恩施州煤矿矿长管理工作目标考核标准

1、恩施州煤矿矿长管理工作目标考核标准（草案）安全 目标 责任项目考核内容具体 分值考核方法评分标 准（一）依法合法生产或技改1 、遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范，依法组织生产或技改建设。2 、煤矿采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生 产许可证、营业执照，煤矿矿长所持矿长资格证及 矿长安全资格证合法有效，各类副矿长及各工种特 种作业人员持合法有效资格证，各类证照及时按规 疋办理年检手续。技改矿井采矿许可证必须合法有 效，并获合法的开工批准文件。本文件、证 照等，现场 检查。有一项 未达到， 考核为 不称职（二）安全目标管理1 、认真贯彻各级政府关于安全生产的规定，自 觉

2、接受上级煤炭管理部门的监管检查。2 、建立健全煤矿安全指标考核体系，认真实行安全风险抵押，安全考核和安全奖惩“三项制制度”。 逐级实行安全目标责任考核。6查文件、制 度、责任书 等。有一项 未达至y 扣3分（三）安全生产情况年度矿井实现安全生产无死亡、无群伤、无重 大侥幸事故。查事故统 计等参照办 法第五 条执行6分 值安全生产管理101 、认真贯彻安全生产法、煤炭法、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知等 法律、法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治 理”的方针。2 、矿长每月组织召开一次安全生产分析会，每 周召开一次安全生产办公会，每天主持召

3、开或委托 他人主持召开安全生产调度会议。3 、认真执行煤矿领导带班下井及安全监督检 查规定（恩施州经信煤201047号），落实矿领导 干部带班下井制度。4 、及时落实整改上级有关部门单位安全监督检 查查出的各类安全隐患和问题。5 、按要求参加上级煤炭管理部门、集团公司召 开的会议，及时传达学习、贯彻落实上级文件、会 议精神和领导批示。6计划。7水平、8、按规定组织编制矿井制度、灾害预防与处理、严格按核定生产能力组织生产，无超能力、 采区、头面、定员生产行为。、坚持依法生产和技改。生产矿井无超层越界、盗采等违法违规生产行为，技改矿井按批准的设计 方案施工建设，无边技改边生产行为。10查文件、管

4、理制度、会 议记录、图 纸，并到井 下现场检 查核实等第1 7项有一 项未达到扣1.5 分，该大 项分扣 完为止； 第8项未 达到考 核为不 称职修改意见：7条中的头面是指的什么?生产技术管理101 、矿长对矿井生产技术管理负总责，认真贯彻 落实上级关于煤矿生产技术管理的政策、文件、规 定等，建立健全以总工程师或技术负责人为核心的 技术管理体系，并做到矿井各技术方案，必须经总 工程师或技术负责人审批后实施。2 、煤矿设置矿长、总工程师或技术负责人、安 全副矿长（安监科室）、生产副矿长、机电副矿长职 位，配齐配强相关人员。3 、设置矿井生产技术（地质测量）、“一通三防”、 机电运输等技术管理机构

5、，配置采煤、掘进、机电、 通防、防治水专业专职技术人员，高瓦斯和煤突矿井必须配备专职瓦斯管理及防突技术人员。4 、矿井采、掘、机、运、通、地测、安监等单 位配备专职技术人员，工程技术人员占企业生产定 员总数不少于5%专职安监人员不少于 3%。5 、健全完善矿井各类技术管理制度。图纸资料、 基础记录与台帐等。6 、矿井资源回收率符合有关规定要求。7 、矿井每季度将井下实测图纸交所在县市煤炭 行业主管部门审查备案。10查图纸资 料、任命文 件、审批文 件，现场核 实等第1 6项有一 项未达到扣1.5 分，该大 项分扣完为止。第7项未 达到考 核为不 称职修改意见：4条中的工程技术人员占企业生产定员

