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文档简介
1、农村社会工作 定义:就是专业社会工 作者和实际社会工作者(政府或准政府 农村社会工作者) 合作,以村庄为基础, 持守社会公正,社会关怀和真诚小女人 的伦理情怀,以重建政府与农民信任关 系和农民的自信心、自尊和权利意识为 根本宗旨,通过与村民的同行、广泛参 与和增能,倡导政府的社会政策改变或 使政策更符合农民的真实需求,减少社 会冲突,维护农村社会稳定;通过费正 规教育和医疗保健等项目的推行,以使 村民获得与其生活相关的知识,提高他 们应对社会变迁的能力;通过对村民提 供个人、家庭、小组等直接支持服务, 改善他们的人际关系沟通能力,以适应 社区重建的需要,最终实现可持续发展 能力建设的目标。特征
2、:一、以特定的农村社区为基础: 一项制度功能的发挥,必须以系统为基 础,与系统形成良好有效的沟通,农村 社会工作的有效介入与功能发挥,必须 以农村社区为基础,依据农村社区的历 史环境、文化传统、社区结构等,掌握 你们的思维及行动方式,在此基础上与 社会工作的抓也理念结合,发展出一套 因地制宜的方法与技术,这是其首要特 征。二、服务对象的特殊性:与市民相 比,你们自身的特殊性是想而易见的。 发展上的不平衡性,致使农村由传统向 现代迈进的过程中,传统的社会文化因素对农民的影响很大。三、方法的系统 整合性:由于农村社会工作服务对象的 特殊性、农村社区的差异性,在开展具 体实务工作时,不是简单的将个案
3、、小 组、社区工作方法移植到农村社会中, 而要注意各种方法的整合。四、发展的 不平衡性:在中国农村现代化进程中, 存在着地区发展的不平衡、 城乡差别等, 决定了农村社会工作发展的不平衡性。 从文化多元主义的角度而言,指不同地 区的文化传统差异。另外,还指不同地 区的国家 - 社会关系及干群关系差异 性很大。功能:一、解决社会问题,恢复农村社 会功能:通过农村社会工作,对已经产 生的社会问题进行事后补救,消除问题 产生的个人及社会环境因素,恢复其社 会功能。二、配置社会资源,协调农村 社会关系:包括配置农村社会工作本身 的资源;调节社会资源的分配,使之得 到充分的利用。三、预防农村社会问题 的发
4、生。农村社会工作者一是对可能出 现的问题做出预警,提高农民应对现实 问题的能力。二是强化社会支持网络建 设,健全社会福利制度。四、促进农民 潜能的提升。农村社会工作者相信农民 的潜能,致力于通过提升他们的能力, 使农民摆脱困境。五、促进农村社会的 动态稳定。农村社会工作者在化解社会 矛盾中,常常扮演调和及疏导者的角色 中国古代农村社会工作:一、赈灾:直 接的赈物和赈款; 仓储制度; 以工代赈。 二、社会敬老养老工作:国家救济收养 老人。三、善举。四、其他方面:政府 和其他行为主体还采取义诊、安辑流民 和 收 养 遗 弃 婴 儿 等 措 施 现代乡村建设运动: 晏阳初:认为中国的“基本缺点”是愚
5、、 贫、弱、私四种。针对这四种疾病,他 提出了四大教育:以“文艺教育”培养 知识力,以救农民之愚;以“生计教育” 培养生产力,以救农民之贫;以“卫生 教育”培养强健力,以救农民之弱;以 “公民教育培养团结力,以救农民之 私。这四种教育,包括了农民生活的一 切,他相信,这四种教育办得好,社会 便有了基础,即实现他在定县提出的 “除文盲,作新民”的目标和口号。梁漱溟:他把中国问题的症结归于文化 的衰弱,于是以振兴儒家文化为旨归, 达到改良社会的目的。认为中国建设不 能走自上而下的路,只能从下面做起, 从社 会运动做起,最直接的则是从乡村 建设开始。关于乡建运动的内容,梁漱 溟规定了三个主要方面:
6、1) 经济方面, 主要是谋求农业各门类的发达,谋求技 术改进和经济改进,其组织方式就是各 类形式的合作自治体,进而以农业发展 促进工业开展,逐步走机械化道路; 2) 政治方面,主要是在经济普遍合作提高 的基础上建立自治组织,由经济合作引 入政治自治; 3) 文化方面,主要是进行 全民教育,包括学校教育、乡间礼俗兴 革、禁除积弊、树立文明风尚等等。开 展了邹平县乡村建设实验活动实证主义取向对农村社会工作的含义: 具有积极和消极两面的含义。积极:一 是实证主义取向下专业农村社会工作, 显示出既不同于以往的农村工作,又具 有自身的优越性。二是社会工作者以实 证主义为指导,尤其是以实证的量化统 计分析
