五华区党建工作领导小组办公室

1、五华区党建工作领导小组办公室五党建20071号 关于进一步加强党务公开工作的意见（试 行）为深入贯彻落实党的十七大精神，积极推进党内民主建设，进一步增强党组织工作的透明度，不断提高党的科学执政、民主执政、依法执政水平，根据中国共产党章程（以下简称党章）和党内有关规定，结合实际，现对全区推进党务公开工作提出以下意见：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，落实党章和党的十七大精神，通过完善和深化党务公开工作，落实党员、群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，增强党的工作和党内事务的开放度和透明度，推进党内民主，密切党群关系，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战

2、斗力，为构建和谐五华提供坚强的组织基础和有力的政治保障。二、基本原则1、坚持服务发展原则。紧紧围绕全区改革发展大局，充分调动广大党员创业、创新的积极性，提高各级党组织和领导干部领导经济社会发展的能力。2、坚持依纪依法原则。按照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规，依法依纪进行。3、坚持真实公正原则。尊重和保障党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督权，落实中国共产党党内监督条例（试行）等规定的有关监督制度。4、坚持注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际工作出发，增强党务公开的针对性和实效性，讲求形式和效果的统一。5、坚持积极稳妥原则。推行党务公开，既积

3、极推进、大胆实践、勇于创新，又要科学安排、规范操作、注重效果，有序推行。三、党务公开的主体、内容、时限、方法和形式（一）党务公开的主体区委各职能部门，各党（工）委、党组、直属党总支及其所属基层党组织。（二）党务公开的内容区委各职能部门，区属各党（工）委、党组、直属党总支及其所属基层党组织要根据各自的主要职责，认真做好党务公开工作。区委各职能部门实施党务公开：重点是贯彻执行党的路线、方针、政策和省、市委的决议、决定及工作要求的情况；区委的重要决议、决定及重要事项的情况；区管干部的选拔任用情况；党员领导干部廉洁自律及党风廉政建设的情况；区委研究决定党员、群众关注的有关事项。区属各党（工）委、党组、

4、直属党总支实施党务公开：重点是贯彻执行省、市、区委的决议、决定及工作要求的情况；本单位、本部门在经济建设和社会发展中的重大问题；按照“五好五带头”的要求，加强思想、组织、作风、制度建设的工作情况；党组织研究决定的关系群众切身利益的有关事项；干部选拔任用工作情况；基层干部廉洁自律情况。各基层党组织实施党务公开：机关和事业单位党组织实施党务公开：重点是宣传和执行党的路线、方针、政策和省、市、区委的决议，发挥党组织和党员作用的情况；组织党员加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争的情况；推进精神文明建设，发展党员及协助党组（党委）对机关行政干部进行考核和民主评议、任免、奖惩的情况；领导和支持工青妇组织

5、开展工作的情况。农村党组织实施党务公开：重点是贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本级党员大会作出的决议；全村经济发展和促进社会各项事业发展中对重大问题作出的决定、决议；协调村民委员会同其他组织的关系的情况；对本村集体经济依照法律和有关规定作出的决定；开展组织生活、实行党员分类管理、无职党员设岗定责、民情恳谈、民主评议党员等情况；对群众自治组织和群团组织实行领导的情况。社区党组织实施党务公开：重点是宣传贯彻党的路线方针政策和国家法律、法规，执行上级党组织和本级党组织决议的情况；领导社区居民委员会和共青团、妇联等组织开展工作的情况；组织开展社区服务、社区精神文明建设和发挥社区党建联系会作用的情

6、况；对党员队伍的教育管理和发展党员工作的情况；密切联系群众，帮助群众排忧解难的情况。“两新”组织党组织实施党务公开：重点是宣传贯彻党的路线方针政策的情况；采取灵活、有效、丰富的方式开展组织生活的情况；引导党员发挥先锋模范作用的情况；发展党员的情况及党建指导员发挥作用的情况；对违法行为进行抵制发挥保证监督作用的情况。（三）党务公开的时限常规性工作定期公开，根据实际情况每季度或半年公开一次；为民办实事进展、民主（组织）生活会等阶段性工作逐段公开；干部考察预告、干部任前公示，党员发展等工作按照工作要求适时公开；涉及群众切身利益、影响发展稳定的紧急事项要及时公开。（四）党务公开的方法党务公开要按照法定

7、公开、主动公开、依申请公开三种方法进行。法定公开：凡属中国共产党党内监督条例（试行）和其他党内法规要求公开的内容，在适当范围内予以公开。主动公开：凡是群众关心的党内热点、难点问题，容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，以及单位党组织作出的重大决策和党内主要事务（不涉及党和国家秘密的），均应在适当范围内以适当形式予以公开。依申请公开：对党员、群众要求公开的事项，经过党组织研究，对可以公开的，在一定范围内以适当方式予以公开。（五）党务公开的形式适宜在党内公开的，可通过召开会议、下发文件、个别谈话和回复信函等形式向党组织和党员进行公开。适宜在本单位、本系统内公开的，可因地制宜、因时制宜，选择恰

8、当形式进行公开；适宜对全社会公开的，要本着简便实用、灵活多样的原则，通过党务公开栏、新闻媒体和网络等途径予以公开。四、有关要求1、强化民主和法律意识。广大党员干部，特别是领导干部必须认真学习党章和党内监督条例、党员权利保障条例等法规文件，深刻认识推进党务公开的重大意义，教育引导广大党员、群众了解和熟悉党务公开的基本原则、基本内容和基本方法，努力强化民主意识，积极营造浓厚的舆论氛围。2、建立保障机制。要建立健全党务公开的领导体制和工作机制，成立党务公开协调小组，制定党务公开的具体工作制度，切实推进党务公开工作稳步开展。要健全责任制，对有关任务进行科学、合理的分工，把任务分解到有关组织和部门，落实到人，并公开责任追究。要健全监督机制，着重检查党务公开的内容是否全面、程序是否规范、范围是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。要健全评议制度，对党务公开工作进行评议，广泛征求和听取各方意见建议，不断加以改进。3、细化工作方案。全区各级党组织要根据本意见，结合各自实际和职责要求，制定出特色鲜明、切实可行的工作方案和实施细则，明确本级党组织实行党务公开的内容、形式、程序、时间、范围和责任等，将上级要求进一步具体化。要积极拓