农村电力场开发与发展调研报告调研报告

1、谢谢观赏农村电力市场开发与发展调研报告 _调研报有资料称：欧美及西方发达国家的人看好中国的市场， 是把目光盯在了中国广阔的农村，10亿农民有着巨大的消费潜力。以南阳为例，全市 13个县，的县及县以下用电量比上年增 长9%。其中农村居民生活照明和农业加工用电均比上年增长 10%以上。农民群众再也没有那种点着蜡烛吃晚饭，打开电视看 再见的场面了。以上信息说明，在目前工业用电形势不好， 电力市场出 现供大于求的情况下，农村用电将成为扩大电力销售的一个新的 增长点。也就是说，农村电力市场是大有可为的。一、农村电力市场的潜在力一是农村用电总体水平有待提高。 我们国家十分重视农 村、农业和农民问题，提出

2、？以农业为基础的发展方针。但是， 由于我国幅员辽阔，人口众多，目前的农村和农民还比较贫穷， 经济基础比较薄弱，农村用电水平远远低于城市。 南阳市县以下 人均用电为251千瓦时/人年，河南省为 340千瓦时/人年， 全国为397千瓦时/人年，南阳目前的用电水平只相当于宁夏 略高于青海省。如果河南省农村人均用电水平赶上全国的平均水 平，每年将增加用电量 50亿千瓦时。二是农村家用电器用电量正在迅猛增加。随着农村经济的发展和农村居民收入的提高， 家用电器已成为农村市场的消费 热点。据有关部门调查，我国农村今后一个时期将有 50%以上的农民消费者具有购买家用电器的意向。电视机、电冰箱、洗衣机、收录机乃

3、至空调等家用电器商品的市场将逐步从城市转向农村， 这些高档耐用消费品的城乡转移将为农村电力市场带来一个较 大的需求空间。三是民营企业将成为新的用电大户。 就目前县及县以下 的用电结构而言，对于农村电力市场影响最大的还是工业生产。 近年来，特别是党的十五届四中、 五中全会后，一大批民营企业、 股份制企业的异军突起， 填补了国营企业、县办企业用电量的不 足。二、影响农电市场拓展的因素-农民电力消费意识不强。由于农民的小农经济意识和 经济条件所限，绝大多数农民还没有把电力当作日常生活中必需 的商品，不会也不懂更好地利用电力来提高自己的生活质量。服务农业生产、拓宽致富门路。也就是说，在某种程度上不懂和

4、不 会用电，以及电是商品观念的淡薄等， 使农民舍不得加大用电投 入，不主动改善用电条件，不愿意像城里人那样把用电消费列为 正常的家庭生产生活支出的组成部分。-输送和覆盖农村的电力网络薄弱。 农村电网发展缓慢， 滞后于农村经济的发展，成为制约农村用电的瓶颈。1998年，国家出台了农村电网改造政策，2-3年完成改造后，农村电网系统的主网架将趋于合理。但是覆盖农村的10千伏及以下（含400伏）及农村台区和农户的用电设备改造任务很大，就南阳而 言，因缺乏电网改造资金，全市还将有三分之一的行政村的供电 设备不能进行农村电网改造。-电力价格机制不利于刺激农民电力消费。从宏观上讲，各类电价标准由国家统一管理

5、。 目前河南省对农村执行的是省物 价局制定的综合和分类电价，农业电价为0.75元/千瓦时，生活照明电价改造前为 0.74 0.78元/千瓦时，改造后为 0.63 0.68 元/千瓦时，仍高于城市居民用电价格。即使网改结束后，城乡 用电同价一步也到不了位，价格仍制约着农村用电。-管理体制不顺畅。我们现在对县电业局实行的是代管， 县局对村电工实行的是统管。 实事求是地讲，供电部门这几年在 降低农村电价，减轻农民负担上做了大量工作。但县电业局作为一个企业就要讲效益，实质上县电业局和农民的关系更多的是供 用电关系。所以管理乡村电工有一定难度，使农村权力电、人情 电。关系电屡禁不止，这也是影响农村用电的

6、一个重要方面。三、拓展农村用电市场的对策首先，抓服务，积极引导农村电力消费。目前，河南省 已实现村村通电，户通电率达98%以上，这给拓宽农村电力市场 奠定了先决条件。在此基础上，我们要在改善服务态度、提高服 务质量上下功夫。要进一步深化供电承诺服务，合理简化用电报装手续，调动农村各类用户想用电、多用电的积极性。例如大力 培育农村集镇、特别是县城和民营企业的用电增长点，在保持合理价格的前提下，尽可能把用煤、用油和用气等为能源的用户吸 引到用电上来。通过提高供电可靠性和电压合格率，为农村居民大量使用家用电器创造条件。 另外，还可以在政策允许范围内出 台一些鼓励用电的优惠政策。例如实行奖励超用电和多

7、用电等， 就是增供扩销的一种有效手段。其次，抓管理，不断规范农村用电市场。一方面要加强 县局本身的管理，按照国家电力公司最近颁布的 县级供电企业 创一流标准，夯实县局的基础，提高县局自身的管理水平。另 外，要加强对乡镇和农村电工的管理， 特别是加强对农村用电营 销方面的管理，要建立规范的抄。核、收、制度，全面推行五统 一（统一电价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核）和 三公开（电量公开、电价公开、电费公开），尽快实现四到户（销 售到户、抄表到户、收费到户、服务到户）。对农村电工要实行考试、考核，择优录用的原则，逐步实现合同制管理。通过各种 管理措施，堵塞农村用电中间环节上的漏洞， 减轻农民用电负担， 刺激农民用电消费。其三，抓电网改造，努力满足农村用电需求。从某种程 度上讲，抓住了农村电网就等于抓住了农村市场。因此，我们要 用足、用活、用好国家出台的关于农村电网改造的一系列政策。 要坚持统一规划、统一标准、明确目标、分步实施的网改原则。 统一规划就是要根据各县农村电网现状，认真编制出本县农村电网改造的整体方案；统一标准就是对农网改造的技术标准，如变压器、导线选型、线路架设等都要按统一规定执行；明确目标就 是对农村电网改造的每个项目， 要