二建考试自制----法律法规(DOC)

1、2Z201020法律体系和法的形式法的形式：宪法法律行政法规行政规章最高人民法院司法解释规范性文件国际条约2Z201040民 法2Z201041民事法律关系（掌握）一、民事法律关系的构成 民事法律关系由法律关系的主体、客体和法律关系的内容三个要素构成。（一）主体（3个）（二）客体二、民事法律关系的变更（一）主体变更（二）客体变更（三）内容变更三、民事法律关系的终止（一）自然终止（二）协议终止（三）违约终止2Z201042民事法律行为的成立要件（掌握）要式法律行为不要式法律行为成立要件1.法律行为主体具有相应的民事权利能力和行为能力2.行为人意思表示真实2Z201043代理（掌握）代理的种类（一

2、）委托代理（二）法定代理（三）指定代理代理人与被代理人的责任承担（一）授权不明确被代理人承担责任，代理人连带责任（二）无权代理代理人承担责任（三）代理人不履行职责代理人承担责任。代理人和第三人串通，损害被代理人利益的，由代理人和第三人负连带责任（四）代理事项违法被代理人和代理人连带责任（五）转托他人代理代理人，特殊情况除外2Z201044债权、知识产权（掌握）债的发生根据：1.合同2.侵权行为3.不当得利4.无因管理5.其他债的消灭：1.履行一合同之债2.抵销3.提存4.混同某一具体之债的债权人和债务人合为一体（如两家企业合并）5.免除债权人放弃债权6.当事人死亡一一仅适用于人身关系之债二、知

3、识产权制度2Z201045诉讼时效（掌握）诉讼时效的种类（一）普通诉讼时效一一2年（二）短期诉讼时效一一1年（三）特殊诉讼时效1.国际货物买卖合同和技术进出口合同争议为4年2.海上货物运输向承运人要求赔偿的请求权一一1年（四）权利的最长保护期限从权利被侵害之日起超过20年，人民法院不予保护诉讼时效的中止（时效继续计算）【注意】1.权利人客观上不能行使请求权；2.发生在诉讼期的最后6个月诉讼时效的中断（时效重新计算）2Z201050物权法2Z201051抵押权（掌握）可以用在建工程作为抵押物，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立。2Z201052质权（掌握）质押可分为动产质押和权利质押两种建设用

4、地使用权抵押后，该土地上新增的建筑物不属于抵押财产2Z201053留置权（掌握）收取留置财产的孳息；留置权人的优先受偿权（优于抵押权人受偿）2Z201054物权的设立、变更、转让和消灭（熟悉）不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力。（属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。）动产物权的设立和转让，自交付时发生效力，但法律另有规定的除外。2Z201055建设用地使用权（熟悉）建设用地使用权的转让、互换、岀资、赠与、抵押权1当事人应当采取书面形式订立相应的合同。使用期限由当事人约定，但不得超过建设用地使用权的剩余期限。2建设用地使用权转让、互换

5、、岀资或者赠与的，该建筑物、构筑物及其附属设施一并处分。3建筑物、构筑物及其附属设施转让、互换、岀资或者赠与的，该建筑物、构筑物及其附属设施占用范围内的建设用地使用权一并 处分。2Z201056物权的保护（了解）2Z201060建筑法2Z201061施工许可制度（掌握）建筑法规定：建筑工程 开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。一、 申请施工许可证的条件（8类）1.已经办理该建筑工程用地批准手续（有地）2.在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证（有规划）一一建设用地规划许可证3.需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求（可以施工）【注

6、意】不要求拆迁全部完成，只要求拆迁进度符合施工要求4.已经确定建筑施工企业（有人）5.有满足施工需要的施工图纸及技术资料（有图）【注意】关于图纸和技术资料，除了有以外，还要求必须通过有关部门的审核。同时不要求图纸全部完成，只要求满足施工需要即 可。6.建设资金已经落实（有钱）（1） 建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同 价的30%（2） 建设单位应当提供银行岀具的到位 资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。7.有保证工程质量和安全的具体措施（有质量安全保证）8.法律、行政法规规定的其他条件（如消防许可

