道路工程监理规划培训资料(正式版)

1、屏边县玉屏镇一片区易地扶贫搬迁工程基础设施部分通路工程监理规划编制人:审核人:审批人:云南中大咨询有限公司一零一七年六月工程概况二）监理工作范围（三）监理工作内容（四）监理工作目标（五）监理工作依据（六）项目监理机构的组织形式（七）项目监理机构的人员配备（八）项目监理机构的人员岗位职责（九）监理工作程序十）监理工作方法及措施（十一）监理工作制度（十二）监理设施一、工程概况：工程名称：屏边县玉屏镇一片区易地扶贫搬迁工程基础设施部分通路工程1、建设地点：屏边县玉屏镇大份子村委会期科伍新村2、建设单位：屏边县玉屏镇人民镇府3、设计单位：云南汇森建筑技术有限公司4、监理单位；云南中大咨询有限公司5、施

2、工单位：6、工程概况：期科伍自然村，属于山区。距离 3.00 公里，距离镇17.00 公里，国土面积 3.74 公里，海拔 1410.00 米，年平均气温14.20C，年降雨量1800.00毫米。村庄整个道路系统为主次道路结合形成支状路网，规划优先考虑现状道路，在现状道路的基础 上进行建设，规划对现状的主要道路进行改扩建成为村庄主要道 路，全长约 2976 米，宽约 .3米，本次修建 2976米，规划宽度 4 米，按规划宽度修建，建设范围包括道路工程（含路基、路面、 排水）二、监理工作范围监理工作范围： 1 、工程的施工和保修全过程监理 ;2、质量、进度、计量支付与合同管理等。三、监理工作内容

3、根据业主委托，本项目的工作内容有：施工阶段的质量、进度、投资三控制，信息、合同两管理，协调参建各方关系。具体内容有：1、熟悉合同文件和设计文件，了解施工现场情况； 2、编制监理规划和监理细则；3、参与试桩和设计技术交底会议及施工图纸会审。审查承包人提交 的路线复测成果资料；4、参加由建设单位主持召开第一次工地会议和主持展开常规工地例 会；5、督促承包人建立健全质量保证体系，并经常检查其运行情况。6、发布开（复）工令，批准单项工程开工报告。经“委托人”同意 后，发布停工令；7、审批承包人报送的施工组织设计和施工方案。审核项目经理及其 他派驻现场的主要技术、管理人员的资质。8、审批承包人提交的总体

4、进度计划，并经常检查和督促承包人实施 工程进度计划。 当计划进度与实际进度出现较大偏差时， 应通知承包 人及时修订工程施工进度计划。9、审查承包人进场的用于本工程的原材料、成品、半成品的规格和 质量是否达到设计要求。10、审查承包人进场用于本工程的施工机械设备的规格、 性能和数量是否满足施工需要11、监督承包人按照合同文件、技术规范和监理程序进行施工。通过 旁站、巡视、平行检验和隐蔽工程验收、整体验收等手段，严格控制 工程质量、未经签认，不得进入下道工序施工。12、组织工程中间验收，并签发中间验收证书。13、主持工程质量事故调查，参与质量事故处理。14、对已完成的合格工程进行准确计量。复核工程

5、结算单，签发中期 支付凭证。15、处理工程设计变更事宜。16、根据合同规定处理违约事件，协调合同争端，需要时在仲裁过程 中作证。17、编制监理工作月报和监理方面竣工文件。18、对承包人的交工申请进行评估， 组织对拟交工程的初步检查和验 收并督促施工单位对存在的施工缺陷进行整改。 当施工工程及内业符 合合同及设计要求， 符合规范和有关规定， 则建议业主正式组织竣工 验收。19、审查竣工图和竣工结算文件。20、配合委托人的竣工验收和工程移交工作；四、监理工作目标：1、质量目标：工程质量目标为合格，工程进度和费用控制满足合 同要求。使工程在目标工期和计划投资内达到安全、适用、经 济、美观等特性的综合

6、要求。2、工期目标：3、投资控制目标：力争工程投资控制在合同造价内。4、安全目标：无安全责任事故。5、文明施工目标：创文明工地，树便民样板工程。6、合同管理目标：达到施工承包合同和监理合同约定的目标。7、信息管理目标：按监理合同和施工合同约定和及时提交各项信 息。内业资料做到整齐、全面、完整。五、监理工作依据1、根据国家和本地建设行政主管部门发布的有关工程建设和工程监理的法律法规和规定。2、本工程项目工程监理合同。3、本工程项目施工招标文件和施工承包合同、协议及附件（包括：设计图纸及说明、合同指定使用的标准、技术规范、工程质量检验评 定标准、试验规程等）4、GB503192000 建设工程监理

