向领导请示报告写

1、向领导请示报告写一、请示概述（一）请示的概念请示是向上级机关请求指示、批准时使用的一种上行文种。（二）请示的特点1. 单一性。这包括三个方面：一是请示的行文方向单一，即只有下级机关向上级机关行文时才能使用请示文种，平行或不相隶属机关之间行文不能使用请示文种；二是请示的内容单一，即请示只能一文一事。在一份请示中，只能就一项工作或一种情况、一个问题作出请示， 不得在一份公文中就若干事项请求指示和批准。如果确有若干事项都需要同时向同一上级机关请示，可以同时写出若干份请示，它们各自都是一份独立的文件，有不同的发文字号和标题。而上级机关则会分别对不同的请示作出不同的批复。三是主送机关单一，即只能主送一个

2、上级机关，不能多头主送。2. 请求性。请示是下级机关为了请求上级机关批准某一事项，或解决某个问题而制发的，上级机关应当对其作出答复或批准。3. 预先性。从行文时间看，请示必须在事前行文，不允许“先斩 后奏”或“边斩边奏”。4. 时效性。请示所涉及的情况和问题，都有一定的迫切性，应该及时写作、及时发出，如有延误，就有可能耽误解决的时机。相应地，上级机关在处理下级的请示时，也会注意到时效性问题，对请示作出及时的批复，不能久拖不办，以免误事。（三）请示的分类从请示的目的、性质与功能来看，请示可分为四种类型：1. 请求指示的请示。在工作中遇到重大或疑难问题，或遇到不好解决的重大问题，或出现无法可依、无

3、章可循的新情况、新问题，或对上级的公文有不明了、不清楚的地方，或对某些规章制度中的某些条文不理解，或部门之间意见分歧而难以统一，都需要请求上级指示或裁决。2. 请求批准的请示。凡需要经上级领导机关审定或批准的事项，必须发文请求上级机关批准。根据有关规定和管理权限，有些公文如3. 请求解决的请示。下级机关在工作中遇到人、财、物方面的困难， 自己无权、无法、 无力解决，需向上级机关请示，请求帮助解决。4. 批转性请示。请求上级对自己单位给下属机关或其他不相隶属的同级机关的指示文件予以批准并转发。（四）请示与报告的异同请示与报告是比较常用的两种公文，也是性质不同的两种公文，但因人们习惯于“遇事要多请

4、示报告”这一说法，所以常有人把这二者混为一谈，以致在行文中也不加区别地混杂使用。如关于请求解决XXX经济困难的报告，明明是请示的内容，却写成报告的文种。关于举办“三项学习教育”活动培训班的请示报告，把请示与报告当做一个文种。从请示与报告的各自特点来看，两者各有各的特征和用途，差异是比较明显的。1. 文件的性质不同。请示是下级在请求上级批示问题、批准事项时使用的一种公文；报告则是下级向上级反映情况、汇报工作、答复询问时所使用的一种公文。一般情况下，上级接到下级的请示后，应对其所请示的问题下达批复，表明赞同或否定_； 而接到下级的报告后，则不必批复，Z，只是掌握有关情况即可。2. 应用的范围不同。

5、请示要一事一请示，不能把几个事同时写进同一个请示中去，否则上级不知道怎么批复；主送单位只能有一个，仅限于呈送给有权批复所请示问题的领导或部门。报告可以是专项的也可以是综合的，除主送直接受文单位外，还可以同时抄送有关领导或部门。另外，上级接到下级的报告后，可视情况批转给其他下属单位；而接到下级机关的请示后，除给该机关下达批复外，通常不再也不宜批转给其他单位（批转性请示除外）。3. 写作内容的重点不同。报告内容的重点是陈述情况、汇报工作，涉及的内容和具体事项较多，篇幅也较长；而请示内容的重点是提出请示事项，虽然也要陈述缘由、反映情况，但这是为请示事项服务的，与报告中的陈述有明显区别，而且请示内容单

6、一，篇幅较短。4. 行文的用语不同。请示是下级请求领导或上级解决问题、批准某些事项，必须用期待复文的结语，如“当否，请批复”、“妥否，请批示”之类的呈批性结语。而报告是反映情况、报告工作的，不需要上级批示或答复，故不应当用“当否，请批示”之类的结语，可用“专此报告”、“特此报告”、“请审阅”之类呈阅性的习惯用语作结语。不分请示和报告，结尾通通用“请批示”，这就混淆了二者的区别。5. 行文的时间不同。报告可以在事前、事中、事后行文，更多的是事后行文；而请示必须在事前行文，待上级下达批复后，方可按批复付诸实施，否则就是“先斩后奏”了。二、基本结构请示一般由标题、主送机关、正文、落款四部分组成。（一