7、）建设行政主管部门应与自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。二、 未取得施工许可证擅自开工的后果未取得施工许可证具备开工条件责令改正一一补办施工许可证或开工报告不具备开工条件责令停止施工，可以处以罚款（建设、施工均处罚）三、 不需要申领施工许可证的工程类型（6类）工程投资额在30万元以下或建筑面积在300平方米以下的工程四、 施工许可证的管理（一）废止的条件1.领取后3个月内开工，因故不能按期开工，应向发证机关申请延期（以两次为限）；故理论上最长不能超过9个月2.不开工又不延期，施工许可证自行废止2Z201062企业资质等级许可制度（掌握）一、 建设工程企业的必备条件从事建

8、筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，戈卩分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。二、 建设工程企业的资质管理办理流程一一先到工商局办理营业执照，再到建设行政管理部门办理资质2Z201063专业人员执业资格制度（掌握）2Z201064工程发包制度（掌握）一、 工程发包方式1.招标发包（提倡）2.直接发包（依然对承包人有资质要求）二、 提倡实行工程总承包三、 禁止将建设工程肢解发包和违法采购四、 禁止违法采购2Z201065工程承包制度（

9、掌握）一、资质管理1.承包单位应在其资质等级许可的业务范围内承揽工程；2.禁止事宜（1）禁止超越资质等级许可范围承揽工程（2）禁止借用他人名义承揽工程（3）禁止允许其它单位借用自己的名义承揽工程二、 联合承包大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。【记忆】水桶原则，在联合投标中依然适用。三、 转包（法律禁止）2Z201066工程分包制度（掌握）1、分为专业工程分包和劳务作业分包2、获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包，可以对工程全部自行施工，也可以将非主体工程或劳务作业分包给其它 企业。3、分包需经建设单位的认可，承包合同中约定的除外（建设单位具

10、有否决权）4、 违法分包情形有：（1）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；（2）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；（3） 施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；（4） 分包单位将其承包的建设工程再分包的。5、 总承包单位与分包单位的连带责任2Z201067工程监理制度（掌握）实行强制监理的工程范围（6类）工程监理的依据（四个依据）1.法律、法规2.技术标准（1） 强制性标准一一必须遵守（2） 推荐性标准一一合同约定，一旦约定具有法律约束力3.设计文件（1）按设计要求施工单位（2）发现设计有问题

11、，报告建设单位4.承包合同2Z201070招标投标法2Z201071招标投标活动的原则及适用范围（掌握）一、 招投标活动所遵循的基本原则（一）公开 （二）公平 （三）公正 （四）诚实信用二、 必须招标的项目范围和规模标准1.范围2.规模标准施工单项合同估算价在200万元人民币以上的重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的勘察、设计、监理，单项合同在50万元人民币以上的单项低于上述规定，但项目总投资在3000万元人民币以上【记忆】50、100、200后者分别是前者的两倍，前两者之和乘以最后一项除以10得到3000。运用几个数字之间的这个关系来记忆三、 可以不进行招标的施

12、工项目（6项）1.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的2.属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的3.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的4.施工企业自建自用，且本企业资质符合工程要求5.在建工程追加附属小型工程或者主体加层，原中标人有能力承包的6.法律、行政法规规定的其它情形【记忆】 保密或紧急的 （1） ;献爱心的 （2） ;别人干不了 （3） ;不用麻烦别人 （4、5）2Z201072投标的要求（掌握）一、 投标保证金（1）招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。（2） 投标保证金除现金外，可以是银行岀具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。（3） 投标保