7、规范5、根据国家和地方建设行政主管部门发布的技术规范、 标准和规定：(1) GBJ124-88道路工程术语标准(2) CJJ1-2008市政道路工程质量检验评定标准( 3) GB50268-2008 市政排水管渠工程质量检验评定标准(4) GB50189 2005公共建筑节能设计标准( 5) 工程建设标准强制性条文( 6) GB 50720-2011 建设工程施工现场消防安全技术规范( 7) 建设部 2002221 号市政工程施工技术资料管理规定( 8) GB502682008 给水排水管道工程施工及验收规范(9) JGJ79-2012 建筑地基处理技术规范( 8) GB50204-2002

8、钢筋混凝土工程施工及验收规范(9) GB50164-2011 混凝土质量控制标准(10) GB/T50107-2010 混凝土强度检验评定标准( 11) JGJ18-2012 钢筋焊接及验收规程( 12) GB50026-2007 工程测量规范13) CJJ/T8-2011 城市测量规范(14) JGJ59-2011建筑施工安全检查标准(15) 建建2000211号房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定(16) 建建2013171号房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定六、项目监理机构的组织形式：七、项目监理机构的人员配备计划:姓名职务技术职称专业岗位证号总1监心、Ht

9、L工程师专监工程师监理员八、项目监理机构的人员岗位职责：1、总监理工程师职责：（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，负责管理项目监理机构的日常工作；（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；（4）检查和监督管理人员的工作，根据工程项目的进展情况，必要时进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（6）审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（7）审核签署承包单位的申请、支付证书并进行竣工结算初审;8）审查和处理工程变更；（ 9）主持或参与工程质量事故的调查；（10）

10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、按监理合同 规定审批工程延期；（11）组织编写并签署监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项 目监理工作总结；（12）签署签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料， 审查承包 单位的竣工申请， 组织监理人员对待验收的工程项目质量检查， 参与 工程项目的竣工验收；（13）主持整理工程项目的监理资料；2、专业监理工程师职责：（1）负责编制本专业的监理实施细则；（2）负责本专业监理工作的具体实施；（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调 整时，向总监理工程师提出建议；（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理

11、工程师提出报告；5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重 大问题及时向总监理工程师汇报和请示；（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（9）检查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检测报告等质量证 明文件及其质量情况， 根据实际情况认为有必要时对进场材料、 设备、 构配件进行平行检验，合格时予以签认。（10）负责本专业的工程计量工作卖身和工程计量的数据和原始凭证。3、监理员职责：（ 1） 在专业监理工程师的指导下开展进场监理工作。（ 2） 检查承包单位投入工程项目的人

12、力、 材料、主要设备及其使用、 运行状况，并做好检查记录。（ 3） 复核或从施工单位现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。（ 4） 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。(5)担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告(6)做好旁站记录和有关的监理记录九、监理工作程序(质量、进度、投资控制的基本程序)：(一)施工阶段监理程序1、审批施工组织设 计；2、审核工程材料、成品、半成品、构配件的质量；3、审查分包单位在资 质；4、审查各项施工准备 工作审批单位工程开 工报告；5、分项分部工程质量 控制；6、工程进度

13、控制；7、工程投资控制；8定期召开监理例会 及各种专题协调会；9、组织工程中间验收 和交工初验收；监理实施阶段总结（二）工程质量控制；1、工程质量控制应以施工及验收规范、工程质量验评标准等 技术文件为依据，编制针对性的质量控制实施细则，督促承包单位全 面实现工程项目合同约定的质量目标；2、工程项目实施全过程实施质量控制，以事前质量预控为重点。3、审查设计文件与施工图及承包单位在监理项目中的实际质量保证能力。4、审查承包单位提交的施工组织设计。5、工程的关键工序和重点部位在施工过程中进行旁站监理和采取必要的检测和实验手段，对施工质量加以验证。6、用于工程的主要原材料、构配件及设备由项目监理部进行

14、质量认定，不合格的建筑材料、构配件及设备不准在工程上使用。（1）审核承包单位填报的工程材料报验表、主要施工设备进场报验单，确认合格后方可进场。（2）监理单位对用于工程的原材料、半成品的质量控制内容： 审核工程所用原材料、半成品、构配件及设备的出厂证明、技术合格证或质量保证书； 对工程原材料半成品、构配件及设备在使用前进行抽检或试 验。（3）审查新材料、新型制品，技术签定文件。（4）用于工程的重要原材料、半成品、构配件及设备必要时到生产 厂家实地考察，审查质保体系的有效性和产品质量的可靠性、 适用性，以确定供货单位。（5）所有设备，在安装前按技术说明书的要求进行质量检查。必要 时提出请法定检测部