7、）标题通常由发文机关、事由、文种三要素组成，如_关于增加选举工作干部编制名额的请示。 拟写请示标题，必须着力写好 “事由” ，要明确、 简括地表述出请示的中心意向，以便上级机关准确了解和把握，而这对于顺利实现行文目的，是十分重要的。（二）主送机关请示的主送机关就是负责受理和答复请示的机关。请示在确定主送机关时，要注意以下三点：一是主送机关只能有一个。也就是说，抬头一般只写一个主送机关。如需同时送其他机关，应当用抄送的形式。二是只能送上级机关，不能送领导个人。三是不得越级。如经多次请示上级机关而长期未能解决问题，可以越级请示，但必须同时抄报给被越过的直接上级机关。（三）正文正文部分是请示的核心内

8、容，它要载明以下三方面事项：1. 请示缘由。这是请示写作的关键环节，它直接关系到请示目的能否顺利实现。要用简明扼要的语言将请示的原因和背景情况或者请示问题的依据、出发点交代清楚。在写法上，一般采取叙事和说理相结合的表达方式，叙事要精练，说理要力戒繁冗累赘。这部分写得好，就为下文进一步提出请示事项作了充分铺垫，请示的目的就容易达到。通常要开门见山地讲明所请示问题的理由或依据，这是上级机关批复的主要依据。如，办公厅党总支委员会任期已满，需要请示机关党委批准其召开党员大会换届选举，可写为：“办公厅党总支委员会自xx 年 9月选举产生，至今任期将满三年。根据党章的有关规定，拟于近期召开办公厅党员大会进

9、行换届选举。现将有关事项请示如下。这里的理由是任期已满，换届选举，依据是党章的规定。需要注意的是，做事的理由或目的要说清楚，否则，上级不知道你为什么要做这件事；依据也要说明白（通常包括法律法规、政策规定、领导指示、会议决定），否则，上级不知道你_做这件事。一般的句式是“理由?依据?，请示如下”或“为了?根据?现请示如下”。2. 请示事项。即请示的具体内容，这是请示最核心、最重要的部分。 要将请求上级机关给予指示、批准或批转的具体问题和事情和盘托出，请求上级机关作出答复。要写好请示事项，关键在于两点：一是明确，即要直截了当，明白显露。是请求上级机关对某项工作作出指示，还是对处理某一问题作出批准，

10、还是请求批拨资金或物资，等等，必须明确无误地予以表述，令人一目了然。其中，请求指示的请示事项需要写明遇到了什么问题，有哪几种不同意见，现状如何，并要求上级机关在哪些方面或哪几个具体问题上给予明确的指示。视具体情况，也可提出本单位对解决问题的观点、看法和方案、基本态度和初步意见，供领导参考，但应表明本单位的倾向性意见。请求批准的请示事项写准备干什么，如何干，请求上级在哪些环节上给予支持或帮助，或请求上级批准承认，或请求上级拨款，或请求上级调配相应的人力、物力等。总之，将请示的内容、事项逐一陈述清楚。切忌含混晦涩，隐约其辞，让人不知所指，更不可拐弯抹角，言此意彼，让人难以捉摸。那样，不符合请示的行

11、文要求，也难以实现请示的目的。 二是具体，即对于请示事项的表述，一定要细致入微，清晰可鉴。请求批拨资金，则应写明总计需用资金数额多少，已筹集几何，尚需领导解决多少，切忌笼统空泛，运用一些诸如“大概”、“左右”、“或许” 等模糊度强的词语表述；请求批拨物资，则应将物资的品名、规格、数量等项目要素交代清楚。请示报告类公文的写作方法鉴于一些学校或单位对请示报告行文存在的问题，为便于今后的工作，现对书写请示报告类公文作以简要说明。一、种类请示报告类公文，从行文方向来说是上行文，凡是送上级领导机关或业务主管部门的文件，都属请示或报告。从目的和作用来说，一种是请示，一种是报告。（一）请示。下级单位向上级领

12、导机关请求指示和批准，使用请示。请示的目的通常有三种：请求指示。下级不能自行处理的重大原则问题，必须向上级请示，求得上级的指示。例如XX小学关于xx年招生工作 的请示，就属此类。请求批准。按上级规定要求，上级批准才能办理的事项。例如XX学校关于组织学生春游的请示。请示帮 助。工作遇中到难以解决的困难，需要上级帮助解决具体问题。例如XX学校关于解决“新三室”建设所需资金的请示。（二）报告。向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问或要求，使用报告。报告从形式上分有总结报告、情况报告、检查报告等等。从时间上分有年度报告、季度报告等等。根据内容上分，一般可分为综合报告、专题报告。二、