6、总 数不少于5%专职安监人员不少于 3%设置不科学。重大（一）“一通三防”管理1 、认真贯彻上级关于瓦斯防治工作的工作部 署，抓好瓦斯专项整治，按批准的瓦斯专项治理方 案进行矿井瓦斯治理；煤突矿井坚决执行先抽后采， 加强瓦斯综合治理和示范矿井建设。四灾害122、定期检查、指导防治瓦斯工作，解决瓦斯治治理理所需人力、物力，保证瓦斯治理工作的实施。3、定期组织瓦斯治理工作专项检查，了解掌握瓦斯治理情况，解决瓦斯治理工作中的重大问题。4、矿井通风系统完善可靠。无重大瓦斯、煤尘爆炸、火灾等安全隐患，不出现瓦斯超限作业情况。查落实文 件、图纸资 料，检查记 录、设备台 帐等，现场 检查有一项 未达至y

7、扣1分, 该大项 分扣完 为止4、矿井通风系统完善可靠。无重大瓦斯、煤尘爆炸、 火灾等安全隐患，不出现瓦斯超限作业情况。修改意见：因是无瓦斯超限作业情况查图纸资 料，检查记 录、设备台 帐、会议记 录等，现场 检查有一项 未达至y 扣1分, 该大项 分扣完 为止（三）顶板管理1 、认真执行“敲帮问顶”制度和“顶板支护巡 回检查”制度。2、顶板支护工持证上岗。3 、设立顶板管理专职（兼职）技术人员。4 、掘进过断层及更换支护支柱时必须制定完善 的安全技术防范方案，并经矿技术负责人审批后进 行实施。5 、采掘工作面不出现空顶作业现象，掘进工作 面实行超前支护。查文件资 料、证件、 记录台帐 等。现

8、场检 查有一项 未达至y 扣1分, 该大项 分扣完 为止（二）防治水管理1 、认真贯彻执行煤矿防治水规定，配备满 足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用探水 设备，建立专职（兼职）的探放水作业队伍。水文地 质条件复杂的煤矿，应设立专门的防治水机构。配 备必要的防治水抢险救灾设备，保证防治水工作的 正常开展。2 、定期组织相关管理人员和有关部门负责人， 对矿井水害治理工作进行研究分析，编制实施重大 水害隐患排查处理方案，确保安全生产。3 、组织并管理好矿井水害隐患排查治理工作。 杜绝水害事故的发生。4 、矿井各类防排水设施完善可靠，排水能力满 足要求，健全完善地下水动态观测系统和水闸在线 监测

9、系统。5 、加强防治水应急处理管理，紧急情况下应急 处置得当。查图纸资 料，检查记 录、设备台 帐、会议记 录等，现场 检查有一项 未达至y 扣1分, 该大项 分扣完 为止技术 进步 管理101 、根据关于推进小型煤矿机械化的指导意见（安监总煤行2010178号文件精神和州经信委的要 求，依据矿井实际，推进矿井机械化工作，凡矿井 煤层倾角符合机械化采煤的，必须实行机械采煤。2 、鼓励矿井掘进采用机械化掘进，矿井掘进装 载机械化率应达到90%以上。3 、矿井必须加强支护改革，全岩巷道一律采用 锚网喷联合支护，其他巷道一律采用钢支护，符合条件的矿井采煤工作面 一律采用金属液压支护，基 本淘汰木支护

10、。4 、矿井采煤工作面（除急倾斜煤层外）一律要求 采用正规壁式采煤方法。10查图纸资 料、设备档 案，井下现 场检查凡有条 件而未 达到的 每项扣分，该大 项分扣 完为止1.必须实行机械采煤。3、其他巷道一律采用钢支护, 一律采用金属液压支护，基本淘汰木支护。4 、一律要求。修改意见：1.不能说是必须，应煤矿而定采煤方式。3. 不符合煤矿的实际。4. 不要一律两字。（四）机电运输管理1 、根据上级有关规定，成立矿井机电运输管理 机构，配备满足工作需要的相关管理人员和技术人 员，健全完善矿井各类机电运输管理制度。2 、定期组织研究矿井机电运输管理工作，开展 薄弱环节专项治理。3 、矿井供电、提升