13、证金一般不得超过投标总价的2%但最高不得超过80万元人民币。（4） 投标保证金有效期应当超岀投标有效期30天。（5） 投标人不按要求提交投标保证金的，投标文件将被拒绝，作废标处理。【注意】保证金只能是资金（形式可以多样）。二、 标人少于3个的，招标人应重新招标（1） 在投标截止日期之前，可补充、修改或撤回（2） 在投标截止日期之后，不得补充、修改、替代或撤回，如撤回，投标保证金被没收2Z201073联合体投标（掌握）2Z201074禁止投标人实施的不正当竞争行为的规定（掌握）一、禁止投标人实施的不正当行为的种类不正当竞争行为具体表现法律责任投标人相互串通投标1.投标人之间约定抬高或降低投标报价

14、2.约定分别以高、中、低价位报价3.内部竞价，内定中标人4.其它1.中标无效2.处中标项目金额5%。10%。罚款3.对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5% 10%勺罚款投标人与招标人串通投标1.招标人在开标前开启投标文件漏露信息；或者协助投标人撤换投标文件，更改报价2.泄露标底3.投标时压低或抬高标价，中标后再给补偿4.招标人内定中标人5.其它以行贿的手段谋取中 标以低于成本的报价竞标该成本是投标人的个别成本，是根据投标人的企业 定额测定的成本中标无效以他人名义投标或其它方式弄虚作假1.挂靠其它单位2.以转让或租借的方式获取资格或资质证书3.其它单位的人在自己的文件上盖章

15、或签字1.中标无效2.处中标项目金额5%。10%罚款3.对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5% 10%勺罚款4.没收违法所得5.情节严重的，取消其一年至三年内投标资格并 予公告6.吊销营业执照2Z201075开标程序（掌握）2Z201076评标委员会的规定和评标方法（掌握）一、 评标委员会二、 评标（三）投标文件的澄清、说明与修正评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下述原则进行修正：（1） 用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；（2） 单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小

16、数点错误，应以总价为准，并修改单价。2Z201077中标的要求2Z201078招标程序（熟悉）投标有效期 从投标人提交投标文件截止之日 起计算，以保证招标人有足够的时间完成评标和中标人签订合同。招标人对已发岀的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2Z201079招标组织形式和招标代理（了解）一、 招标组织形式自行招标一一招标人自身具有编制招标文件和组织评标能力，依法自行办理招标，依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标 事宜的，应向有关行政监督部门备案委托招标一一招标

17、人委托招标代理机构办理招标事宜二、 招标代理招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构不得无权代理、越权代理，不得明知委托事项违法而进行代理。招标代理机构不得接受同一招标项目的投标代理和投标咨 询业务；未经招标人同意，不得转让招标代理业务。2Z201080安全生产法2Z201081生产经营单位的安全生产保障（掌握）一、保障措施（四项）（一）组织保障措施（两项）1.建立安全生产保障体系（1） 矿山 建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。（2） 前款规定以外的其他生产经营单位。1从业人员超过300

18、人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；2从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术 人员提供安全生产管理服务。【注意】针对不同的行业企业，有不同的设置要求。2.明确岗位责任（三类）（1）主要负责人职责6条（宏观责任）1建立、健全本单位安全生产责任制；2组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3保证本单位安全生产投入的有效实施；4督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；6及时、如实报告生产安全事故 。【记忆】从三个方面把握：制定规则或

19、制度（1、2、5）；落实措施（3、4）;报告（6）。【注意】生产经营单位发生重大安全事故时，主要负责人应当立即组织抢救，且不得在事故调查处理期间擅离职守。（2）安全生产管理人员职责1经常性检查；2对检查中发观的安全问题，应当立即处理；3不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。4检查及处理情况应当记录在案。（3） 对安全设施、设备的质量负责的岗位1安全设施设计质量负责的岗位一一项目安全设施的设计人、设计单位2对安全设施的施工负责的岗位-施工单位3对安全设施的竣工验收负责的岗位验收部门及验收人员4安全设备质量负责的岗位厂家与检测、检验机构（二）管理保障措施（两项）1.人力资源管理（1）主要负责人