13、特点（一）有严格的使用范围。这类公文只能用于下级机关、单位向上级领导机关或业务主管部门的请示或报告。如果需要联系事情、商恰工作，只能用函件形式。请示和报告之间，使用范围有严格界限。凡是需要上级批准、答复、审核的，必须用请示而不能用报告。凡不需上级批复、答复，纯属汇报工作或情况的，则用报告而不能用请示。不能请示与报告不分，或请示报告合用。（二）有严格的内容要求无论是下级向上级的请示，还是下级向上级的报告，都是是事关 重大的问题，或者是按上级的明确要求所办的，内容是重要的，形式 是严肃郑重的，都要按规范划的格式正式行文。使用请示报告类公文 一定要慎重。不该行文请示的事项不要随意行文请示， 不该行文

14、报告 的事项不要随意行文报告。能口头请示（包括电话请示）当面汇报的 工作，应尽量不用行文的方式。这样，一方面可以减少不必要的行文， 提高办事效率，另一方面也有利于保持请示报告类公文的严肃性、郑 重性。请示必须严格执行一文一事的制度， 不得在一份文件中请示数 事，也不得在报告中夹带请示的内容。三、作用（一）是加强党的集中统一领导，保证党的路线、方针、政策和 国家的法律、法规正确贯彻执行的重要手段。在日常工作中，因遇到新情况、新问题，无章可循；或上级虽然 有规定，但理解不深，把握不准，容易出现偏颇，或事关重大等，都 需要向上级领导机关及时请示。上级领导机关经过答复、批复，把握 方针政策，工作中有所

15、遵循，正确贯彻执行。（二）是下级向上级领导机关反映情况、汇报工作的重要途径。基层的每个单位，在一个阶段工作结束后，都应该认真地搞好总结， 及时向上级领导机关或业务主管部门作出汇报，书面报告是一种主要形式。报告要紧紧围绕中心，有重点的说明基本情况，进行客观地分析，作出科学的评估，并对今后的发展提出意见或建议，以便上级机关了解下情，掌握全局，科学决策和指挥。（三）是总结工作、推广典型经验、指导全局的有效形式。如果总结的经验、提出 _对全局有普遍指导意义，就会被领导机关批转，从而起到推动指导全局工作的重要作用。四、写作技法（一）请示的写法。请示一般由标题、主送机关、正文、落款四部分组成。1 、标题。

16、请示的标题一般由发文单位、事由、文种三部分组成。发文机关是“谁”请示，事由是“请示什么”，文种是“请示”。例如，XX学校关于急需体育教师的请示。有时请示的标题也可省略发文机关，只由事由和文种两部分，落款要注明发文机关。2 、主送机关。即受文机关，用全称或规范化简称（下同）。例如“船营区教育局”、“区教育局”。关于工作方面的书面请示，一般情况要主送给有关部门或者组织，由有关部门或组织呈送给有关领导，不宜主送给领导个人。特殊情况除外。3 、正文。撰写请示正文一般要掌握三个要领。一是正文开头开门见山，简明扼要陈述情况，阐述请示的理由和依据，要把为什么要请示写清楚，从而引起审批机关的重视。二是提出意见

17、、要求，这是请示的目的。意见和要求要写得明确、具体，便于领导机关认真考虑、审议。 三是结尾要根据请示的目的写上 “请指示”、 “请批示”、 “请审核”等字样。4 、落款。注明发文机关名称和发文时间。发文机关名称要使用全称或规范化简称。例文：XX 学校关于急需解决购买冬季取暖用煤所需资金的请示区教育局：今年冬季供暖期将至，我校正在进行冬季供热的准备。除供暖煤由于学校资金困难没有到位外，其余各项准备工作均已就绪。根据往年学校冬季供热的规律，今年学校供热需标准煤50 吨，按目前市场价格每吨300 元计算，需资金总数15000 元，恳请局里解决为盼。妥否，请批示。XX 学校X年X月X日（二）报告的写法

18、。报告是陈述性文件，无论是综合报告还是专题报告，一般都由标 题、主送机关、正文、落款四部分组成。1 、 标题。报告内容、文种三部分组成。例如 XX学校关于贯彻落实局第六次党代表会精神的情况报告。 有时标题可省略发文机关（同前）。2 、主送机关（同前）3 、正文。正文由开头、主体、结尾三部分组成。开头常常使用非常简洁的语言，说明报告的事由，然后用“现将有关情况报告如下”（呈报性）或“现将有关情况和今后 _报告如下”（呈转性）之类的惯用语言过渡，领起下文，也有的直接进入主体。报告的主体就是报告的具体内容，如公文的基本常识（：谷士禄）第四课报告与请示第一节报告、文体特征报告是向上级机关汇报工作、反映