11、、排水、通风、压风等各大 系统健全完善，供电实现双回路，“三专”、“两 闭锁”及“三大保护”完善可靠。4 、矿井机电设备维修检查和运行状况动态管理 及时到位。各类设备完好率达到98%以上,无国家明 令禁用的淘汰设备。无电气设备失爆现象存在。隐患 排查 治理10质量标准化建设10第1 3项有一 项未达查制度、管到扣3.5理台帐、检分，该大查记录、报项分扣告等。进行完为止；井卜现场第4项未检查等达到的 考核为 基本称 职查文件、计戈9、制度、有一项检查记录未达至y等，现场检 查扣2.5分10101 、建立从矿长到每个从业人员的隐患排查治理 和监控责任制，进一步健全完善隐患排查、治理、 报告、建档、

12、监控、整改销号、举报奖励制度，实 施隐患ABC三级管理。2 、根据需要不定期的主持召开隐患排查治理办 公会，研究矿井存在的安全问题和事故隐患，制定 切实可行的解决办法及措施，限期整改。3 、矿长对隐患排查治理负总责，严格做到隐患 整改责任、措施、资金、期限、应急预案和监控“六 落实”。实施跟踪治理，闭环管理。4 、矿井无国务院关于预防煤矿生产安全事故 的特别规定中的重大安全生产隐患和行为。1 、建立健全矿井质量标准化工作体系，完善矿 井各级领导、各部门、各工种、各岗位安全质量标 准化工作责任制。2 、组织制定矿井安全质量标准化，达标规划和 年度达标计划。3 、制定出台安全质量标准化建设的激励约

13、束政 策，把安全质量标准化与分配收入、矿领导业绩考 核和使用挂钩。4 、矿井安全质量标准最低必须达到县级以上 （含县级）标准。班组建设1目标。2办法。3作。4、组织研究、制定矿井班组建设的总体规划和、建立健全矿井班组绩效考核评比标准和奖惩、积极做好优秀班组及班组长的评选推荐工劳动组织和用工管理、注重培养班组长后备人才，采取脱产学习、外出培训等形式，为班组长后备人才提供多种形式 的学习培训和实践锻炼机会。1 、不得将工程（业务）发包给不具备主体资格的 组织或自然人，生产矿井内采掘工作面和井巷维修 工程不得进行劳务承包；井内其它建安工程确需外包委托的，必须交由有资格的单位进行。2 、对招用的井下从

14、业人员（包括农民工人），按 规定到当地劳动保障部门办理录用、备案手续，完 成其就业前的培训，依法与从业人员签订劳动合同。3 、按照劳动法、工伤保险条例等规定， 按时足额为职工缴纳保险费用；对因生产安全事故造成的职工死亡，严格执行工伤事故死亡职工一次 性赔偿制度。4 、按有关部门的规定严格井下单班下井人数的 管理。9万吨/年矿井单班最多人数不得超过 90人， 6万吨/年矿井单班最多人数不得超过 60人，3万吨 /年矿井单班最多人数不得超过 40人。查规划、文 件、制度， 现场检查 等查文件、合 同、花名 册、下井检 身记录等， 现场检查有一项未达至y扣2分有一项 未达至y 扣2分, 该大项 分扣完 为止从业人员培训有一项查计划、任未达至y命文件、记扣4分,录、考卷逐该大项一核实等分扣完为止1 、矿长及各类副矿长必须具备煤炭相关专业中 专以上学历。2 、按照煤炭主管部门的要求，定期安排煤矿各 类副矿长及各类特种作业人员参加培训发证，并做 到100%寺证上岗。3 、按规定组织编制煤矿工人全员培训计划，定 期对矿井工人开展全员安全技术的技能培训工作， 并做到考试试卷存档备查。4 、矿井实施新工艺、新技术或使用新设备、新 材料时，对有关人员要求采取不同的方式重新进行 有针对性的安排技术培训。安全