15、门进行检测。7、分部分项工程的检查（1）监理人对分项分部工程质量的检查和竣工验收是政府监督部门 评定工程质量等级的重要依据。 主要的分项工程施工前， 调查核实承 包人的施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等基本情 况，审批施工承包单位申报表及工程开工报告 。（2）分项工程施工过程中对关键部位随时进行抽检，抽检不合格的通知承包人并做好复查和记录。3）分项工程在承包人自检合格后，监理工程师严格按每道工序进行抽检核查经检查合格后方准进行下道工序施工， 不合格的下达 监 理通知或不合格工程项目通知交承包人整改。（4）分部工程的中间验收合格后，由监理工程师负责组织编写质量 评估报告，并报公司总

16、工程师审批。同时，审查承包单位填写的验收 申请表，并附上有关技术资料，合格后会同建设单位，承包单位、质 检站履行正式验收手续。（ 5）单位工程竣工后， 审查承包单位提交 工程质量报验单 及施 工承包单位申报表，总监理工程师负责组织编写， 质量评估报告， 并组织监理人员和承包单位对工程进行初检， 逐项检查拟申请竣工工 程的内业技术资料及工程完成情况。 如不具备验收条件， 书面通知承 包单位进行整改，并跟踪验证。（6）承包单位整改并检验合格后，项目监理部建议建设单位组织邀 请承包单位、 质检站和设计单位对工程质量进行验收检查。 经验收确 认合格，方可签发竣工移交证书 ，工程进入保修阶段。（7）监理

17、工程竣工交付使用后，总监理工程师组织编写监理工作总结报送建设单位(8)质量管理程序流程图单项工程验收计量总监理工程师签认中间交工证书本单位工程各分项分部工程均完 成，并已验收合格进行竣工项验收承包人竣工验收文件资料准备 承包人进 行 整 改 处 理承包人提交竣工资料申请竣工验收工程技术资料（含竣工图）、质量签证文件、工程结算资料审查竣工验收申请 监理工程师准 备 补 充 文 件 资 料现场初验是否符合合同质 量等级要求检查技术文件资料是否 符合有关规定要求单位工程初验报告 监理工程师填写单位工程质量评估报告组织单位工程竣工验收 发包人勘测、设计、施工、质检 等有关单位参加竣工验收是否通过各参验

18、 单位竣工验收单位工程质量等级评定发包人质量监督站工程移交进入保修期 发包人、监理承包人签署竣工验收证书(9)隐蔽工程检验流程(10)主要材料质量核定监理工作流程图（三）工程进度控制：1、工程进度控制是依据建设工程施工合同所约定的工期目标，在 确保质量和安全的原则下对进度实施的控制。2、监理工程师审核施工总进度计划，季度、月进度计划，审核的 主要内容：（1）审核承包单位编制的工程项目施工总基本度计划，全面分析 承包单位的施工总进度计划的合理性和可行性。（2）审核送单位提交的分项或阶段施工进度计划，是否符合总进 度计划的安排要求。（3）审核材料、构配件及设备的采供计划，是否满足施工进度计 划要求

19、。3、经审核的施工进度计划，由总监理工程师批准实施，并报送建设单位。4、工程进度检查与监督：（1）在计划实施过程中，监理工程师对承包单位实际进度进行跟 踪监督，对实施情况做出记录(2) 根据检查结果寻计划进度与实际进度差异每月进行评价与分析。(3) 当施工进度计划在实施中发生较大偏差时，责令承包单位立即针对存在问题和原因采取措施，监理工程师进行跟踪监督。5、发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师组织召开现场协调会，研究应采取的措施。6、进度控制工作流程：（四）工程投资控制1、施工阶段的投资控制（1）投资事前控制：投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对 策，尽量减少承包人提

20、出索赔的可能。1）熟悉设计图纸、设计要求、分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少向业主索赔的发生 3）按合同规定，如期提交施工现场，使其如期开工，正常施工，连 续施工，不要违约造成索赔条件。4）按合同要求，如期，如质，如量地供应由业主负责的材料，设备到现场不要违约造成索赔条件。5）按合同要求及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条 件。（2）投资事中控制1）按合同规定，及时答复施工单位提出的问题，及配合要求，不要 造成违约和对方索赔的条件。2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他