19、情况、提出建议、回复上级机 关的询问或要求时使用的一个文种。报告与请示同属一个行文方向上行文。虽然行文方向相同，在国家行政机关公文处理办法中又把它们划作一类，但两者之间却有着严格的区别。1. 对上级要求不同，报告不要求上级批复，请示则要求上级批复；2. 行文的时候不同，报告是事中或事后行文，而请示是事前行文；3. 文中性质不同，报告属陈述性的上行文，而请示属请求性上行文；4. 结尾用语不同，报告的结尾一般用 “专此报告” “此报告” “以上报告如有不妥，请指示”等词语。有的干脆报告事项完了，全文即结束。也就是说报告对上级没有明确肯定的回复性要求。请示结尾一般用妥否、可否，请批示，对上级要求十分

20、肯定。二、报告分类报告根据行文原因与目的，可分为六类。1. 情况报告；2. 工作报告；3. 建议报告；4. 回复报告；5. 检讨报告；6. 送文送物报告。在报告文种中，工作报告使用最多。在工作报告中，按涉及到的内容又分为专题报告和综合报告。专题报告：需要汇报的内容是某一专项工作情况的。综合报告：需要汇报的内容是一个单位、一个系统的全部工作情况的。三、报告的写法（一）报告写作通用规则报告写作通用规则，就是人们常说的“三段式”。“三段式”不是一成不变的模式，不同的内容可以表现为多变的形态：1. 情况- 做法- 问题（意见）；2. 情况（做法）- 问题 - 今后意见；3. 情况- 问题- 今后意见；

21、4. 情况 - 原因（责任）- 下步做法；5. 情况 - 原因 - 责任及处理意见；6. 情况 - 问题 - 建议报告 “三段式”的基本写法，可以提高撰文效率，眉目清楚。 “三段式” 只是基本写法，并不是必须的硬性规定，也可以写成 “两段式”，如情况 - 意见，情况- 建议。（二）注重实效，情况真实注重实效，指向上级汇报工作、反映情况、提出建议，必须及时、迅速，不能拖沓。报告有两个作用：一是承担着向上级反映信息；二是承担着对上级决策反馈的作用（包括执行情况、决策的科学性）。可见，报告是决策的基础之一，报告对决策担负着“桥梁”“纽带”作用。不注重实效性，就很可能影响决策的及时性；不注重真实性很可

22、能影响决策的科学性。（三）语言要简洁，篇幅要短小报告的篇幅一定要短。要做到即短又说明问题，就要提高运用概 述和突出重点的能力。毛泽东同志指出：“报告文字每次 1000字左右为限，除特殊情况外，至多不要超过2000字。一次不能写完问题时，或一次着重写几个问题，对其余问题则不着重写，只略带几笔；另一次则着重写其余问题，而对上次着重写过的只略带几笔。综合报告内容要扼要，文字要简练，要指出问题或争议之所在。”（毛泽东选集）第4 卷）四、各类报告的特点（一）情况报告：重点是情况反映。特点一是一切尽量用事实，特别是用数字来表达；二是要直来直去，平铺直叙；三是边明理边明事寓理与事实之中；四是在占有大量事实的

23、基础上，通过分析概括提炼出简单明了的看法。注意点：。1情况报告的根本是情况一定要真实、准确。要如实地反映事物的本来面貌，对事实既不能夸大又不能缩小，既要报喜也要报忧，不粉饰，不掩盖。O 2反映情况可以谈看法，但不要超出自我工作权限，所谈的看法、意见，是不需要上级审批的。否则就不是报告了，应该写请示了。（二）专题报告（工作报告）类同于情况报告，只是报告的内容是专题，比情况报告范围窄。（三）建议报告，既是建议又是报告。建议报告最突出的特点是可以要求上级确认、批转。前面讲过，报告不能要求上级批复，只有请示才能要求上级批复，那么请记住，建议性报告例外。为什么？因为国家行政机关公文处理办法和中国共产党各级领导机关文件处理条例都明确规定了向上级机关提出建议用报告。根据建议报告的特点，此种报告的写作应当是以分析提出问题，列出具体要求，拿出意见、办法为主。因此，此类报告在写作上通常表现为“情况”（问题） - “建议”（意见）。但在文字详略上，前者要精， 后者要细。结尾与其他报告也不同，可以用惯用的结语，如：以上报告如无不妥，请批转部门贯彻执行。（四）回复报告，特点是恢复上级领导同志询问情况的报告。写回复报告，必