20、与安全生产管理人员管理一一考核合格后方可任职；（2） 对一般从业人员的管理一一未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。（3） 对特种作业的人员的管理取得特种作业操作资格证书方可上岗2.物力资源管理（1） 设备日常管理一一经常性维护、保养（2） 设备淘汰制度一一不得使用国家明令淘汰禁止使用的设备（3） 生产经营项目、设备转让管理一一 受让人必须具备安全条件或相应资质（4） 生产经营项目、场所协调管理一一生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调（三）经济保障措施（四项）1.保证安全生产所需资金2.保证安全设施所需资金3.保证劳动保护与培训所需要资金4.保证工伤社会保险所需

21、资金【注意】三同时制度：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产 和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。（四）技术保障措施（八项内容）1.对新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的管理了解技术特性、采取安全防护措施、进行安全生产教育和培训2.对安全条件论证和安全评价的管理危险项目必须进行安全论证与评价3.对废弃危险物品的管理经审批并实施监督管理4.对重大危险源的管理应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。5.对危险作业的管理安排专人进行现场安全管理生产经营单位进行爆破、

22、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。6.对安全生产操作规程的管理教育、督促从业人员，告知危险因素、防范及应急措施7.对施工现场的管理多个单位应签订安全生产管理协议，指定专职人员检查与协调8.对员工宿舍的管理生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库，不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的岀口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的岀口。二、法律责任具体情况法律责任责令限期改正，提供必需的资金逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿造成安全事故，

23、构成犯罪，追究刑事责任造成安全事故，尚不够刑事处罚，单位主要负责人给予撤职处分，对个人投资人处2万元20万元的罚款责令限期改正逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿造成安全事故，构成犯罪，追究刑事责任造成安全事故，尚不够刑事处罚，单位主要负责人给予撤职处分 或者2万元20万元的罚款单位主要负责人受刑事处罚或撤职处分的，自刑罚执行完毕或受处分之日起，5年内不得担任任何单位的主要负责人未设立安全生产管理机构或配备安全人员相关安全人员未经考核合格的未对从业人员进行安全生产教育和培训，未 依法如实告知从业人员有关安全事项特种作业人员未经安全作业培训并取得特种 作业操作资格而上岗责令限期改正逾期未改

24、正的，责令生产经营单位停产停业整顿可以并处2万元以下的罚款2Z201082从业人员安全生产权利与义务（掌握）一、权利和义务（一）从业人员权利（七项）1.知情权一一生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位 的安全生产工作提岀建议。2.批评权和检举、控告权3.拒绝权一一从业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，单位不得因此降低工资待遇或解除劳动合同4.紧急避险权一一从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况，有权停止作业或采取可能的应急措施后撤离作业场所，单位不得因 此降低其工资、待遇或解除劳动合同5.请求赔偿权一一如果工伤保险赔偿金不足以补

25、偿受害人的损失，可以向单位提出赔偿要求6.获得劳动防护品权7.获得教育与培训权二、 从业人员义务（三项）1.自律遵规的义务2.自觉学习安全生产知识的义务3.危险报告义务三、 法律责任1.订立非法免责条款的法律责任（单位）（1）协议无效（2）对主要负责人、投资人处2万10万元的罚款2.从业人员违章操作的法律责任（从业人员）（1） 由单位给予批评教育（2） 依照规章给予处分（3） 造成重大事故，构成犯罪的，追究刑事责任2Z201083生产安全事故的应急救援与处理（掌握）一、应急救援（一）生产安全事故的分类（根据人员伤亡或直接经济损失分类）事故分类人员伤亡直接经济损失特别重大事故30人以上死亡或10