7、界定社会问题,认识社区,然后 针对农村社会存在的普遍问题制定介入 策略,解决社区问题,既符合专业助人 理想,也满足了政府和社会团体科学助 人的需求。三是实证主义可以指导社会 工作者在开展实务时重视科学研究,减 少随意性, 提高工作效率 消极:一是 在认识和分析农村社区状况和服务对象 需求时,由于量化统计结果的普遍性和 绝对性,往往忽视了社区及服务对象的 差异性状况和主观诉求,无法照顾到本 土文化脉络和服务对象不同层次需求。 二是在具体的操作中,容易落入程式化 的窠臼中:过分僵硬和刻板的对待各种 活动安排,忽视了灵活机动性和人性化 的服务;社会工作者有时会偏离自己的 使命和服务对象的真正需求,成
8、为机械 或冷漠的专家和技术员。最后,实证主 义影响下的社会工作者可能以专家的看立场介入社区和民众,使自己与服务对 象处于不平等的关系中,既限制了与服 务对象建立信任关系,也阻碍了服务对 象有效参与和主体性发挥,会损害农村 社会工作的长远目标。政府的主要农村工作:一,推进农村经 济结构和增长方式转变。二、实行农村 税费改革, 解决农民负担过重问题。 三、 增加对农业和农村的投入。四、加强农 田水利和农村基础设施建设。五、加强 农村扶贫开发。六、引导农村劳动力合 理有序流动,多渠道转移农村富余劳动 力。七、加快农业科技创新和技术推广群团组织(妇联)的主要农村工作:一、 “双学双比”活动:主要从三方
9、面展开 ( 1)立足于科技兴农, 对妇女进行文化 科技培训;围绕提高农业的综合生产能 力,发展高产、优质、高效农业,组织 开展适合妇女特点的生产竞赛 ( 2)面向 市场,推动改革,为参赛妇女提供社会 化服务( 3)“巾帼扶贫行动”和“三八 绿色工程”活动作为重要内容始终贯穿 于始终,不断赋予活动新的内容。二、 以劳动力有序转移为着力点,组织农村 妇女转移致富:将帮助农村妇女富余劳 动力转移就业,作为促进农村经济发展 和帮助农村妇女脱贫致富的重点工程 抓,搭建起农村妇女劳务输出、输入的 服务平台。三、以对口帮扶、定点帮扶 为突破口,增强扶贫工作的针对性和实 效性。四、以项目为依托,推动农村女 童
10、入学和妇女脱贫致富:开展“春蕾计 划”等,积极发挥组织宣传优势,以爱 心助学为主体,不断加大助学力度。开 展“大地之爱 . 母亲水窖”公益活动,通 过动员和募集社会资金,帮助农村地区 尤其是西部农村解决饮水困难。还以信 息化为手段,帮助农村妇女网上致富 四种实务模式对比: 一、地区发展模式。 基本假设: 1 社区居民应该愿意参与社 区事务; 2 社区问题的主要成因是缺乏 沟通和合作; 3 社区是应当也可以实现 和谐。特点: 1 较多关注社区共同性问 题; 2 通过建立社区自主能力来实现社 区的重新整合; 3 过程目标的重要性超 过任务目标; 4 特点重视居民的参与。 角色:使能者、教育者、中介
11、者。优点: 1 营造良好的社区气氛; 2 提高居民的能 力;3推进社区民主; 4 切合中国文化传 统。缺陷: 1 无法解决整体资源分配不 均及制度不合理所产生的社区问题; 2 调和不同利益群体的手段不足; 3 民主 参与可能导致的成本高而效益低。二、 社会策划模式。假设: 1 假设在一个复 杂的社会环境下,要达成社区变迁,必 须依靠专业人员和专业技术; 2、人都是 理性的,人际关系都是理性选择和工具 交换的结果; 3、通过自上而下的规划, 控制并指导将来, 促进社会发展; 特点: 1 注重任务目标的实现; 2 强调运用理性 原则处理问题; 3 注重由上而下的改变;4 指向社区未来变化。角色:专
12、家、项 目规划者、家督实施者、村民组织者、 意见反馈者、评估者。优点:保证服务 质量、较有效率。不足:居民参与率低、 使服务对象的依赖性上升。 三、社会行 动模式。假设:社会问题的出现出现是由于社会 上不同的利益群体存在着利益冲突,而 社会的转变是基于这些不同群体的利益 争取而发展的;角色:倡导者、组织者、 教育者、资源提供者。优点:能够提升 农民的政治意识,维护其合法权益和社 会公正,使农民成为发展的主体; 缺点: 运用于中国农村风险较大,特别是对抗 性社会行动,行动者很容易变成权力结 构的对立面,哪些激进的社会行动还容 易造成社会不稳定。四、能力建设模式 假设:1、每个人都有平等获取资源的
13、权 利 2 、每个人都应该是自身发展的主题, 也有成为发展主体的权利; 3、每个人都 有自我发展、成长的潜能和能力,虽然 这些能力不一定为人所知,甚至他们自 己也未能意识到; 4、一一切抑制发展主 体的能力发展,剥夺以上所言之权利的 力量解释造成贫困和苦难的症结; 特点: 关注的是社会和政治关系的问题,侧重 于深入理解当地民众的政治和经济环 境;角色:同行者。优点:恢复当地民 众的自信心,加强当地民众掌握自己发 展道路和实践自我价值的能力。此模式 具有明显的社会公正和社会改变意向, 持守优势视角。此模式不应该制造以来 关系,对国家力量具有足够的敏感性, 采取整合的工作方法,看重生计、文化 和环