21、外部协调配合，不要造成对方索赔的条件。3）工程变更，设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。4）严格工程计量，凡涉及经济费用支出的停、复工签证，要及时请示业主，项目总监理工程师最后核签后方可有效。5）按合同规定，请业主及时向施工单位支付进度款，不要造成违约 被处以罚款的条件。6）按合同规定，及时对完成工程计量，进行验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成数量的被动局面7）完善价格管理制度，及时掌握国内调价的范围和幅度。8）检查监督承包人执行合同情况，使其全面履约。9）定期，不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。（3）资事后控制公正地处理施工单位提出的索赔2

22、、工程付款流程（五）安全控制本工程设专职安全监理及对安全进行监理，实行安全工作周汇报制度。安全生产关系到国家、集体和个人的利益，在监理工作中，要求监理人员都要认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格要求 施工单位完善安全生产管理体系， 各项安全生产设施投入到位，遵守安全技术操作规程，防止违章指挥和违章操作，杜绝各类伤亡事故的 发生，确保安全生产。（六）建设各方联系工作流程图（七）设计单位提出变更的监理程序流程图（八）工程质量事故处理流程图十、监理工作方法及措施 （一）、质量控制方面的基本方法1、一条原则：工程质量控制是整个监理工作的核心， 与进度计划和工程计量相互制 约，监理工程师严格监督施

23、工单位按合同、技术规范、设计图纸要求 施工，是监理工作的原则。2、二个重点： 第一重点为重要的分项分部工程如路基压实度控制，路基回填密实 度，弹石路路面结果控制。 第二重点为结果的关键部位和工序如路面 涨缝，缩缝设置，路面标高、坡度、压纹和路面弹石质量控制。3、三个阶段（1）施工准备阶段：审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否 合理，审查拟定的施工组织设计或方案、技术、质量保证措施，原材 料的检验与审批等。（2）施工阶段：旁站和巡视。检查承包人的施工工艺是否按规范和 经审批的方案进行，对施工过程的原材料、半成品进行抽查。3）成品验收阶段：通过检测和验评该分项或分部已完成工程是否达到规范要求的

24、质量标准。4、四个手段（1）旁站：施工过程中对重点的项目和部位实施旁站，检查施工过 程中材料及混合料与批准是否符合；检查施工单位是否按批准的方 案、技术规范施工。必须旁站的工序有：1）首件、样板施工；2）路基压实度施工；3）弹石路面结构施工；4）水泥砂浆结构层施工；5）弹石路边沟施工；6）现场检测；7）材料的现场见证取样；8）重要的工序；（2）测量：专业监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整改或返工。3）试验：对各种材料，混合料配合、混凝土、砂浆配合比、监理 人员可随机抽检，并抽检试验，施工单位要提供条件。注：施工测量复核 100%，其它验收抽查原则上按 10%

25、，关键、重点 部位视情况。必要时加大抽检频率。（4）指令性文件：承包人和监理工程师的工作往来，必须以文字为 准，监理工程师通过书面指令和文字对承包人进行质量控制。 用以指 出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包人加以重视或整改。（二）进度控制要点1、审批工作程序（1）阅读进度计划，列出问题，进行调查分析。（2）提出问题与承包人磋商或澄清。（3）对有问题部分进行分析。（ 4）批准承包人的工程进度计划，或提出修改补充意见，要求承包 人补报。2、审查内容（ 1）施工总工期的安排应符合合同工期。（2） 各施工阶段或单位工程的施工顺序和时间安排与承包人工、 料、机的进场计划是否一致，审查是否有能力完

26、成计划目标（3）对低温、炎热、雨季等影响是否作了安排及采取了保护措施。（4）对动员、清场、假日及天气影响的时间是否适当扣除并留有足 够的时间、空间。（ 5）动员准备阶段的可靠性和积极性。（ 6）关键路线施工计划和施工力量的安排。3、进度计划的检查和调查 对进度计划应要求承包人在监理工程师批准的总计划指导下编制分 年分月（季）几哈；在每月底做出次月的分周计划调整。在每月开始 的五天前承包人应将月计划分解成日工作计划， 报项目监理工程师审 查、批准，达到以日保周、以周保月、月保总计划完成的目的。4、周进度计划量 项目监理工程师应记录每日进度检查的主要事项， 分析完成与未完成 原因。（1）当周实际及

27、本月累计完成的工作量与计划数相对照。（2）当周实际参加施工的人力、机械数量及生产效率。（3）当周施工停滞的人力、机械数量及其原因。4）当周承包人的主管及技术人员到达现场的情况。（ 5）当周发生影响工程进度的特殊事件或原因。（6）当周的天气情况及对工程的影响。（7）月终提出本月完成或未完成计划的原因分析及今后应采取的措 施报告专业监理工程师。5、月工程进度报告专业工程师每月未应总结各项目工程师报告， 通过分析和整理提出合 同段计划完成与未完成的主要原因和今后措施， 按月写出报告， 其主 要内容有：（1）工程概括、工程形象进度的说明，工程进度累计曲线和完成投 资额的累计曲线。（ 2）对工程计划完成