26、0人以上重伤1亿元以上重大事故10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重伤5000万元以上1亿元以下较大事故3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重伤1000万元以上5000万以下一般事故3人以下死亡或10人以下重伤1000万以下注意：“以上”包含本数，“以下”不包含本数（二）应急救援体系的建立1.应急救援预案与救援体系的主体一一县级以上地方各级政府2.建筑施工单位一一应建立应急救援组织3.规模小的生产经营单位一一兼职的应急救援人员4.危险品生产经营单位一一应配备应急救援器材二、生产安全事故报告（一）安全生产法关于安全事故报告的规定1.生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有

27、关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到事故报告后，单位负责人应采取有效措施，组织抢救，并立即如实报告当地安全生产监督管理部门，施工总承包的，由总承包单位负责上报事故。3.负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，应当立即按照国家有关规定上报事故情况。4.有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到重大生产安全事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织事 故抢救。【注意】对于事故现场有关人员，仅要求“立即，不要求“如实、准确，结合教材中的案例理解。（二）生产安全事故报告和调查处理条例中关于事故报告的规定1.事故单位报告（1）现场有关人员报告（2）单位负责人接到报告后1

28、小时内向县级以上安全生产监管部门报告（3）情况紧急时，现场人员可直接向县级以上安监部门报告（可越级汇报）2.监管部门的报告特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安监部门较大事故逐级上报至省级安监部门一般事故上报至市级安监部门必要时可以越级上报安监部门通知公安机关、劳动保障部门、工会和人民检察院安监部门的逐级上报时间不得超过2小时3.报告的内容事故发生单位概况事故发生的时间、地点以及事故现场情况事故的简要经过事故已经造成或可能造成的伤亡人数和初步估计的直接损失已经采取的措施其他4.应急救援事故发生的单位、政府、安监部门、相关部门的负责人应立即赶赴现场5.现场与证据因拯救人员、防止事故扩大以及交通

29、等原因需要移动事故现场物件的，应当做岀标志，绘制现场简图并做岀书面记录，保存现场物 证。三、生产安全事故调查处理（一）安全产生法对生产安全事故调查的规定1.调查处理实事求是，提岀处理意见2.责任事故，除查明事故单位，还查处对此有审查批准和监督职能的行政部门3.任何人不得干扰调查处理（二）生产安全事故报告和调查处理条例对生产安全事故调查的规定1.事故调查的管辖（1）事故调查的级别管辖特别重大事故由国务院或国务院有关授权部门组织事故调查组进行调查重大事故由事故发生地省级政府或授权的有关部门组织事故调查组进行调查较大事故由事故发生地设区的市政府或授权的有关部门组织事故调查组进行调查一般事故由事故发生

30、地县级政府或授权的有关部门组织事故调查组进行调查未造成伤亡的一般事故，县级政府可委托事故发生单位调查上级政府认为必要时，可以调查由下级政府负责调查的事故自事故发生之日起30日内，道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内因伤亡人数变化导致事故等级发生变化，应由上级政府负责调查的，上级政府可另行组织事故调查组进行调查（2）事故调查的地域管辖事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区的，由事故发生地政府负责调查，事故发生单位所在地政府应当派人参加2.事故调查组的组成3.事故调查组的职责4.调查的时限自事故发生之日起60日内提交事故调查报告特殊情况下可延长，但延长期限最长不超过60日技术鉴定所需

31、时间不计入事故调查期限5.事故调查报告（三）生产安全事故报告和调查处理条例对生产安全事故处理的规定1.处理时限（1）重大事故、较大事故、一般事故，政府自收到调查报告之日起15日内做岀批复（2） 特别重大事故，30日内做岀批复（3） 特殊情况下可延长，但延长时间最长不超过30日2.整改3.处理结果公布由负责事故调查的政府或其授权部门向社会公布2Z201084安全生产的监督管理（熟悉）2Z201090建设工程安全生产管理条例2Z201091建设工程安全生产管理制度（六大制度）（掌握）一、安全生产责任制度（基本与核心制度）将不同的安全责任落实到负责有安全管理责任的人员和具体岗位人员身上二、 群防群治

