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文档简介
1、基层统计网格化调研报告对策一、基层统计网格化工作亮点(一)统计网格体系健全。目前,*市按照现有的*个村(社区)行政区划,设定一个村(社区)为一个统计网格,结合网格实际工作量,选拔配备了*名统计网格员,极大夯实了基层统计队伍力量。其中:*年后出生的达到*%,高中以上学历的达到*%。形成了以乡镇(街道)为统计网格管理服务中心,领导、协调村(社区)为工作网点的网格化工作体系,实现空间全覆盖、地域无缝隙。(二)精准培训有序开展。针对基层统计网格员的工作特点和业务要求,市统计局集中业务骨干组成培训专班,认真制作培训课件,对农村统计、基本单位统计业务知识和统计基层数据管理平台应用等进行了系统全面的培训。目
2、前,市、县、乡正在按照计划进行多轮次、多形式的业务培训、工作指导和问题答疑,推动工作有序开展,全市上年年度和本年一季度农业农村统计报表已通过手机端小程序完成补录。(三)机制方案逐步建立。依托*市现有的社会治理网格化服务体系,顺势借力,融合推进基层统计工作,*市统计局和七个县(市、区)统计部门均联合本级党w政法w共同印发基层统计网格化服务管理工作方案,成立了基层统计网格化服务管理工作领导小组,加强工作联系,明确工作举措,落实工作责任,为高效开展统计网格化工作提供有效的机制保障。(四)经费补助全部落实。各县(市、区)根据自治区人民zf办公厅关于提升基层统计队伍能力加快现代化基层统计调查体系建设的若
3、干意见精神,将基层统计网格化服务管理工作所需经费纳入当地财政预算予以保障,结合网格员工作量,积极落实统计网格员经费补助,给予每人*元/月不等的工作补助,进一步稳定了基层统计网格员队伍,营造拴心留人的良好用人环境。二、存在问题。(一)基层基础总体薄弱。一是部分乡镇村统计工作负责人员责任意识不强,没有充分认识农村统计工作的重要性,逐级指导、层层监督的管理体系尚待完善,统计网格化管理延伸到基层的推进力不足。二是自然村落、村民小组分布分散,基层片区难以合理细分,大多只能按行政村配备统计网格员,出现统计工作难度和工作量增加而工作补助不变的情况,影响了工作积极性。三是基层办公现代化条件改善未及预期,部分村
4、委仍然只配备远超使用年限的老旧设备,网格员个人手机配置低,采集程序运行问题频出,影响办公效率。四是缺乏激励机制,尚未形成全面规范、科学有效、操作性强的监督、考核、奖惩机制,无法充分调动网格员的主观能动性。(二)“两员”工作方向不清。一方面是网格员队伍不稳定,基层统计网格员多为临聘人员,专职统计网格员较少,身兼数职忙于各项基础资料整理是常态,导致人员变动频繁,工作责任不实,持续性不强,目前部分村(社区)两委换届工作尚未完全结束,出现任务交接不清,统计工作脱节的情况。另一方面是统计协管员作用未得最大发挥,由于到岗的县级统计协管员刚接受完培训,多为年轻人,缺少实践经验,对统计网格化管理涉及的业务知识
5、掌握不够,且部分县区仍习惯于粗放管理模式,分配工作任务不明晰,造成统计协管员工作思路不清晰,一时还难以独当一面。(三)源头数据质量不高。统计工作的专业性要求高,业务涉及统计学、经济学、会计学等多门学科,部分基层统计人员业务素质未能适应形势发展的需要,对统计指标含义缺乏深刻理解,对小程序操作不熟练,经常出现统计数据填报不全不准的现象。同时由于存在数据出口不同、上报渠道不同、填报人员不同、统计口径不同、上报时间不同等多方面原因,造成统计部门与其他农口部门数据存在差异,未能如实反映*市农村经济发展的真实状况。加之基层统计台账管理工作流于形式,台账资料归档不合规范,仅把电子报表打印存档,缺少必要的审核
6、签章程序,原始记录和报表数据的有效衔接不够规范,支撑统计数据的佐证资料不够完善。三、工作建议。(一)健全制度,加大扶持,强化组织。市、县、乡三级要充分发挥统计网格化服务管理工作领导小组的作用,定期开展督促指导,建立和完善统计网格化管理考核方案和人才激励机制,严格兑现奖惩措施,使网格员在基层统计工作中实现自身价值,保证网格员队伍的稳定。乡镇zf作为最基层一级人民zf,要提高对基层统计工作的重视程度,压实责任,结合实际制定基层统计网格化管理工作规范标准,指导村(社区)对统计网格员制定年度统计工作计划,明确职责,把复杂问题流程化,把关键任务清单化。各级zf应制定符合本地实际的统计经费保障政策措施,加
7、大扶持力度,根据实际工作复杂程度适当增配网格员,让基层统计网格员工作有依据、补助有保障,加快解决基层统计人员在工作环境、办公条件等方面的实际问题。优化完善乡镇统计网络建设,保证市、县、乡、村四级统计网络的稳定畅通。(二)整合资源,加强协调,强化管控。根据区域分布、调查对象数量、行业分布、业务关联性和工作量等作为考量标准,对现行的粗放式网格划分方法做改进,进一步整合基层人力资源,优化统计网格人员的分配,强化网格人员与所辖区域信息员的对接,构建信息共享平台,整合农口系统信息资源。探索制定适用的农村统计数据质量评估办法和台账管理制度,为基层基础工作定标定准;采取定期检查和临时抽查的循环检查方式,加大
8、检查指导力度,及时反馈检查结果;完善统计数据基础凭证和汇总资料的归档管理,做到数据有依有据可追溯,进一步提高数据质量。积极对接业务主管部门,加强部门协作,统一数据出口、统一上报渠道,进一步协调好数据的一致性。召开各级联席联审会议,加强横向联动,促进信息交换,对数据内部之间的进行多角度审核,评估农村统计数据质量。利用QQ群、微信群、电话等多种途径及时联系,确保上传下达到位,任务精准执行。(三)宣传引导,示范引领,强化培训。通过党员义务劳动、群众文体活动、村民互助服务等多种形式,加大统计法和网格化管理工作的宣传力度,加快统计领域诚信建设,让广大群众和企业认识、熟悉网格员,支持统计工作,提升统计网格化管理服务工作的影响。各级统计机构坚持线上线下“双轨指导”,抓住重难点内容、阶段性工作问题、新业务知识点等,提升统计业务培训质量;开展新入职网格员的上岗前培训工作,召开新老网格员交接会,对网格工作内容、流程及职责做好对接
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