28、与未完成的主要原因分析 （包括其他特殊影响） 及今后采取的措施。（3）工程图片、支付状况及其他工程计划图表。6、进度计划调整当实际工程进度与计划工程进度基本相符时， 监理工程师不应干预承 包人对施工进度计划是实施，当监理工程师认为实际工程进度过慢， 将不能按照进度计划预定的竣工日期完工时，应要求承包人采取措 施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标。 其中因采取加快 工程进度措施的施工费用应由承包人自负。 若承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令， 或虽采取加快工 程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并将使工作在合同期 内难以完成时，监理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查和评

29、 价，必要时应向业主提出书面报告， 建议对工程的一部分实行指定分 包或考虑更换承包人。7、进度计划的延期由于业主原因，或承包人在实施过程中遇到不可预见或不可抗拒的因 素，使工程进度延误并获批准延期后， 监理工程师应要求承包人原来 的计划及现金流动计划予以调整，并按调整后的进度几哈实施工作。（三）投资控制要点1、工程量清单的管理（1）监理工程师应熟悉工程量清单及其编制说明，掌握工程具体项 目的工作范围和内容及计量方式和方法。（2）除非监理工程师另有准许，一切计量工作都应在监理工程师在 场的情况下由承包人测量完成。 凡超过图纸所示或监理工程师指示的 任何长度、面积和体积，都不予计量2、工程量清单的

30、变动按合同规定业主批准需工程变更时， 监理工程师对工程量清单应进行 数量或单价上的变动，挑增或调减。3、计量原则（ 1）凡工程质量不合格者，严禁计量。（ 2）按合同文件规定的方法计量。（3）设计图纸或工程量清单以外的项目， 未经业主认可， 不予计量（4）按合同文件及施工图纸的规定， 测算出每一个支付项目的总额，作为控制计算的红线，设计变更一经批准，应随时修改计量红 线，各计量累计额不得超过计量控制红线规定额。4、工程计量的方法（1）工程达到规定计量单位或时间时，承包人提出计量申请资料而 准备的有关资料（发现问题或资料不全，应退回承包人，暂不计量） 一审查是否超过计量一填写计量单或对接近计量红线

31、的项目停止计 量，待竣工核定工程量时一并处理。四）信息（资料）管理要点1、监理记录监理工程师除按规定做好积压项检查记录， 签署质检单， 做好隐蔽工 作记录外， 还应记好每日的监理日记。 记录一天的监理活动已经业主 和上级给予的口头或书面指示的执行情况。2、监理月报 总监理工程师应组织监理部各专业监理工程师对工程进展情况和存 在问题等进行小结， 每月以报告的形式向业主报告， 月报的主要内容 有：（1）以文字形式和进度形象图描述一月来工程进度完成情况，以及 工程质量状况，对主要分项工程如路基土方工程、路面工程、桥梁工 程、排水工程等形象作出详细说明，文字力求简单。（2）说明工程进度快慢，工程质量高

32、低状况，分析影响工程进度、 工程质量的主要原因及今后改进的建议。（3）主要工程细目进度。（5）列出承包人现成的机具、设备、人员、试验细目。3、其他记录1）本月主要的监理活动，监理机构内部的主要情况，包括监理人数、工作安排 （2）对工程开展的建议或对存在的问题的处理意见。（3）监理及业主的有关指令、命令的执行情况。4、监理管理用表按建设工程监理规范表式（GB50319-2000）采用5、监理资料归档一般监理资料归档的内容如下：（ 1 ） 工 程项目监理合同（ 2） 工程项目监理规划（ 3） 监理日记（ 4） 监理月报（ 5） 与 建设单位、承包单位、设计单位往来文件（ 6） 监 理备忘录（ 7）

33、 监理联系单（ 8） 工 程停工通知单（ 9） 会 议纪要10）工程报验单（11）专题报告（12）工程质量评估报告（13）监理工作总结（五）坚持安全、文明施工的监控措施 一贯提倡“安全生产、文明施工、监理在先、警钟长鸣”的十六字的 口号，在实践中很有效果。1、文明施工监控主要内容（1）检查督促本工地的排污排水设施和其他应急设施保持畅通、安 全。（2）检查督促承包人保持施工沿线单位及居民的出入口道路畅通。（3）检查督促承包人建筑垃圾在规定地点堆放。（4）督促承包人按规定配置工地卫生设施， 建立工地卫生管理制度， 并检查执行情况。（5）工程竣工后应检查督促承包人在规定期限内完成工程现场清场 工作。

