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文档简介

1、一、 首钢搬迁是对还是错？为什么选在河北？首钢搬迁的原因：.空气污染是直接动因，也是表观原因.水资源的约束.钢铁制造不是高端制造业，与首都北京的发展布局格格不入.高昂的运输物流成本曹妃甸的优势：.富有冶金所需原料.“面向大海有深槽，背靠陆地有滩涂”用滩涂围海造钢铁厂，不占用耕地资源一、 首钢搬迁对北京和河北的利弊，还是双赢？利弊北京GDP留在北京；首钢增值税和个人所得税一部分留在北京；首钢旧址融入城市规划，打造“首都文化娱乐休闲区CRD”；淡化北京居民对首钢的负面印象；最有价值的冷轧项目仍留在北京；得到了宝贵的土地，每年减少1.8万吨固体排放物首钢与石景山居民盘根错节地交织在一起；首钢是石景山

2、的经济支柱；河北“属地纳税”原则，巨额税收；带来整个钢铁行业的发展；吸引投资；大气污染二、 职工为什么不愿意搬走？1.曹妃甸属于填海造地，环境荒凉2.与家人分离，家不成家3.三、 首钢的要留在北京，合理吗？怎么办？1.风险补偿原则，谁承担风险谁受益。2.“2007年通过企业所得税法的时候，全国人大收到很多地方人大的报告，所得税归总部，就把所得税集中缴纳，这对于集中发展绝对是一个正确政策，但是集中缴纳之后，把其他地方的所得税都到注册地来交，这是不符合市场经济原则的。汇总计算交税是符合市场原则的，但是汇总后税都交到总部是不符合市场经济的。2008年全国人大通过企业所得税法中有所改善，决议规定企业要

3、按照总部各个分支机构的因素分配企业所得税，比如有销售收入、工资总额、资本金，按照几个因素各占1/3。原则上税制要服从税源，而不是都集中在总部所在地。然而，央企的利益仍旧是最难撼动的。有一大批央企，还是利润很多、所得税很多的，规定这些所得税不分配，但是这些央企恰恰是利润最大的，他分的那些企业相对利润比较少。所以各地得的钱不多，真正利润大的、所得税多的不分，这个确实不符合市场经济原则。 “税收与税源一致性”原则未能成为我国税制原则的原因还在于，学术界现在还有争论。“有一些学者认为，不要管税收分给谁，集中了以后，由中央来平衡，这是一种理论上的说法。”许善达认为这即使在西方发达国家也没道理。“首先谁的税给谁，然后才是中央和地方的关系，你再来平衡，你的税你不给我，拿走了再来平衡他们就认为不符合市场经济原则。所以我想我们国家这方面还可以有进步，但是目前还不能说已经进入设计原则。我希望学术界，包括有关部门，包括各地的政府、人大，应该更多的人投入这个研究，能够把它形成共识，我想对推动这个事，我想对我们国

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