32、制度三、 安全生产教育培训制度四、 安全生产检查制度上级管理部门或企业自身对安全生产状况进行定期检查或不定期检查。五、 伤亡事故处理报告制度（三不放过）1.事故原因不查清不放过2.事故责任者和群众没受到教育不放过3.没有防范措施不放过六、 安全责任追究制度2Z201092建设单位安全责任（六大责任）（掌握）一、建设单位的安全责任（一）向施工单位提供资料的责任1.建设单位应向施工单位提供有关资料2.保证资料的真实、准确、完整（二）依法履行合同的责任1.建设单位不得提岀不符合建设工程安全生产法律、法规、强制性标准规定的要求2.不得压缩合同约定的工期（三）提供安全生产费用的责任建设单位提供用于安全生

33、产的费用【注意】编制工程概算时确定。（四）不得推销劣质材料设备的责任建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设 施和器材。（五）提供安全施工措施资料的责任1.申领施工许可证的，在申请时提供安全施工措施资料2.办理开工报告的，自开工报告批准之日起15日内， 将安全施工措施报送工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门备案（六）对拆除工程进行备案的责任1.拆除工程应发包给具有相应资质等级的施工单位2.在拆除施工前15日前，报送资料至工程所在地县级以上人民政府建设主管部门备案3.报送备案资料内容施工单位资质等级证明拟拆除建筑物、

34、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明拆除施工组织方案堆放、清除废弃物的措施【注意】爆破作业，遵守民用爆炸物品管理规定二、法律责任2Z201093监理单位安全责任（掌握）一、审查施工方案的责任1.监理单位审查施工组织设计中的安全技术措施与专项施工方案2.审查的重点是是否符合工程建设强制性标准二、监理的安全生产责任1.发现安全事故隐患，要求施工单位整改2.情节严重的，要求施工单位暂时停工，并报告建设单位3.施工单位拒绝执行的，向有关主管部门报告2Z201094施工单位安全责任（掌握）一、主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全责任（一）主要负责人与项目负责人的责任主要负责人项目负责人包括单位法

35、定代表人，其它对施工单位全面负责，有生产经营决策权的 人对安全生产工作全面负责由取得相应职业资格的人员担任，对建设工程项目 的安全施工负责（1）建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度。一一建章（2）制定安全生产规章制度和操作规程。一一建制（3）保证本单位安全生产条件所需资金的投入。一一给钱（4） 对所承建的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。检查（1）落实安全生产责任制度、安全生产规章制度 和操作规程；（2）确保安全生产费用的有效使用；（3）根据工程的特点组织制定安全施工措施，消 除安全事故隐患；（4）及时、如实报告生产安全事故。【记忆】主要负责人需要建章立制、给钱并检

36、查【记忆】项目负责人需要落实责任，用好钱，组织制定措施，并汇报（二）安全生产管理机构（独立的职能部门）（三）专职安全生产管理人员的责任【记忆】检查、报告、制止 。二、总承包单位和分包单位的安全责任（一）总承包单位的安全责任1.由总包单位对施工现场的安全生产负总责2.总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任（二）分包单位的安全责任1.分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务2.分包单位不服从总承包单位的管理而导致生产安全事故，由分包单位承担主要责任。三、安全生产教育培训作业人员的安全生产教育培训：1.日常的安全生产教育培训（每年至少一次）；2.新岗位培训；3.特种作业人员的培训四、施工单位安全措施（一）编制技术措施与方案、施工现场临时用电方案和专项施工方案1.编制安全技术措施2.编制施工现场临时用电方案3.编制专项施工方案 下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师 签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（1）基坑支护与降水工程（2）土方开挖工程（3）模板工程（4）起重吊装工程（5）脚手架工程（6）拆除、爆破工程（