34、2、安全监控主要内容1）审查承包人的技术安全措施及安全保证体系2）审查承包人提交的施工现场平面布置，督促承包人定期、不定期检查用电，消防用电。（3）审查承包人主要施工机构设备的数量，性能，检修证，督促承 包人检查机械设备操作运行情况。（ 4）检查承包人特殊工种的上岗操作证。3、创建安全生产工地，施工单位的管理措施及监理职责。（1）各承包人派出专业人员主管安全施工，岗位责任制，专人专职， 并在此基础上建立各层次安全施工管理网络。（2）定期（每月一次）召开安全施工负责人会议，通报安全施工情 况，交流安全施工经验，进一步改进安全施工措施。（3）各专职人员应到现场办公，加强巡视，经常进行安全自检，进

35、行安全和遵章守纪教育， 检查施工组织设计和分项工程技术交底， 检 查特殊作业工种的持证上岗， 检查班前活动，施工现场的安全标志等。（4）专职人员应做好防护用品的供应，并对其质量进行抽检。（5）设立安全施工记录簿，记载施工中出现的正反重大事件，以鼓 励先进，批评落后。6）吊车、起重机、挖土机实际及指挥人员要进行安全技术培训，须考试合格取得合格证后方能操作或指挥 十一、监理工作制度（一）施工阶段监理工作制度1、设计交底及图纸会审制度 设计交底程序：（1）设计单位介绍设计意图，结构特点，施工要求，技术措施和各 有关注意事项。（2）承包人提出图纸自审中所发现的存在问题及需要解决的技术难 题。（3）通过

36、业主，设计单位、监理、承包人充分协调研究，拟定解决 方法，写出设计交底会议纪要，并通过监理的认可同意。（4）会议纪要归档作为施工中的监理依据。2、施工组织设计（方案）审批制度实施步骤：（1）工程开工前，承包人应有上级主管部门技术负责人审批签字的 施工组织设计（方案）并填写施工设计（方案）报审表 。2）监理工程师认真仔细的对本设计（方案）进行审核，提出自己的审核意见，并要求承包人按监理审核意见修改补充 （3）听取发包人的意见后马队本施工组织设计（方案）报审表批复 给承包人实施。（4）若施工过程中承包人因主、客观的原因需要再改已批准的施工组织设计的有关内容，则需按（1）（3）程序申请重批。3、工程

37、开工申请制度实施程序：（ 1 ）在承包人对开工前期工作准备状况，施工组织设计（方案）是 否审批，劳动力和机械设备是否已进场， 施工管理人员及质保体系等 是否完善到位。 开工前的各种手续是否办妥等 （要见到有关的书面资 料或文件）在是复核后提出批复意见。（ 3）承包人在未接到正式批复工程开工报审表之前不得动工。4、分包单位资质审查制度 承包人对工程局部或材料加工要实行分包时， 在分包任务施工前， 应 交分包单位的资质证明，营业执照，许可证等有关资料，并填写分 包单位资格报审表送监理。实施程序：1）承包人递交分包单位资格报审 ，并附分包单位的资质证明， 营业执照复印件（加盖红签章）和施工许可证等文

38、件。（2）监理工程师审核分包单位资格报审及有关资质证书等书面 文件。（3）对分包单位进行实地考察，并写出考察报告和意见。（4）监理工程师经审核分包单位资格报审和实地考察后认为分 包单位可以承担局部项目施工， 则申报发包人同意后批复承包人， 若 不同意此分包单位， 则要求承包人另选择分包单位， 并按上述程序重 新报批。（5）监理工程师未批复分包单位资格报审之前，分包单位不得 进入施工现场，不得动工。5、施工测量放线检查制度 施工单位在工程现场放样后，填写施工测量放线报验单 ，附测量 放样的数据资料，报专业监理工程师。专业监理工程师应及时审核， 复测后予以批复，并做到。（1）有放样测设、复测、验收

39、框图。2）对放样点应严格按照测设，复核，验收三步进行，监理复核无 误后方可验收。（3）放样数据计算、测设、验收必须独立进行放样的数据计算，并 将有关数据填入同意的放样，复核、验收的表格内，绘制简图示意。（4）测设，复核和验收：测设和复核应在一定的观测条件（控制点 或方法）下进行， 复核合格后叫监理再次复核和验收，验收合格后方 可进入下一道工序的施工。（5）当点位放样后距离施工时间过长时，承包人应重新放样，复核， 验收，重复以上的程序。6、建筑材料、成品、半成品质检制度建筑材料质量是工程质量的基础， 若使用不符合规格的质量要求的材料，则工程质量不困难达到标准：（1）对建筑材料的要求 对用于工程的