14、保等可持续发展,看重结果更注重 在过程中提升个人及组织的能力。7PRA常用的工具:直接观察法;绘制社 区分布图;绘制大事表; 绘制农事历表; 绘制每日活动安排图;贫富分级图;排 序; 资 源分 布图; 问 题和 解决 办法8 口述史:透过口述故事呈现那些与个 人经历有关而被忽视的生活经验;透过 口述故事的累积,我们可以了解当地民 众生活经验的多元性;通过当地民众的 一些共同经验让我们对地方社区的过去 有 更 深 的 体 会9 融入社区与居民相处方法:田野研究 的步骤: 1 首先寻找相关的文献,知道 别人对此类议题和研究对象有何看法 2 进行理论性抽样 3 建立研究网络,同时 也建立正式和非正式
15、的田野关系 4 如果 可能,可以对田野进行事先考察、接触 当地人,看看研究的可行性 5 接着,到 田野去长期或短期呆着 6 田野中的活动 7 修改日志和转录录音 8 分析资料 9 书 写研究报告10 融入社区建立信任关系 1 参与观察。 社区型是农村社会会工作最常用的参与 观察法,包括:采取擦怒观察方法遍访 社区的每一个角落;与村民进行一般性交谈 2 深度访谈。前提是:与村民建立 了亲密的信任关系;对村落文化比较熟 悉和敏感;工作者能够在轻松自如的环 境下与村民就某些议题进行升入交谈11 与村民相处的具体方法 1 深入田间地 头。田间地头是村民最重要的劳动场所, 工作者可以深入其中与村民接触和
16、聊 天,深入观察农民日常劳作的艰辛和乐 趣 2 入户访谈。是与村民相处最常见的 方法。只有入户,工作者才能深入体察 农民的日常生活和作息时间,才能亲密 解除到妇女、老人和孩子们 3 拜访社区 的关键人物。村干部、宗教领袖、经济 精英等关键人物是农村社区的资源控制 者、信息拥有者和权威人士,工作者一 定要善于与他们搞好关系,取得关键人 物的信任 4 与村民同行。从参与需求评 估到共同制订行动计划再到一起行动, 充分反映了双方的密切合作关系12 后期评估的方法,一问题评估:在制 定农村社会工作发展计划前,我们需要 对农村社区的问题作出评估,注入需求 评估、问题确定、原因分析和资源评估 等。二社区发
17、展计划评估 1 计划前评估 2 计划中评估。三过程评估:就是对实 施过程的监督和评价,目的是为了获取 有关计划活动类型、数量等的描述性资 料,关注计划实施是否符合原来的设计。 四结果评估:关注的是预期的结果是否 达到,即目标是否实现。五评估研究: 不仅关注目标是否实现,更关注最终的 结果是否因为农村社会工作的干预和介 入所致。 六效益评估: 指成本效益测评, 即在固定的成本下提供服务的效果。后期评估的步骤:一具体化目标。二制 定测量标准。三选择恰当的评估策略。 四收集评估资料。五分析评估13乡村文化是指在特定农业生产和生活 方式基础上,以农民为主体,建立在乡 村社区的文化,包括农民的文化素质,
18、 价值观,交往方式,生活方式等深层的 社会心理结构。乡村文化变迁的困境: 1)读书的尴尬 大学扩招并没有给大学生带来命运的改 变,读大学不仅要付出沉重的学费和生 活费负担而且大学毕业后很可能就面临 着失业。在乡村社会中多读书与少读书 对他们没有太大的意义,读书并不能增 大他们在社会中的竞争优势。 2)文化价 值观缺失 一方面由于现代文明的价值 观和生活方式对于大部分农民或农民工 来说并不适用另一方面乡村文化的巨 变,使很多农民逐渐抛弃了传统的文化 价值观和生活方式,旧的价值观逐渐解 体新的并没有建立起来,使农村文化价 值观呈现缺失状态。 3)社会控制失灵 伴随传统伦理道德和文化价值观的缺 失,农村的自律能力降低,而新的法律 意识有没有确立起来,再加上基层政权不断弱化,导致乡村社会控制不断失灵, 乡村社会违反犯罪现象日益严重,乡村 的封建迷信卷土重来。14 农村经济体制改革 1)家庭联产承包 责任制:党的十一届三中全会以后,中 国农村改革始终以解放和发展生产力为 目标以经济建设为中心。随着农民个体 经营的积极性被激发起来,集体化的人 社体制被打破,取而代之的是家庭联产 承包责任制。 2)农业产业化
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