，在新市场中形成竞争优势。第二，引进国外的先进的服务技术和经营理念，提高现有的技术和管理水平，加强国际间服务部门的合作和交流。第三，加强对人力资源的开发和利用。加大对教育培训的投入，提高服务人员的专业水平和个方面的素质，从而提高服务产业的整体素质。4.2保持和促进原有优势产业，同时优化产业结构，促进服务产业升级。 我国的优势服务产业主要集中在劳务和旅游这两大方面

40、。这两方面总的来说都属于劳动密集型行业，科技含量比较低。但是对我国来说，他们却有着重要的意义。我国的服务贸易应实现由粗放型，外延型到集约型，内涵型的转变，使服务贸易的发展，服务贸易的出口收入的增长真正建立在提高劳动生产率的基础上，而不是靠一般劳动力的大量投入。同时也要对那些尚处于“幼稚”状态的知识密集型服务产业加以适当的保护，使其尽快发展并渐进对外开放。4.3 健全服务贸易的相关法律体系作为一个发展中国家， 我国服务贸易立法工作滞后， 服务贸易法律体系存在着覆盖面 窄、内容不规范、与国际惯例相冲突等诸多问题。所以，我国政府首先应该对已经建立起 来的有关法律法规根据服务贸易总协定的规定进行全面的审核和修改。 快完善服务 贸易法律规章，建立不同层次、内容齐备的服务贸易法律体系，为我国服务贸易的健康发 展提供可靠的法律依据；加快各服务部门的立法进度，并强化相关司法工作，同时应规范 已有的部门规章， 减少相互冲突之处及其中漏洞； 完善立法还应从我国服务业和服务贸易 发展的实际出发， 使其符合 WTO 的