40、建筑材料， 必须具有出厂质量检验单合格证， 或保证 书，承包人自检试验报告。 建筑材料交验采用取样送检见证制度， 在建筑材料进入现场后， 由 见证人按规定的指标随机取样， 并由见证人陪同承包人送检试验， 监 理根据规定和需要进行抽检。 允许用材料出厂质量证明书 （合格证）的复印件定明原件存放单位， 采购人员、日期、数量及复印人的签字，并加盖大红签章。 重要建筑材料必须有正式质保书原件和材料化验单。 主要装饰材料在订货前，施工单位应提出样品，或（看样）和定货 厂家及单位资料向监理工程师申报， 经监理工程师会同发包方， 设计 单位研究同意后再定货， 原定货样品要妥善保存待查， 作为材料进场 后验收

41、依据之一。 材料进场时，承包人填写建筑材料报审表，经监理工程师审核 签署意见，并检验合格才可用于工程施工。（ 2）对成品、半成品供应要求在工程中使用成品和半成品必须有出厂合格证， 在承包人定货前需填 写成品、半成品供应单位资质报审表 ，并提供供货单位资质证书， 营业执照，单位的生产能力等资料， 监理会同发包方， 设计方协商后， 再实地考察批复，如不同意可由承包人再行选择，程序如上。7、工程报验审核制度： 隐蔽工程分项（部）工程验收按以下流程查验； 在报验时，承包人应填写工程的报验单 ，并附隐蔽、预验记录， 分项分部 工程质量评定表及质量保证资料， 监理工程师在查验后及时填写监理 批复意见，在未

42、批复同意验收前，承包人不得进入下一道工序施工。8、技术核定制度：凡在每工序或分项、分部工程未施工前，监理人 员可会同承包人对该工程的轴线，标高，预留孔洞，预埋件的位置， 各种管线的位置，坡度，标高等，进行全面检查。若与设计要求不符 应及时提出， 通知前工序或分项工程的施工人员或班组进行整改， 避 免因前工序的差错，给后续工作事业来难以补救的缺陷。9、工程停工，复工制度 凡违反法令、法规，不按设计图纸，合同文件，技术规范标准施工， 严重影响工程质量与安全或经指出而拒不纠正者，报发包人同意后， 监理工程师可发布暂停施工令， 督促承包人改正。 当承包人确实认识 差错，并有改正措施与行动后，可发布复工

43、令，未经监理同意不得复 工。10、工程质量问题（事故）处理制度： 工程质量（事故）发生后，应及时组织调查处理，该事故发生部位应 立即停止施工，并由承包人填写观察质量问题（事故）报告单位 提出初步分析和处理意见， 并经监理部， 经监理工程师和总监理工程 师核定签名后，递交发包人和设计单位。重大质量事故，同时报告质 检站。一般事故可每月汇总集中上报，重大事故应于 24 小时内寄出 书面报告上报主管单位，倒塌事故应在 12 小时内以电告主管部门。11、施工进度计划审批制度：（1）进度安排是否满足合同规定的开、竣工日期（ 2）施工顺序安排是否符合逻辑，是否符合施工程序，安排是否均 衡。（3）承包人的劳

44、动力，材料，机具设备供应计划是否能保证进度计 划实现。（ 4）该进度计划是否与其他施工进度计划相衔接，进度计划经监理 工程师审批后予以实施。如施工后发生调整计划，还得按上述 程序审批。12、监理通知单签发制度（1）在施工过程中，当承包人有不按设计图或有不按操作规程施工 或存在不按安全、文明施工规定等情况， 监理工程师口头警告无效者， 监理工程师将检查发现的情况记录在案，并签发监理通知单2）监理通知单位（一式三份）送达承包人后，要求签出单位签收意见，并签名， 盖章，一份送承包人， 一份送发包人， 一份监理存档。（3）承包人按“监理通知单位”的内容整改后，由承包人填写整 改复查报审报监理工程师。监

45、理工程师应及时到现场复查整改情况， 并予以签认。13、监理备忘录签发制度：在监理工作中凡有事向发包人，承包人请求、通知、下达指令等由监 理工程师签发监理备忘录 。14、工程计量审核制度：（1）工程计量的程序要求承包人完成工程分项目， 获得质量验收合格证后， 向监理工程师提交 已完工程的报告，要求计量。监理在接到报告后，按图纸核实已完工 程数量，承包人协助监理单位在现场进行计量或采用记录和图纸的计 量，在双方取得同意时，双方均应签字。（2）计量依据基本条件是分项工程质量合格， 质量不合格不予计量， 只有通过质量 监理，并被签发了质量合格证书的工程内容才能进行计量， 计量的几 何尺寸要以设计图（含

46、变更设计）为依据。（3）工程计量的内业资料管理工作1）监理组要有专人负责每月工程计量的审核，要求计量清楚，计 算准确，内业资料管理有序。2）专业监理工程师负责分项工程的质量检查，验收，并对质量合 格的工程进行计量及签认， 专业监理工程师应按月将计量交计量监理 工程师审核汇总。3）专业监理工程师应按规定的方法进行计量， 在计量中出现是疑难 问题，应及时向计量工程师及总监报告，以便及时得到合理解决，专 业监理工程师在上交计量单时， 应对必要说明的问题， 以书面形式记 录在案。4）计量工程师和专业工程师均应有计量方面的监理日记，以便及时 查找原始记录。15、现场协调会及会议纪要签发制度凡由监理主持召

47、开的会议或发包人委托召开的会议要做到：（ 1）设会议签到薄2） 指派专人记录（3）监理部指派专人整理会议纪要，并填写签发Kxxx会议纪要（4）由 档案资料监理员将会议纪要及时发有关单位， （参加会议单位 各一份）16、工程索赔签审制度：程序执行要点：（1）承包人填写（索赔报审表）并附承包人索赔的说明记录和计量 体系报监理部审批。（2）监理工程师审核有关索赔依据是否成立。（3）若 承包人提出的索赔条件成立，则监理工程师按监理部“工程 计量审核制度”予以工程量计量核查。（4）监理与发包人、承包人磋商后对“索赔报审”批复总监理 工程师签署审查意见并签名认定后，报发包人审批。17、现场安全、文明施工检

48、查制度：（1）检 查人员负责对现场安全文明施工进行定期和不定期检查。（2）检 查人员必须按监理规划“安全、文明施工的监理措施”内容 严格把关。（3）检 查中发现问题及时向承包人指出要求改正，若不听劝阻，签发监理通知单限期整改。（4）分管监理员要详细记载安全文明施工记录。18、专题报告签发制度 工程上的重大问题或监理提出重大合理化建议等事项， 可通过专 题报告形式向有关单位报告。签发程序： （1）监理工程师汇总所需报告的材料（2）由总监理工程师主持监理部有关人员讨论研究报告的有关材料。（3）向监理公司汇报批准。（4）由总监理工程师填写签发监理专题报告 （二）项目监理部内部工作制度：1、监理工作日

49、记制度： 监理日记由专业监理工程师填写，并由总监理工程师签阅。 对监理日记填写要求：（1）监理日记内容：当日事必须当日填写，不同专业监理工程师须 分别填写各自的内容。2）监理日记：按“监理日记填写注意事宜”内容详细、真实、全面填写，字迹要求清楚 （3）总监理工程师于第二天上午审阅签字。2、监理月报制度 监理月报是对当月监理工作的总结， 每月必须上报监理月报， 并规定： （ 1）在每月 28 日前由总监理工程师主持，各专业监理工程师参加， 把一个月内的监理工作认真总结汇总后，由总监代表拟稿，填写监 理工作月报（ 2）在每月 30 日前将“监理月报”审定，并打印。 （3）“监理月报”一式三份，一份

50、报主管部门，一份留监理部，一份 于次月 5 日前上报发包人。3、对外行文审批制度（1）一般监理日常工作对外行文要经总监理工程师审批。（2）若遇重大问题对外行文，必须经总监理工程师同意后报请主管 部门审批。（3）任何个人不得以监理部名义对外行文。4、监理组内部管理及会议制度：1）形成监理布成员，遵守国家的法令、法规及有关规定，监理工作节奏要快，认真完成自己职责范围内各项工作 （2）当日必须要赤露好的工作，要当日处理，比得延误。（3）监理人员分工不分家，相互之间各种密切配合，互相通气，团 结工作。（4）及时掌握准确、完整的信息，做好信息管理工作。（5）建立每日班前会制度，明确当日监理工作的重点和要求。（6）建立每星期五的监理内部碰头会议制度，总结一星期的监理工作情况、经验与存在的问题，布置下一星期监理工作计划与目标。5、监理资料管理及建档制度：A 监理单位应建立单位工程监理档案B 监理单